论文土地承包经营权长期流转机制是关于经营权方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关经营权是什么意思论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
土地是农民赖以生存的资本,是农民财产的基础,也是农民最重要的经济权益.近年来,随着城镇化进程的深入推进,农村土地承包经营权流转速度明显加快,有力地推动了我市农业产业结构的调整,提高了土地利用率,加速了农村劳动力向非农产业转移.为进一步探索新形势下土地承包经营权长期流转机制,我们就此项工作开展专题调研.针对我市土地承包经营权流转基本情况,分析存在问题,就土地承包经营权长期流转机制进行探索并提出相关建议.
一、基本情况
我市共有耕地面积40.62万亩,其中家庭承包经营耕地面积39.09万亩,涉及承包农户17.87万户.全市土地流转面积17.59万亩,涉及流出农户8.6万户,通过流转形成的规模经营面积15.31万亩,占流转土地面积的87%.土地流转总面积持续扩大,至2017年底,预计全市土地流转面积达到18.19万亩,通过流转形成的规模经营面积达到15.91万亩.
（一）流转方式多样化.按土地流转形式分类,我市有转包、转让、互换、出租四种形式.据统计,转包面积96358亩,占总流转面积的54.8%,是流转的主要方式；出租面积78843亩,占总流转面积的44.8%；转让和互换面积666亩,占总流转面积的0.4%.
（二）流轉主体多元化.随着农业结构调整和效益农业的发展,产生了一大批新的农业生产经营主体,其中农业企业、农民专业合作社和科技人员等成了租赁农村土地承包经营权、投资经营农业的一股新生力量.全市农户承包耕地流转中,流入农户及家庭农场的有115278亩,占总流转面积的65.6%；流入农业企业的有20351亩；流入农民专业合作社的有27443亩；其它流入的有12796亩.
（三）流转期限有长有短.流转1年以下面积有25052亩,占14.2%；流转1-5年面积77759亩,占44.2%；流转5-10年面积34100亩,占19.4%；流转10年以上面积38956亩,占22.2%.可见,我市的土地流转期限多数处于短、中期,而长期（10年以上）的流转面积不到总流转面积的三分之一.
二、主要成效
（一）促进了农业产业结构调整.随着我市农业土地承包经营权流转率的提高,我市农业产业结构调整步伐也进一步加快,农业区域特色进一步凸现.我市各地从以粮食为主的单一农业产业结构开始向粮经并重、多业并举的多元产业结构转变,按照布局区域化、产业特色化的要求,积极鼓励农村能人领办规模经营基地成为产业大户,兴办家庭农场,促进了农业自然人向企业法人的转变,催生了一大批规模经营业主,目前,全市已有家庭农场和农民专业合作社561家,覆盖蔬菜、茶叶、竹笋、果品、水产、畜禽、花卉苗木等特色主导产业.
（二）提高了土地利用率.土地流转不但较好地满足了一些从事非农产业农户既不愿放弃土地承包权又不愿经营土地的要求,解决了土地季节性抛荒的难题,而且又满足了一部分有技术特长、有资金实力、有经营管理能力的专业大户、专业合作经济组织、农业企业集约经营土地的愿望,实现了生产要素的合理配置,使土地经营权向专业大户、专业合作经济组织、农业企业集聚,扩大了规模经营面积,形成了一批具有一定规模的农产品基地.全市通过土地流转,形成100亩以上的规模经营面积有8.8万亩.
（三）加速了农村劳动力向非农产业转移.土地承包经营权的流转,摆脱了土地的束缚,有力地促进了农村劳动力向非农产业转移,拓宽了增收渠道.近几年来农村劳动力向非农产业转移加速,2016年全市从事农林牧渔业的劳动力5.7万人,约占农村总劳动力的14%,非农化率达到90%以上,33万余名农村劳动力在二、三产就业,非农收入已经成为农村居民收入的主要来源,至2016年底农村居民人均纯收入达到的2.86万元.
三、存在问题
（一）流转主体缺位导致土地流转难度加大.土地流转主体包括流出户和流入户.就流出农户而言,一方面,由于农民长期受农村传统思想及小农意识和恋土情绪影响,不愿流出.另一方面当前的土地承包经营权流转价格低且定价机制不完善,受流转收益低的影响,不屑流出.就流入主体而言,一方面受经营分散性和规模化相矛盾的影响,难以流入.另一方面土地流转受经营条件、市场风险、自然风险、资本和资金等多种因素的制约,谨慎流入.
（二）政策激励不够导致土地流转积极性不高.我市政策上虽然对流出农户、委托流转的村、农民专业合作社和家庭农场进行一定的奖补,但和临近的慈溪市相比,政策扶持力度差距甚大.就流出农户而言,政策激励较弱.农户承流转期限5年及以上,给予流出农户每亩200元补助；在流转期限内,以后每满五年,再给予流出农户每亩200元补助.就流入主体而言,辐射面过小.对流入主体没有具体补助,只对示范性农民专业合作社及示范性家庭农场进行评选奖励.就委托流转的村而言,政策门槛过高.当年通过村签订流转合同,委托流转农户承包土地连片面积100亩（山区50亩）及以上,并及时调处土地承包和流转纠纷的,给予委托流转的村每亩100元的一次性补助.
（三）管理制度不完善导致流转纠纷时有发生.农地承包经营权流转纠纷产生的原因是多方面的,一方面农民法律意识、契约意识不强.尽管我市开发了土地流转网络系统,建立了余姚市农村土地承包经营权流转服务管理平台,成立产权交易中心,把土地流转项目纳入其交易范畴,但在不少地方,仍有农民在亲戚、熟人、同村农民之间的土地流转,往往通过口头协议、或私自订立的简单协议为主,容易引发纠纷.另一方面由乡镇政府引导推动的土地流转,通过村流转出租,尽管按照相关规定,参照相应格式,签订协议合同,但合同的某些细节还不够详尽,存在一些可能引起纠纷的潜在问题.
四、探索土地承包经营权长期流转机制
党的十九大提出要“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度.保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”.这一政策信号对稳定农民预期,推进农业的规模化经营,培育以家庭农场、农业企业为主的新型农业经营主体,引导更多人才、资金、技术流入农村和农业有很大的促进作用.土地承包经营权的流转已经不只是看流转率的高低,更重要的是适度规模经营以及产生的多方面效益,只有这样才能促进土地稳定、有序、长远的流转.
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参考文献：
1、 农村土地承包经营权流转和地方政府绩效考评 摘要：基于四川南充JL区两个相邻试点村落农村土地承包经营权流转实践的案例分析，发现农村土地承包经营权流转中的农民利益难以得到有效保护，尤其是政治。
2、 完善农村土地承包经营权流转制度 [摘 要] 随着农村土地承包经营权流转速度加快和流转规模不断扩大，流转过程中不可避免地衍生出一系列新的问题，归根结底都与土地承包经营权流转相关法。
3、 土地承包经营权流转问题 摘 要：本文通过研究我国土地承包经营权流转中存在的问题，进而提出相关完善建议，希望为我国解决土地承包经营权流转中的法律问题提供参考。关键词：土。
4、 农村土地承包经营权流转信托法律问题 本文系博士后科学基金（面上资助）（项目编号2013M540798）的部分研究成果。［作者简介］姜雪莲，北京大学法学院博士后科研流动站研究人员，。
5、 农村土地承包经营权流转制度历史沿革和 摘 要 土地作为人类最重要的生活资源，土地权利随社会发展不断变革和流转，农村土地权利变革，应在符合社会生产力发展的同时，充分适应民情进而造福人民。
6、 农村土地承包经营权其流转性质 随着我国市场经济的快速发展，对土地资源的管理和分配越来越成为人们关注的问题。土地是生活的重要生产资料，尤其是对农村人民来说，土地承包经营权关系着。