论文利用外资政策回顾和反思是关于本文可作为相关专业利用外资论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文实际利用外资论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：引用外资是改革开放思想中的主要组成部分,在30年中国经济的飞速发展中发挥着至关重要的作用.通过回顾吸引利用外资的全过程和世界上其他有了类似经历国家的经验教训,对中国的利用外资的政策进行总结和反思.
关键词：外资阿根廷泰国日本
利用外资作为对外开放秉持的基本国策之一,在中国30年的改革开放的过程中发挥着举足轻重的作用.国外资金通过独资、合资创办企业,投资房地产、股市等途径融入中国的经济,为中国的发展提供资金、管理、智力等生产要素.根据西方经济学中的“双缺口”理论,发展中国家在初级阶段会遇到国内资金短缺的问题,而利用外部资金填补缺口便成为了必然.
一、建国以来中国一直积极引入外资
早在 革命时期, 就曾经表示“在中国,工业化只有通过自由企业和在外国资本的帮助之下才能做到.”但是新中国成立以后,世界处于社会主义和资本主义两大阵营的对立时期,我们只有从苏联、东欧方面得到援助.50年代初,中国从苏联获得约14亿美元的贷款,引进156项成套设备,打下了新中国工业发展的初步基础.60年代中苏关系破裂后,中国又从西方国家引进了一批急需的石油、化工、冶金、电子等技术设备.但总体来说,改革开放前我国基本处于封闭时期,和外界经贸活动不多,以自力更生为主,未能充分有效的利用外部资金.
二、改革开放以后中国以各种形式吸引外资
改革开放以后,为了实现中国的快速发展, 政府首先在思想上破除禁锢,承认非公有制经济的市场地位,设立经济特区并逐步扩大试点,放开计划指导价格,交还给市场定价,降低行业的准入门槛,为吸引外资来华投资创造有吸引力的外部环境.并且还对外资企业给以土地批租、税收优惠等最优待遇.优厚的条件吸引外资大量涌入,2000年,全年利用外资420.9亿美元,2011年达到1176亿美元,增长2倍多.截止2010年,我国22%的税收、28%的工业增加值、55%的进出口、50%的技术引进、约4500万人的就业,都来自外资企业.我国已累计设立外商投资企业69.8万家,实际使用外资1.05万亿美元.
外资的引入给中国带来了经济发展所需的资本和先进的技术、管理要素,中国的GDP连年以接近10%的速度高速前进,利用外资政策居功至伟.但我们也应该看到,和此同时,由于资本天然的逐利性、经济高速发展过程中政策配套的不完整不健全、以及政治意识形态的阻挠等等 因素的作用,我们的利用外资政策还没有完全实现当初的目标,在执行的过程中也带来了相当严重的问题.
利用外资的目标有二,一是填补资金缺口,二是获得先进的技术和管理经验.在发展的前期填补资金缺口是第一要务,也是实现第二目标的前提,但在发展到一定阶段的时候,第二目标的重要性将凌驾于第一目标之上,它关系到中国的经济改革和发展能否更进一步,中国能否跻身于世界强国,而不是永远委身于发达国家的原材料供给国和低端产品的加工国之列.就现状而言,第二目标并没有实现,拿中国的飞机举例,80年代初中国的超大飞机已经定型试飞,很快就可以进入商用.但改革开放后 决定“运十”下马,取而代之的是从欧美进口波音、空客,结果是中国丧失了大型飞机的制造能力,现在只能从头再来.汽车制造业也是同样的命运.另外的一个问题是产业的低端化,为了充分发挥中国劳动力廉价的优势,吸引外资向东南沿海地区倾斜,优惠政策向低技术的劳动密集型企业倾斜,大量的内地农民工赴沿海地区打工,源源不断提供低廉的劳力,东南沿海的快速腾飞即得益于此.但成也萧何败也萧何,这种模式在开放的初期是合时宜的,三五人的一个小厂,就可以生产出便宜的日用商品,出口销往发达国家,赚取利润,然后扩大规模,国家同时得到宝贵的外汇.一段时期内,如不能有效的实现产业升级,提高生产效率,就会陷入低端加工业的误区.对外国外的产业资本对中国的出口行业形成绝对的谈判优势,打压价格,对内人口红利的逐步消失,出口企业两头难,遇到大风险容易形成全行业的崩盘,这个现象我们已经逐步看到.另外中国作为世界政治强国,不能完全依赖加工业立国,要打造高端装备制造业,建立完备的工业制造链条.再有一点,我国的金融安全和粮食安全,随着我国金融市场的逐步放开,国际热钱流入中国,会扰乱国内金融资本市场.当前房地产等市场已经积累了泡沫,一旦破裂,会对实体经济造成重大的冲击,另外中国的粮食种子相当程度已经依赖进口.引进外资时在这些关系国家命脉的问题上要格外小心,必要时设置防火墙和行业保护.
三、其他国家的前车之鉴
上个世纪,随着国际贸易全球化趋势加剧和跨国公司的兴盛,很多国家也采用了吸引外资促进本国发展的方式,分析和总结它们的经验可以为我们提供参考和指导.
阿根廷
2001年阿根廷爆发了历史上最为严重的金融危机,给阿经济、政治和社会带来巨大震荡和损失.究其原因在于20世纪80年代末,梅内姆当选总统后采取的“新自由主义经济”.1989年执政后,梅内姆对国内经济进行了大胆的改革,包括推行大规模的私有化,大举借债,无条件开放本国市场以及实行高财政赤字的经济政策等.这些以私有化为核心的“新自由主义经济”政策为阿的经济发展创造了有力条件,1991-1998年阿国内生产总值GDP的年均增长率达到6%,一度成为全球化的样板.但到了20年代90年代后期,新自由主义经济模式多年积淀下来的 效应开始显露.固定汇率无法真正反映国内的经济状况,降低了阿国出口商品的竞争力,金融体系的过度开放,外资可以自由进出,以及巨额的债务负担,在1999年阿经济开始衰退后,终于全面爆发经济危机,进而演化成政治危机.
泰国
作为1997年东南亚金融危机风暴的发源地,泰国政府也采用了吸引外资的办法来发展经济.从1974年到1985年,泰铢贬值,泰国出口高速发展,GDP年增接近10%.90年代泰国政府鼓励外资进入泰国,至1996年资本项目完全开放,外资可以随意买卖股票和房地产.大量外资的涌入,引起股票价格和房地产价格的飞涨,1993年,外资投资泰国的股票是30亿美元,1995年增长了一倍.固定投资占GDP比重也从1989年之前的低于25%,上上到1996年之后的42.5%.1997年8月,国际评级机构认为泰国的贷款当众有25%没有办法付息,外资全面撤离.1996年5月到1997年5月,泰国的股指下跌了60%,楼市也同样狂泻,泰国经济崩盘,从而引发了金融危机.
日本
日本在上世纪80年代初连续赶超意大利、法国、英国和德国,成为世界第二大强国,经济实力达到美国一半,外汇储备超过4000亿美元,占世界外汇储备的50%.1985年9月,美国逼迫日本签订《广场协议》,强迫日元升值.日元在1987年升值了一倍多.日元的升值彻底打击了出口制造业.资金开始转向楼市、股市,泡沫开始出现.随后,美国要求日本降低利率,进一步加重楼市和股市的泡沫.1985年以后的4年时间中,东京地区商业土地价格猛涨了2被,大阪地区猛涨了8倍.1985到1988年日本股市市值增长了177%,1989年底日经指数达到历史最高点近39000点.随后资本开始撤离日本,海外资本同时做空日本股市,日本股市楼市同时暴跌,陷入长达二十几年的衰退.
四、现阶段的反思和出路
通过总结我国和其他国家引用外资的经历,可以看出对待外资要辩证的看.一方面中国的发展离不开外资,另一方面又需要提放制约资本逐利的天性,甚至外资背后的政治图谋.
1、目前资金缺口已经不是问题,外资的超国民待遇应逐步取消.2008年《中国人民共和国企业所得税法》正式实施,取消外资企业特殊的税收优惠政策,给予内资企业和外资企业同等国民待遇.但目前外资企业仍然可以享受过渡期办法,和地方政府的优惠政策.现在中国已经拥有大量的外汇储备,牺牲国内企业吸引外资的方法已经不合时宜,因此地方政府的优惠政策也应该尽早退出.而反过来应积极扶植本国企业,尤其是高新技术型企业,培养本国产业资本,引导技术升级,建立外资企业和本国企业之间的良性竞争关系.
2、立足于自力更生下的技术引进.简单的“以市场换技术”已经表明并不能带来我们需要的高端制造和管理技术,而在很长一段改革实践期内,很多有研发能力的企业、事业单位,大量的技术人才反而都流失了.将来的指导思想应该是核心技术立足于自己研发,培养本土优秀的科技、管理人才.利用外储收购兼并海外高科技公司和专利产品,内部进行消化吸收,转化成中国自己的技术.而未来在引入外资的过程中,应加强获得技术或管理等软资金的谈判力度.
参考文献：
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[2]刁东平.外资税收优惠政策的得失和未来[J].中国新时代.2011
[3]刘桂荣.阿根廷金融危机的成因及启示[J].上海经济研究.2002
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总结:本文关于利用外资论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
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