论文区域经济一体化中地方政府合作问题和是适合不知如何写区域经济方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于区域经济特点有哪些论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要： 随着关中—天水经济区发展规划的实施,区域经济一体化进程加快,区域政府合作开始成为经济区发展中重要问题.区域政府合作在完善区域公共事务治理机制,应对区域公共事务治理失灵,提高区域综合竞争力等方面具有重要作用.通过调查发现,关中—天水经济区发展中,区域政府合作意识逐步增强,合作方式渐趋多样,合作成效逐渐显现.但是存在着行政区域分割、利益协调困难；合作时间晚；合作领域相对单一；合作体系不完善、合作机制不健全；合作稳定性较差等亟待解决的问题.建议进一步提高区域政府合作意识、完善区域合作机制,拓宽区域合作领域,创新区域合作方式以实现区域合作的持续推进.
关键词：区域经济；政府合作；机制创新；利益协调；关中-天水经济区
中图分类号：F061.5 文献标识码：A
文章编号：1009-9107（2013）01-0074-06
关中—天水经济区是国家《西部大开发“十二五”规划》确定的11个重点经济区之一.作为我国主要的内陆型经济区,对于培育和形成新的经济增长极,促进区域协调发展具有重要战略意义.随着发展规划的实施,关中—天水区域经济一体化进程逐渐加快.从理论分析,区域经济一体化是区域内各种生产要素通过自由流动,在区域内实现合理配置,从而达到最大利用效率的过程.在完全竞争的市场环境中,经济主体追求利益最大化的行为将自然实现区域经济一体化.而在现实的经济活动中,则存在行政区划等诸多阻碍经济经济一体化的因素.区域发展的竞争力来自于区位优势和制度创新两个方面.区域经济发展说到底是一个主要由制度创新驱动的演化过程[1]43.推进区域经济一体化需要加强区域内地方政府间的合作以消除区域内资源合理配置的障碍,提高经济运行的质量和效益.因此,研究区域经济一体化进程中地方政府的合作问题具有重要的理论和实践意义.
一、合作状况调研
本文以关中—天水经济区的陕西省西安市、咸阳、宝鸡市和甘肃省的天水市为调查对象,于2011年9至12月,历时4个月,通过问卷调查、深度访谈和实地考察等方法对省、市级政府及其相关职能部门进行调研.共发放问卷350份,回收问卷319份,回收率为91.1%.在319名接受调查的政府工作人员中, 从年龄分布分析：30岁以下占10.2%；31～35岁占21.9%；36～40岁占27.0%；41～45岁24.8%；46～50岁占13.1%；51岁以占2.9%.从职务分布分析：副科级以占8.8%；科级职务人员占43.8%；县（处）级职务人员占40.8%；地（厅）级占4.4%；省（部）级职务占2.2%.从学历层次分析,中专（高中）及以下占7.3%；大学占82.5%；硕士占8.0%；博士占2.2%.调查对象涉及文秘政研、发展改革、财政税收、劳动社保、商贸流通、工业主管、农业主管、旅游主管、科教文卫、环境监管、 司法等11个政府部门.调查对象具有广泛性、典型性和代表性,他们多是省市级地方政府各部门的中坚力量,对于地方政府合作的关注度较高,对于地方政府合作的相关情况有着较为全面的了解,对于地方政府合作中存在的困难和问题也非常关心,问卷调查结果基本反映出目前区域经济一体化进程中地方政府合作相关情况.调研具体结果分析如下：
(一)政府合作意识逐步增强
政府合作意识主要体现在各级政府部门及其工作人员对于推进区域经济一体化进程中地方政府合作动因评价及其重要性的认识.调查发现,认为区域政府合作动因为“解决区域内政府间利益冲突”的占32.1%,“提供区域公共产品和服务”的占21.5%；“有效协调政府间行动”的占13.9%；“实现区域内资源合理利用”的占12.4%；“区域污染控制和流域治理”的占8.0%；“发挥各地自身比较优势”的7.3%；“提升区域整体综合竞争力”的5.1%.反映出多数调查者对于通过政府间合作推动区域经济跨越式发展具有很高期待,加强各地方政府间有效合作,实现优势互补、互利共赢成为共识.说明解决区域不同地方政府间的利益冲突,加强区域内不同地方政府间合作已经成为地方政府推进区域一体化中克服和消除区域利益冲突的现实选择.反映出关中—天水经济区内各级政府对行政区划对于区域经济一体化制约及影响有了清醒的认识.对于促成地方政府合作进而克服地方保护主义,提供跨区域公共产品和服务,协调政府间行动,实现区域资源合理利用；消除区域政府间利益冲突,实现区域整体协调发展的意识逐步增强.
(二)政府合作方式逐步多样
合作方式是政府间合作内容的外在表现,选择适当的政府合作方式对于提高合作成效具有重要作用.在对相关地方政府调查后发现,在关中—天水经济区发展中,对于地方政府间合作的主要方式而言,调查对象选择“学习考察”,占22.6%；其次为“项目合作”,占20.4%；第三为干部交流,占19.0%；再次为“信息共享”的占13.9%；最后为“合作协议”、“人才支持”和“政府协商”人数非常少,所占比例在10%及以下.说明目前关中—天水经济区发展中政府间合作主要以学习考察、项目合作和干部交流方式推进,而以信息共享、人才支持、合作协议以及政府协商等方式开展合作相对较少.适应区域经济发展的需要,应在权衡各种合作方式的利弊基础上,选择合适的、多样化的合作方式.合作方式不应仅仅局限在学习考察、项目推进和干部交流等传统方式,而应在信息、人才等诸多领域以协议或政府协商等方式推进合作向纵深推进.
(三)政府合作力度逐步加大
随着该经济区发展规划的实施,关中—天水区域经济一体化进程加快.区域政府间的合作力度逐步加大,政府合作的协议、会议、规划等数量不断增加.2009年8月24日,关中—天水经济区涉及的西安、宝鸡、铜川、咸阳、渭南、杨凌、商洛和天水等8个市（区）共同签署了《关中—天水经济区城市人才合作联盟章程》.2009年9月4日,西安市人民政府和天水市人民政府签署了《关于进一步加强两市战略合作的框架协议》和旅游合作协议.2010年6月3日,天水和陕西省及西安市签署了文化、旅游、科教、卫生等合作协议11项.2011年6月18日,甘肃省人社厅和陕西省人社厅在签署《关中—天水经济区人力资源开发合作框架协议》. 2011年7月4日,召开关中-天水经济区第11次市长联席会议.2011年11月21日,陕西和甘肃两省签署《实施关中-天水经济区发展规划战略合作框架协议》,协议明确了双方的合作内容,确立了合作机制,标志着两省实施《关中-天水经济区发展规划》进入了新的阶段.2011年12月2日甘肃省定西市、天水市和陕西省宝鸡市、杨凌示范区、咸阳市、西安市、渭南市等六市一区政府签订了《渭河流域环境保护城市联盟框架协议》,决定共同建立渭河流域水环境保护联防联控、流域生态补偿、区域联席会商和信息共享、污染处理及生态保护项目申报联动、跨界环境事故协商处置等多项机制,是国内首创城市间自发联盟、联防和联控政府合作机制.
总结:本文关于区域经济论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 区域经济一体化下政府角色定位 摘 要：在对区域经济发展中的地方政府职能定位研究的基础上，全面分析区域经济一体化发展过程中的政府行为，做到政府职能归位，有效弥补市场缺陷，为经济。
2、 地方行为、市场秩序重构和区域经济一体化 摘 要：市场秩序是影响区域经济一体化进程的重要因素。我国区域市场秩序的建构受集权和分权影响，需要地方政府具有足够动力来推动，因而有自己独特的逻辑。
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