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关于基础设施建设论文范文 北京企业融入一带一路基础设施建设优势和途径探析相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:基础设施建设论文 更新时间:2024-03-20

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资金局限性是“一带一路”沿线国家基础设施投资面临的共同难题,融资模式的适宜度直接决定“一带一路”基础设施工程的建设效率.北京在基础设施建设领域创造了有目共睹的优异成绩,其成功经验可与各国分享、各国借鉴.本文通过分析“一带一路”基础设施项目的主要融资模式,以及北京融入“一带一路”基础设施建设所具备的优势,提出了北京企业通过多种方式有效参与到“一带一路”基础设施建设中去的途径或策略.

一、“一带一路”基础设施融资的主要模式

(一)由项目性质决定的融资模式

1.纯公共物品性质的项目.如环境保护、监测、绿化、防灾抗灾设施等.这类项目在研究期、施工期、维护期全程不具备收费机制,而且公益性较强,因此投资决策权和项目审批权集中在本国中央或地方政府,由各级政府进行规划和决策.建设资金的筹集主要依靠政府财政预算拨款,项目建成后的管理与运营也由政府主导.此外,国际援助、赠与、“一带一路”相关专项基金等,也是纯公共物品性质的项目的重要资金来源.

2.准经营性质的项目.如道路、桥梁、环卫、供电、供水、供气等设施.这类项目具备外在性、规模性、非排他性特征,收费机制难以弥补所有的建设成本,不能完全依靠市场化运作.政府可通过创新投融资机制,注入一定的启动资金,提供政策优惠引导民间或外来资本,尤其是国际优惠贷款的介入.在这方面中国具有众多成功案例,中国国内90%以上的高速公路、70%的一级公路和40%以上的二级公路都是以“贷款修路、收费偿还”模式建设的,在一定程度上弥补了政府财政支出的不足,政府在其中不再承担主要投资人的角色.

3.经营性质的项目.如城际和区际高速公路、市内外公共交通、集中供热、闭路电视等.这类项目具有资本进入规模较小、排他成本较低的特征,收费机制完善且可覆盖建设成本,私人及外资扮演主要投资人和经营者的角色.这种由私人资本、外资注入承担主要建设任务的模式,是发展中国家基础设施建设投融资体质创新的基本路径,也是在诸如“一带一路”基础设施这种大型战略性建设任务面临巨额资金需求的情况下,比较符合现实需求的创新方式.

(二)由筹资渠道决定的融资模式

1.直接融资.直接融资是一种没有金融中介机构介入的资金融通方式,是以股票、债券为主要金融工具,能最大限度地吸收社会资金直接投资于实体经济,弥补间接融资的不足.主要包括政府发行市政债券、企业发行城投债券、发行基础设施资产支持证券、发行固定收益权益证券等.直接融资能最大可能地吸收社会游资,直接投资于企业生产经营之中,从而弥补了间接融资的不足.

2.间接融资.包括政策性银行贷款、商业银行贷款和政府财政支持.鉴于基础设施建设的公共性和公益性,政府应该对投资者提供一定财政支持,促进项目社会效益朝经济效益转化,以激发社会资金的积极性.如,政府为商业银行或民间投资者、国际投资者提供贷款贴息;针对经济效益不佳的项目,政府与投资者签订购买协议,约定当市场消费量低于某一水平时,由政府购买不足部分;政府提供补贴或转移支付等.

3.直接融资和间接融资相结合.直接融资和间接融资各有优势也各有风险,如能通过创新加以整合,取长补短,可为“一带一路”基础设施建设发挥更多更好的作用.探索“投贷结合”模式,运作机制为“股权+债权”,即商业银行和相关投资机构达成战略合作,投资机构负责对企业进行评估,并完成股权投资,商业银行以贷款形式提供信贷支持,完成债权投资,二者共同为基础设施建设项目提供融资服务.

(三)公私合营的基础设施融资模式

公私合营的基础设施融资模式包括以下几种:BOT,即“建设—经营—转让”;TOT,即“移交—经营—移交”;PPP,即“政府—私营—合作”,将部分政府责任以特许经营权方式转移给投资人经营的企业,政府与其建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,投资人的投资风险减小.具体而言,“一带一路”上一些一直重视基础设施建设的发展中国家和绝大多数发达国家,基础较好,市场化条件更好,适合采用市场主导、政府管理、国际合作锦上添花的融资模式;而对于那些一直缺乏建设资金的发展中国家来说,其基础薄弱、市场化条件尚未建立,则需要通过国际资金、技术援助及其他形式的合作,助以构建市场化条件,进而完善基础设施建设走向市场化的基础和条件.

以与融资租赁结合的PPP模式为例,政府可以通过成立特殊目的公司(SPV)向银行贷款或进行其他融资活动.在PPP项目开始之前,SPV公司先与私人部门(如融资租赁公司)签订相关合同,此时,SPV公司相当于承租人,私人部门相当于出租人.根据PPP模式的捆绑特征,可以将项目分成建造和使用两个阶段.签订合同之后,就进入了建造阶段,由私人部门去建造基础设施.在基础设施的使用阶段,SPV公司提供支持性的服务,并且负责维护基础设施,而公共部门则给予SPV公司适当的补贴,并定期向私人部门支付统一的融资租赁租金.当合同规定的租赁期满后,基础设施归政府部门所有.因此,PPP模式下的融资租赁是一个多赢选择,政府部门得到了基础设施的所有权;私人部门获得了足以弥补成本并取得合理利润的租金;银行获得了贷款利息收入;公众得以尽快享受到高质量的公共服务.

二、北京企业融入“一带一路”战略基础设施建设的主要优势

(一)航空枢纽城市的优势

从数据来看,“一带一路”沿线国家是我国国际航空运输联系的重要组成部分.2014年,我国共有52个机场与“一带一路”沿线国家的95个机场开通了476条国际客货运航线,航班共计22.9万次,分别占中国国际运输的51.8%和41.1%.按照可售座位数统计,北京是国际航空客运在国内的首位联系城市,联系度高达32.6%.其次是广州、乌鲁木齐和上海4个城市,联系度分别为18.0%、13.5%和10.1%.按区域分析,蒙俄地区78.9%的城市以北京为首位联系城市.北京位居我国国际客运联系的首位,与上海、广州共占有通往“一带一路”沿线国家29.4%的航线、56.7%的航班和 61.3%的可售座位数.因此,在“一带一路”沿线国家城市中,北京为国际航空客运枢纽城市.

总结:这篇基础设施建设论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

参考文献:

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2、 郑州航空港区建设融入一带一路战略 [摘要]“一带一路”战略是目前我国实施全面对外开放的重要战略,将有力推动国内外地方区域的开放与发展。本文在分析“一带一路”战略建设的基础上,论述。

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