论文电网企业资金支付授权管理模式是关于管理模式方面的论文题目、论文提纲、管理模式怎么写论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】 授权是公司组织运作过程中,以人为对象,将完成某项工作所需要的资源授予具体对象的过程.文章旨在研究构建资金支付授权事项框架、分析资金支付基本授权和岗位授权标准、提出资金支付授权标准推广方案、设计资金支付授权监督规则,为其他电网企业推广应用资金支付授权奠定理论和实践基础.
【关键词】 财务授权； 资金支付授权； 授权标准； 风险评估
【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）24-0018-03
一、引言
资金是企业的血液,电网企业是资金密集型企业,资金流动性大、流量大、控制风险高,不当的资金支付直接影响电网企业的正常运营.资金支付授权是企业资金运作过程中最重要的环节,在一定程度上决定着企业的命脉,是企业内部控制固有风险高危环节.电网企业及下属单位为确保正常运营,必须有一套适用于自身的资金支付审批标准,而这套标准的编制过程各不相同.作为业务同质性非常高的电网企业,迫切需要有一套管理思想统一、管理工具统一的资金支付授权管理模式.本文系统性引入资金支付管理模式,并结合实践阐释资金支付授权标准建立过程、深入思考落地推广的成功因素[1].
二、研究设计
企业运营各业务工作流程中行使财权、支配财力资源集中在资金支付环节.资金支付授权研究范围,既包括对费用报销单、付款申请单等与资金支付直接相关事项的研究,也包括对引发资金支付事项的前端间接相关财务授权事项的研究.
(一)研究思路
基于授权两层次论提及两个层面的授权,即组织层面的基本授权和企业内部运营层面的岗位授权（以下简称基本授权和岗位授权）.基本授权旨在解决授权事项的决策权限如何在不同层级单位之间的分配问题.岗位授权旨在当基本授权标准研究结论形成后,解决授权事项的决策权限如何在同层级不同岗位之间的分配问题.本文将从以上两个方面按照图1中展示的10个步骤研究资金支付授权体系.
对资金支付授权事项首先应明确其基本授权结论,对于基本授权结论不同的事项按照不同的分析路径研究并最终得出岗位授权结论.针对基本授权结论为“不应授”且适用层级为省公司的授权事项,直接研究省公司层面岗位授权；针对基本授权结论为“应该授”和“必须授”的授权事项,需要先研究基本授权,后研究岗位授权[2].
在管理层决策调校环节,管理层需要按照各项经营指标将下属单位划分为一定数量的梯队并应用合理的方法为梯队内单位研究出适用的标准[3],以平衡简化资金支付授权标准.列示研究现状并将研究结论与现状比对时,其差异即为授权现状的改善空间.
(二)基本授权研究
各被授权地市/县级单位的授权标准受到地域、环境、经济、资产规模、管理水平等多方面影响,而这些影响的量化结果会体现在财务报表中.基于三张财务报表,结合电网企业行业特点,设计提取9项基本授权标准影响指标,包括资产总额、负债总额、现金流入、现金流出、综合计划、主营业务收入、主营业务成本、售电量、售电量增量.同时按照指标来源报表,将上述9项指标归为资金类、资产类、价值类和行业类四个类别（见表1）.
各省公司在实际分析过程中每一类至少要选择一个指标开展因素分析.第二步根据基本授权事项属性与标准指标类别关联紧密程度,将上述指标区分为关键指标和非关键指标.考虑到电网企业行业特点重要性,不论何种财务基本授权事项均将行业类直接认定为关键指标.此外,授权事项属性与指标类别相同则界定为关键指标,授权事项属性与指标类别不同则界定为非关键指标.例如,按照资金支付授权事项框架,对外捐赠审批事项属性为资金流事项,选择全部9项指标进行计算,其关键指标则为资金类和行业类指标,包括售电量、售电量增量、现金流入、现金流出、综合计划；非关键指标则为资产类和价值类指标,包括资产总额、负债总额、主营业务收入、主营业务成本.基于“二八法则”,在确定基本授权标准指标权重时,分别赋予关键指标和非关键指标不同权重.其中,赋予关键指标权重占比合计为80%,单个关键指标权重占比则为平均分配；非关键指标权重占比合计为20%,单个非关键指标权重占比亦为平均分配.
利用地市公司/县公司标准指标占省公司/地市公司标准指标比重,再根据不同指标的权重进行加权计算,即可得出某一基本授权事项对地市公司/县公司的授权金额参考标准.基本授权标准计量公式如下：
R地市（县）等于[（主营业务收入地市（县）/主营业务收入省（地市））×r1+（主营业务成本地市（县）/主营业务成本省（地市））×r2+（资产总额地市（县）/资产总额省（地市））×r3+（负债总额地市（县）/负债总额省（地市））×r4+（现金流入地市（县）/现金流入省（地市））×r5+（现金流出地市（县）/现金流出省（地市））×r6+（售电量地市（县）/售电量省（地市））×r7+（售电量增量地市（县）/售电量省（地市））×r8+（综合计划地市（县）/售电量省（地市））×r9]×R省（地市）
其中：R省（地市）、R地市（县）分别为省（地市）公司和地市（县）公司基本授权标准；r1、r2、r3、r4、r5、r6、r7、r8、r9分别为其对应指标的权重.
(三)岗位授权研究
省内各地市之间资金支付业务同质性较高,且前端事权业务环节已有各业务部门控制措施控制了相关风险；江苏公司从省内各单位已有资金支付授权审批标准出发,沿授权标准分析路径,在步骤6和步骤7中,考虑各授权事项风险评估结果,结合试行单位资金支付实际业务数据,分析构建资金支付授权标准.
1.风险评估分析与授权标准设计原理
以风险评估结果为基础分析梳理授权标准,对固有风险评估结果为高损失度高频率的授权事项,在考虑其授权标准时采取增加审核环节和提升审批层级的处理方法；对固有风险评估结果为低风险低损失度的授权事项,通过分级授权的方法释放管理层的审批动能,在考虑其授权标准时采取简化审核环节和降低审批层级的处理方法[4].详见图2.
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参考文献：
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