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农民的种粮风险下来了,效率上去了,水平提高了,粮食生产才有可能实现数量和质量双提升.
近日,国家发展改革委、国家粮食局等13个部门和单位联合印发《关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》,为进一步增强粮食安全责任意识,建立和完善分级负责的粮食安全责任体系提供了契机.
动员千遍,不如问责一次；责任的层层压实,最有助于现实问题的解决.当前,中国粮食安全形势总体较好,粮食产量连续多年保持在1.2万亿斤以上,但也面临一些情况和问题.比如粮食稳增产有难度、部分地方放松粮食生產、忽视粮食流通、过度依赖 等.有鉴于此,今年考核更加突出了重点事项；在评分上进行了“两减一加”调整,从严考核；同时增加了能体现地区特色的分类考核,力求注重实效.通过这种方式进行责任倒逼,将有力促使各地加大政策支持和财政投入力度,不断补强粮食安全的薄弱环节.
完善制度设计,也是为了从粮食供给侧释放更多改革红利.曾有一些农民朋友抱怨：“现在市场上一个劳动力一天差不多挣100元,打一天工就可以买100斤小麦了,谁还愿意种田啊?”当“种地一年不如打工一月”的心理预期形成,现实的比较不可能不影响农民种粮积极性,当人多地少水缺的国情犹在,制约粮食生产潜力的挖掘,如何在建成更多高标准农田的同时,让种粮农民有钱可挣,可以说是鼓励他们多种粮、种好粮的关键.
围绕提高农民种植收益,一方面要努力实现粮食收购的优质优价,以高于市场普通品种价格,收购城乡居民认可的、当地市场畅销的优质粮食品种,从而实现粮食资源的优化配置.另一方面,要着力推广粮食订单经营,鼓励粮食购销企业熟悉信息网络、库场等优势,针对适销对路、市场看好的粮食品种,和农民建立起稳定的合作关系,以销定产,有计划、有步骤地进行订单收购,从而解决粮食产销衔接问题.
目前,对于种粮农户尤其是种粮大户而言,最大的困难是资金短缺.为减小他们的经济压力,在继续加大种粮补贴力度,以及配套用电、运输方面财税优惠政策的基础上,可试点将种子、化肥、农药等农资费用先由粮食收购及加工企业垫付,粮食收购后予以偿还；同时进一步扩大农业保险覆盖范围,提高风险保障水平,根据地方实际情况,适当提高保险的赔付比率,消除种粮农民的后顾之忧,让他们能够安心种粮.
除了多方“开源”增收益,多角度“节流”也同样重要.无论是建立以国家投入为主的多渠道、多元化、多层次的农业基础设施投入体系,促进粮食生产适度规模经营,还是通过开展技术培训、示范,重点推广优质高产品种、测土配方施肥、免耕栽培、科学田间管理、病虫害综合防治等节本增产技术,农民的种粮风险下来了,效率上去了,水平提高了,粮食生产才有可能实现数量和质量双提升.
切实帮助种粮人解决问题,才能有效提高种粮人积极性.粮食安全,事关国运民生；保障国家粮食安全,是一个永恒课题,任何时候都不能轻言放松.手中有粮,心中不慌.落实好粮食安全省长责任制,巩固好粮食生产之基,我国经济社会发展将更加沉稳,更有底气.
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参考文献：
1、 调整优化粮食结构引领农业供给侧结构性改革 随着城乡居民消费结构快速升级，一些结构性矛盾开始显现，保障国家粮食安全还面临诸多挑战，主要表现为“四个失衡”2016年是中国“十三五”开局之年。
2、 供给侧结构性改革视阈下煤炭企业成本管理改进 【摘要】“降成本”作为供给侧结构性改革“三去一降一补”任务中的“减法”，意在通过外部减负，内部降本来鼓励引导企业内部挖潜，实现成本领先。这就要依。
3、 商业养老保险低参和率和保险供给侧结构性改革 摘 要演商业养老保险低参与是制约经济社会发展的重要问题，文章运用2013年中国综合社会调查（Chinese General Social Sur。
4、 提高思想认识找准工作重点深入推进农业供给侧结构性改革 1月23日，全国发展改革系统农村经济工作会议在京召开。会议深入学习领会党的十八届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国发展改革工作会。
5、 供给侧结构性改革核心是制度 当前供给侧改革的重中之重是对要素市场进行全面改革，以真正发挥市场在配置资源方面的决定性作用，全面释放经济社会活力。2015年12月18日至21。
6、 三个方面入手扎实推进农业供给侧结构性改革 供给侧结构性改革的着眼点是结构调整和产业升级，是跨越“中等收入陷阱”、向高收入发展水平迈进。今年的中央一号文件，以增加农民收入、保障有效供给为。