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广西钦州保税港区,GPS定位显示这只是海上一个点.不难想象这曾经是一片“无陆域、无港口、无路线、无产业、无物流”的海域.但了解她的人又不禁被保税港区创造的“北部湾速度”所震撼：一天填海造地40亩,一天海上修路600米,七天建成一层楼.
2008年,广西钦州保税港区获国务院批准设立.7年多来,保税港区建设风生水起,已经发展成为广西南方沿海的闪耀之星,区域合作的标杆.
因“海”而兴,物流天下
2008～2014年,广西钦州保税港区完成了整个保税港区的建设并封关运作.其中,2011年到2014年,保税港区用三年的时间,一边建设一边运营,对发展和管理模式进行了诸多探索,既有业务的探索,也有体制的探索,这些都为保税港区的改革发展奠定了基础.2015年,保税港区进入全面运营发展的新阶段.
“广西钦州保税港区是中国西部沿海唯一的保税港区,是中国距东盟最近的保税港区,地处中国—东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿,区位优势明显.”广西广西钦州保税港区管理委员会常务副主任王雄昌说,“除了区位优势,更重要的是战略优势.作为西南对外开放的核心港,中国—东盟自贸区升级版建设、一带一路的有机衔接的重要门户港,是时代给予广西钦州保税港区的战略机遇.同时,随着北部湾经济区升级发展战略的提出,广西钦州保税港区的发展定位和建设目标更加清晰.”
作为“一带一路”海陆连接的重要门户港,广西钦州保税港区的目标是通过“十三五”的发展,初步形成区域性的物流中心.说起保税港区发展的大棋盘,王雄昌充满了信心和底气.
2011年到2015年间,广西钦州保税港区开通了中国从北到南各主要港口的直航航线.这意味着,广西钦州保税港区和其他港口之间的货物可直接可以到达,无需中转,企业的成本得到极大的节省.“除了国内的直航航线,我们还开通了9条外贸直航航线,目的港包括了韩国、日本、香港、台湾、越南、泰国、新加坡、印尼、马来西亚、柬埔寨等亚洲主要港口.港口的国际合作也取得了有效推进,PSA、PIL与广西北部湾国际港务集团的合作项目成功落地,已于2015年底开展运营.”王雄昌说.通过新加坡和中国香港,广西钦州保税港区和欧美国家的100多个港口建立了货运联系.
随着航线的不断增多,广西钦州保税港区的集装箱集聚效应渐渐体现.“特别是2014年10月广西壮族自治区发布了《关于广西北部湾港发展与改革的决定》之后,广西钦州保税港区被确定为北部湾集装箱干线港、核心区.在这一年多时间里,大家可以看到非常明显的效果,集装箱快速集聚,2015年达到了94.6万TEU,增速达到34%.向建设千万集装箱大港迈出了坚实的一步.”王雄昌说.
立足和东盟国家的开放合作,广西钦州保税港区首先着眼于航运物流领域,“十三五”期间,保税港区将加速开辟中国—东盟海上穿梭巴士,推进国际外贸航线和货源培育聚集,增强国际航运服务功能.
改革创新是核心动力
2016年初,广西壮族自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武分别到广西钦州保税港区调研,对保税港区提出了具体的发展要求,高瞻远瞩地为广西钦州保税港区作为北部湾经济区对外开放合作的前沿窗口定调把脉.
时势之下,改革创新者才能引领发展.“我们把改革创新作为保税港区发展的核心驱动力,2015年在业务功能创新取得了较大的突破.”据王雄昌介绍,2015年9月26日,国际商品直销中心正式开业,进驻商家共49家,累计销售额超过 2440万元；监管平台、电商平台、网仓等基本建成,国际商品直销中心南宁、柳州、桂林实体店正在积极推进建设.“关于国际商品直销业务,如果正在争取的跨境电商进口业务能够获批,我们2020年销售目标是50亿元人民币.有利跨境电商进口政策,加上现在的保税展示销售和一般贸易,这个目标不难实现.”
同时,整车进口业务也取得了突飞猛进的发展.2014年整车进口是236辆,2015年是1756辆,在全国19个整车进口口岸的排名从原来的第16位跃升至第8位.2016年的目标是5000辆,2020年争取达到2万辆.“除了量上的目标,我们还计划在2-3年内,通过金融引导的方式,快速构建整车进口产业链体系.”王雄昌说.
“我们的发展并不是一直跟在别人屁股后面.我们建立了全国第一支进口汽车供应链产业基金,改变了传统非中规车进口的方式；通用航空产业在全国我们也走得比较前面,这是我们对未来产业的提前布局.”据王雄昌介绍,保税港区正在积极推进通用航空产业的规划、招商和各项目前期工作,通用航空产业规划已通过评审；探索开展飞机交付、融资租赁业务,已与派珀天极、华彬航空、辽宁通航、北港航投等通用航空公司达成在广西钦州保税港区开展飞机整机进口交付业务的相关协议.今年计划到岸10架通用飞机.
广西钦州保税港区取得如此成就,离不开团队的协作.“我们有自治区和钦州市强有力的支持,同时拥有两个精诚合作的团队,这是保税港区发展的基础.两个团队一个是管委会团队,定位是构建好的服务团队,创造好的投资经营环境.包括审批制度改革、优化企业服务等,我们正在积极探索政府服务的市场化.另一个团队是港务集团团队,他们对打造集装箱大港有丰富的经验.而且保税港区已经引进了世界顶级的港口运营公司新加坡港务集团（PSA）、新加坡太平船务有限公司（PIL）,这对我们的快速发展都有着极大的推动作用.”王雄昌说.
广西钦州保税港区坚持改革创新,为建设中国（北部湾）自贸区试验区也探索了经验.“上海自贸试验区共有14项适合海关特殊监管区的制度创新,我们都已经落地或已具备了落地条件.”王雄昌说,保税港区作为北部湾核心港区,通过业务创新、制度创新来促进保税港区转型升级,为申请建设中国（北部湾）自由贸易试验区奠定基础,为打造中国—东盟自贸区升级版探索新路径、积累新经验,发挥核心示范作用.
“广西作为后发达地区,要赶上别人的发展,解放思想是关键.同时还要敢于创新,敢于担当.在创新的同时要把责任担当起来,才可以在创新的路上走得更快、更远.”王雄昌说.
广西钦州保税港区已经迈开了升级发展的步伐,改革创新、勇于担当的精神将化荆棘为果实,变坎坷为坦途.相信未来,这里在GPS的定位上将不再只是一个点,而是一座崛起的发展丰碑.
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参考文献：
1、 广西钦州:港口大 “滴滴滴滴……”记者2017年4月13日上午在广西北部湾的钦州保税港区看到，大型机械紧张有序地吊装货物，卡车不停地在集装箱间穿梭，一片繁忙。“。
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