论文曲靖煤炭产业转型升级是关于对不知道怎么写产业转型论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文产业转型升级包括哪些论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
【摘 要】本文分析了近几年曲靖市煤炭经济的发展现状,以及其产业转型中面临的困境,深入分析其存在的内在原因,包括煤炭资源的禀赋条件差、企业的安全事故频发、开采成本高、以及产业转型面临的内在矛盾等.针对这些原因,本文提出了相应的对策,加强政企合作,政府加强监督和扶持,营造良好的煤炭市场运营环境,企业提高生产技术,提高资源的利用效率,同时将员工的生命安全放在首要位置,保护生态环境的同时,促进产业的转型发展.
【关键词】煤炭经济 煤炭产业 转型升级
新时期,曲靖市经济的发展为云南省的发展起到重要的支撑作用,特别是改革开放以来,三个产业的增加值呈现跨越式增长.曲靖市煤炭资源丰富,煤炭资源总量251.9亿吨,已经探明资源储量132.2亿吨,保有資源储量125.4亿吨.全市煤炭储量超过全省总储量的30%,其中,主焦煤储量占全省95%以上,富源县老厂优质无烟煤矿区被称为“中国江南第一大煤田”,依靠着丰富的煤炭资源,曲靖市煤炭产业发展迅速.但是曲靖市经济快速增长的同时,我们需要重视曲靖市煤炭产业的发展面临着众多的问题,如产能过剩、生产效益下降,煤炭资源的过度开采给产业结构带来了隐患.首先是经济发展过渡依赖采矿,导致产业结构不均衡,以能源结构的产业经济增长迅速,制造业发展严重受阻.其次是重工业所占比重大,轻工业比重小,2005年,轻工业比重约40%,重工业占比约60%,截止2013年底,轻工业比重不足重工业比重的1/2,产业结构严重失调.
曲靖市近年来落实煤炭产业转型发展,淘汰高耗能行业,提倡节约能源,发展绿色能源行业.在“十二五”期间,曲靖市关闭煤矿达到182对.在2011年期间,关闭矿井4对,淘汰落后产能15万吨；在2012年期间,关闭矿井2对,淘汰落后产能13万吨；2013年关闭矿井11对,淘汰落后产能62万吨；2014年关闭矿井133对,淘汰落后产能700万吨；2015年关闭煤矿32对.2016年4月18日,淘汰煤炭落后产能工作通过国家考核组验收.
一、曲靖市煤炭产业转型升级中存在的问题
(一)资源禀赋条件差
曲靖市煤炭资源存储量等相比山西、内蒙等地依旧较少,其因为云南地址构造问题,煤炭资源分布不均匀,煤炭资源开采难度大.国家对煤炭产业发展的严格约束,政策的不断变化,曲靖市煤炭产业的发展和政策要求出入大,虽然在减少矿井数量的同时,加强煤炭的集约化生产,使煤炭产业更加规模化、信息化,但在煤炭产业的转型中,传统的煤炭行业依旧面临关闭重组问题.
(二)煤炭企业发展遇困境
由于煤炭产业的发展开采成本大、安全系数低,增加了企业的运行成本,加之物价的上涨,给企业带来了经济亏损.煤炭企业的税负重,包括资源说、煤炭价格调节基金、矿山生态环境恢复保证金等,各种税费占据销售收入的20%以上,企业的营业利润变薄.煤炭企业还面临着融资难,银行借贷难,企业的资金链条容易断裂,面临破产风险.
(三)煤矿安全保障低
曲靖市小煤矿多,煤炭开采瓦斯灾害严重,深部开采中,煤矿通风、排水等难度大,存在严重的隐患.市县地方小煤矿多,缺乏企业化、集团化的煤矿企业,企业家族式现象严重,生产经营模式落后.煤矿企业缺乏科学的指导和规范设计,煤炭勘探转型面临困境,同时一些煤矿企业长期负债经营,受到资源条件限制,并且改造过程中面临机械水平不足等问题.煤矿开采事故频发,煤矿企业安全保障能力弱,违法勘探现象严重,并且在事故的查处中,政府干部隐瞒事实,滥用职权,滋生的腐败想象让企业重利益,肆意开采,轻视生命.
(四)产业转型矛盾突出
曲靖市在煤炭产业转型中,关闭大量的矿井,但是措施实施时间短,补偿机制不够完善,导致社会多方矛盾激化.煤炭业的长期发展,导致资源的过度开采,环境污染现象严重,生态破坏、地质灾害等问题,严重影响了人们的生活环境和身体健康.近几年,曲靖市虽关闭了很多大大小小的矿井,但是短期内的迅速关停,必须处理好各方利益,否则人们群众的利益受损,可能激化社会矛盾,造成社会的不稳定.同时,伴随着煤炭企业停顿整改,煤炭就业岗位减少,大批失业人员流向市场,造成严重的失业问题.
二、煤炭产业转型的具体建议
(一)鼓励煤炭企业集团化、规模化发展
在政府的领导下,统筹规划,合理开办煤炭企业,形成规范有序的煤炭开发环境,提高煤炭资源的综合利用率.坚持“建一关一”的政策,规范新建设煤矿,严格监督企业提高开采机械化水平,减少灾害发生,规范项目核准,遏制违规现象,较少矿井的无序开采.其次,推进企业的兼并重组,鼓励煤炭资源的整合利用,加强企业的集团化、集约化管理,以及区域性集团的强强联合,减少家族、血缘企业,提高企业的生产力,增加人员的专业技能,提高煤炭企业的生产效益.
小型煤矿企业的存在,阻碍了煤炭企业现代化发展发向,无论是在生产条件、技术装备还是安全设施上,小企业难以达到国家安全标准,所以政府必须严格监管,对处于生产标准以下的煤矿生产企业,一律关闭整顿,依法查处.
(二)推进煤炭产业的安全生产
煤矿生产必须坚持以人为本,重视人民的利益,将人民的生命安全放在生产的首要位置,坚持生产的安全底线,云南省政府也提出,企业的安全生产,不仅是关系社会发展的经济问题,更是涉及人民群众的民生问题,必须坚定的落实整改措施,抓生产、重安全.
推进企业加快安全步伐,在机械化、自动化的生产操作下,强制矿井机械化操作以及机械化设施运作,减少矿下事故.同时,加强矿井安全预警建设,完善井下监控,提高人员的自救能力,完善安全信息平台,全方位监控开采过程,企业加强安全预警的资金投入,引起煤矿开采新技术,从根本上解决煤炭井下事故频发现象.
(三)扩宽发展渠道,加快产业转型
曲靖市的经济发展以煤炭为支撑,产业发展不平衡,必须减少对煤炭产业发展的依赖性,重新定位煤炭资源,提升煤炭资源的开发利用水平,改变粗放式生产方式,扩宽延伸煤炭产业链条.同时煤炭企业应转变生产观念,引进先进技术,提高资源的回收利用效率,大力发展循环经济.
注重发展循环经济,从煤炭企业的“一枝独秀”发展为行业多元化,产业发展立足于市场需求,以体现特色为突破口,扩宽资源整合步伐,合理引进资金,加快转变经济增长方式,增强经济的内在发展动力,带动民营企业的发展.同时,注重产业转型中的生态问题,严格控制煤炭产业的污染排放量,企业引起清洁型能源技术,将污染防治和环境保护放在重要位置.
(四)加强煤炭产业的监督和扶持
目前,煤炭产业转型成本高,很多煤炭产业的发展处于亏损状态,煤炭在市场上的价格无法反应真实的供需情况,政府应该出台相关政策,规范煤炭市场,平衡煤炭市场价格,逐步改进煤炭交易方式,降低在市场交易过程中产生的成本,形成政府宏观调控、企业自主经营的煤炭交易市场,保障市场经济的合理运行发展.
政府部门需要做好领导作用,将安全生产时刻放在心中,对现行的煤矿生产现状进行分析,提出切实可行的方案.同时,各级监督部门落实监管责任,实行分类监管重点监管,谁开发谁负责,依法进行行业分类执法,杜绝煤炭企业的违法违规行为.
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总结:本文是一篇关于产业转型论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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