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关于担当论文范文 敢于担当主动作为全面推进有为国土建设相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:担当论文 更新时间:2024-01-18

敢于担当主动作为全面推进有为国土建设是关于担当方面的论文题目、论文提纲、担当的名言论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

导 读

◎坚持问题导向,着力解决五大突出问题,充分发挥国土资源保障服务职能.

◎统筹谋划、精心组织,全力抓好“三严三实”专题教育.

◎敢于担当、主动作为,全面推进有为国土建设,为稳增长促发展发挥积极作用.

一、坚持问题导向,着力解决五大突出问题,充分发挥国土资源保障服务职能

2015年一季度,全国GDP增速为7%,是2008年以来最低水平.全区一季度实现生产总值3,274.5亿元,同比增长7%,与全国增速持平,但较上年同期低0.3个百分点;完成规模以上固定资产投资501.6亿元,同比增长13.9%,增速较上年同期低2个百分点;消费增长低于全国平均水平3.8个百分点,外贸增长有所回落;全区停产半停产的规模以上工业企业达682户,占总数的16%;全区稳增长促发展的任务十分艰巨.

4月初,围绕稳增长促发展,厅里出台了19条实施意见,最近,又结合对相关盟市落实19条意见进展情况和存在的问题,研究起草了《关于当前土地管理工作中几个具体问题的通知》,并印发各参会人员征求意见.从2014年卫片执法检查情况看,自治区违法问题还比较突出,部分地区违法比例超过了国家规定的问责线,特别是“十个全覆盖”项目和宅基地违法占较大比例,约占违法总量的33%.在目前用地指标保障充分、规划空间调整余地比较大的情况下,违法问题仍然屡禁不绝,这既有政策落实不力而导致的“中梗阻”现象,也有干部不作为问题;既有制度约束的客观原因,也有系统干部业务能力、业务知识与当前的形势要求不相适应的问题.为此,要突出抓好以下五个方面的工作.

一是突出抓好“十个全覆盖”工程和宅基地审批.这是此次培训会要解决的一个重大问题.4月中旬,厅派出调研组到兴安盟、通辽市进行实地调研.发现宅基地与“十个全覆盖”工程违法问题非常突出.如,兴安盟“十个全覆盖”项目违法占用耕地面积688.42亩,占违法用地总面积的7.81%;其他盟市农村宅基地也基本上都属于违法用地.

此前,厅里已将农村牧区宅基地审批权下放至盟市,但截至目前各地未审批过一处;加上“十个全覆盖”52程,积累的违法问题很多.过去全区建设用地指标较紧张,宅基地由于受指标限制未审批;但现在指标充足,去年全区交通专项指标有3,000多公顷未使用,另有3,000多公顷未利用地指标未使用,这种情况下宅基地审批仍无法推进则难以原谅.基层反映宅基地审批后新增费缴纳问题难以解决,此次我们出台了新政策,免收农村宅基地的新增费,解决了长期困扰的“老大难”问题.

“十个全覆盖”工程是自治区党委、政府做出的重大战略部署,也是我们工作的重中之重,但由于规划不衔接和审批的原因,造成“十个全覆盖”项目存在大量违法.此次我们要求将5%的计划指标用于宅基地和“十个全覆盖”项目,并出台了相应的配套政策,我们要通过这次会议解决宅基地和“十个全覆盖”工程审批问题,包括如何审批、怎样录入、怎么备案等等.如果经过这次培训之后,各盟市、旗县国土资源局仍然不敢审批、不会审批,仍然有大量违法问题,就是严重的不作为;对这样的地区、对这些不负责、不敢作为的干部要严肃处理,该撤的撤、该换的换.

二是要突出抓好土地要件审批下放工作.当前,土地审批方面还面临几个挑战:一是特殊自然条件的制约,自治区地处北方,施工期较短,如何加快审批以便应季施工显得格外重要.目前各个地方都要求严格审批手续齐全再开工,锡林郭勒盟有几个电厂项目因为土地手续不全一直未能开工.二是审批要件设置的制约.土地审批有很多前置要件,包括林地、社保等相关手续,因为这些手续不齐备,但最后的违法责任体现在国土部门.三是组件过程中有一些新情况.现在很多项目占用农村土地还需进行社会风险评估,去年3,000多公顷的交通用地指标未能使用,就与组件困难有很大关系.四是先行用地的范围问题.我们正在向国土资源部争取先行用地政策,但因为先行用地只适用于国家审批项目,而目前自治区很多项目都由自治区或盟市审批,难以列入先行用地范畴.

此次自治区国土资源厅出台了政策,对林业和社保手续前置做了修改,一些重点工程林地手续只要有地方政府承诺,在正式用地前办齐即可;社保手续由地方政府帮助协调;同时取消了报件预审制度,实行纸质报件和网上报件同时运转;各盟市、旗县国土资源部门要紧紧抓住土地要件审批权下放这个“牛鼻子”,承接好、落实好各项政策措施.

三是要突出抓好砂石粘土矿审批和相应地质环境治理.自治区共有砂石粘土矿2,029个,占全区采矿权总数的48%.因为规划不到位、基础工作不扎实和重审批轻监管等问题,2013年全区砂石粘土矿违法数量达119处,占全区违法总数的41%.同时,砂石粘土矿引发的地质环境问题非常突出,从飞机上俯瞰,发现一些因砂石粘土矿开发导致地质环境千疮百孔.

这次自治区国土资源厅将砂石粘土矿的审批权下放到盟市,进一步简化了审批要件,将原要求提供的资源开发、环境保护、水土保持、安全专篇和矿山地质环境恢复治理等方案进行整合,统一纳入《普通建筑材料用砂石粘土开发与保护综合方案》,不再单独编制相关方案.下一步还将推进以旗县为单位编制普通建筑材料用砂石粘土采矿权设置方案,并根据县域经济发展变化情况,由旗县政府每年组织修编一次,由盟市政府组织审查,报自治区国土资源厅备案.

各盟市、旗县一定要将这项工作落实好,特别是要抓好四个关键环节:一是坚持公开出让,突出市场招拍挂,搞好出让年度价款评估;二是要切实做好安全生产,坚决避免安全生产事故发生;三是要编制好规划和综合方案;四是要切实加强地质环境治理,坚决防止“只使用、不复垦”现象的发生.

四是突出抓好规划精细化管理.目前,全区城乡建设用地总规模约为1万平方公里,其中,1,466万城镇人口占用了3,000多平方公里,人均占地面积250多平方米,与每万人100平方公里的国家标准相比,超了1.5倍;自治区1,056万农村人口则占用了7,000平方公里土地,人均占地700多平方米,高于国家标准3倍.自治区在土地利用规划管理方面非常粗放,精细化程度低.以自治区国土资源厅扶贫点兴安盟扎赉特旗白辛嘎查为例,一条河流将整个嘎查划分为四个自然村,建设房屋的地方只有一小部分,但在规划图上却将整个嘎查都划为建设用地,造成了很大的建设用地空间浪费.

总结:该文是关于担当论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

参考文献:

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