论文论事业单位财务管理控制存在的问题与改进建议是关于本文可作为相关专业事业单位论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文事业单位论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：随着我国市场经济体制改革的不断发展和完善,事业单位的改革也在不断的进行.事业单位的财务管理控制决定着事业单位资产的安全及资金流动性等相关问题,是做好事业单位资产保值、增值的关键.本文将从事业单位财务管理控制存在的问题入手,阐述财务管理控制问题的改进建议.
关键词：事业单位 财务管理控制 问题 改进
一、事业单位财务管理控制方面存在的问题
事业单位财务管理是指事业单位在执行事业计划、开展业务活动过程中,有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项.包括的内容主要是：事业单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、专用基金管理.具有政策性强、涉及面广、类型复杂、经费拔款的无偿性等特点.我国事业单位在内部财务管理控制方面,已经形成了一套较为完善的内部管理系统,且积累了一定的经验.但是,结合目前事业单位行政管理模式及财务内部管理方式,仍旧存在着一些问题,具体如下：
（一）重视预算的收支,忽视对其收支的评价与考核,造成资金闲置,难以发挥应有的作用
有些事业单位对预算的重视程度不足,主要体现在如下几个方面：
1.预算编制过程中出现的问题.预算的编制对于事业单位来说是预算执行的起点,预算编制质量的优劣,关系到事业单位财务管理控制的全局,可谓“牵一发而动全身”.然而,一些事业单位的财务人员并没有完全重视预算的编制工作,总是觉得预算无非是“要钱”、“花钱”而已,造成了预算编制流于形式,为了编预算而编预算,使得预算编制不是缺乏操作性、执行性,就是虚预算支出或收入,从而使预算不实.
2.预算执行过程中出现的问题.有些事业单位在执行预算的过程中,执行预算纪律性差,随意性较大.比如,收入方面,不按预算列示的收费项目征收,以增加预算外收入的形式为本单位谋取利益.支出方面,虚列支出,挤占、挪用、超支现象较突出,甚至会计期末突击花钱,为来年增加预算指标“打埋伏”.
3.预算执行情况的审核.每年上级单位都会对事业单位的预算执行情况进行审计,审计中一些事业单位为了掩盖违规事实文过饰非,向上级审计提供虚假陈述或报告.上级单位的审计人员如果业务素质不高,就很可能被蒙混过关.
(二)事业单位的资产管理职责不清、效率低下
事业单位的资产大致可分为流动资产、固定资产、无形资产.在资产的购置过程中,由于专业技术人员欠缺的原因,容易购进一些与实际用途有一定差异的固定资产,虽是无心之故,但无形中也造成了一些浪费.固定资产管理工作中,由于是国有资产存在着责任不清,管理不到位的现象,无故毁损、报废、丢失现象严重.报废的固定资产管理过程中,出现报废的资产管理不及时上交、无专人保管、不建账建册,随意低价出售报废资产的现象.事业单位对流动资产的管理中,日常不进行应收账款的账龄分析,使得呆账、坏账增多,其他应收款期限较长.有些事业单位,不注重货币资金的时间价值特性,造成大量流动资金闲置.
(三)单位内部控制体制不完善,制度有待加强
单位内部控制体制不畅.有一些单位,未设内部审计机构,即使建立内审机构的单位不能发挥应有作用,单位内部控制度有待加强.还有一部分事业单位对建立内控制度不够重视,已建立了内控制度的单位,部分内控制度残缺不全或者有关内容缺乏合理性.但大多数还是有章不循,将已订立的制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付审计,而在执行上大打折扣.遇到具体问题,过分强调灵活性,使内控制度名存实亡,失去了应有的刚性和严肃性.
(四)财务管理人员专业性有待加强,内部管理机制尚不健全
事业单位的财务部门多数隶属于单位办公室,财务人员多数以其他岗位人员兼任,由于有些财务人员不是财务专业出身,或是没有经过系统的财务方面培训,财务业务能力有待进一步的加强.一些事业单位财务人员是财务专业出身或是经过财务专业系统的培训,但是对内部控制缺乏相应的了解,不能对内控制度提出一些有专业性见解.有的财务人员业务水平很高,责任心也非常强,但是由于事业单位特殊性的原因,也不能完全按照单位的财经制度办事,这样在客观上给内控制度的执行带来了一定的阻力.
产生上述问题有人为因素也有制度上的欠缺.概括地讲,一是有些事业单位领导对财务管理控制工作认识不够,没有从思想上深刻认识到财务管理工作的重要性.二是财务管理人员认识不到位,财政法规理解不深刻,财务人员队伍不稳定,参与管理的专业人员偏少.三是事业单位受现有编制限制,财务人员势单力薄,实施内控机制的条件和时机尚不具备,因此造成在实际工作中把相关控制和监督机制、管理方法等与资金运用过程不能很好地结合.
二、事业单位财务管理控制方面问题的改进措施
(一)预算控制方面的改进措施
首先,事业单位的领导要对预算有足够的认识,要积极、主动的督促和配合财务部门搞好预算工作,以身作则遵守单位财务控制制度,遵从预算的执行原则.
其次,财务人员要根据单位的实际情况,编制切实可行、实实在在的预算报告.在单位预算的执行过程中,起到监督的作用,不可以挤占、挪用预算费用支出项目,要敢于对不按预算办事说不.
最后,上级部门要对事业单位的预算执行情况进行定期审计,应该选派政治思想过硬,业务水平扎实的人员参与进来.审计过程中应该本着客观、公正的原则,发现问题要积极上报.如有条件,也可聘请中介机构来进行审计工作.
(二)资产管理方面的改进措施
1.对资产的购置环节要严把“入口关”.资产的购置,首先应是预算内列示的项目,并且要对所购置资产的品牌、性能、功效等加以详细的说明；其次,要选用精通此项业务的人员进入采购,避免购入与实际使用用途有一定差异的资产；最后,在选购之前可以采用公开招标的形式,然后进行“三家比价”,同等品牌选择最低的资产.
2.资产管理要到位、职责要分清.资产管理要建立台账登记制度,对每个人所使用的资产要明确.财务部门要定期对固定资产进行盘点,对出现盘盈、盘亏、毁损、报废情况要及时发现,对于减少的固定资产要查明原因.如是人为原因造成的资产损失须追究当事人的经济责任、法律责任.经常对流动资产中的应收款项进行账龄分析,对有形成坏账风险的应收款,财务部门需向单位领导报告,尽快设法追回.积极寻找低风险、相对较高收益的投资渠道,利用闲置资金为单位实现投资收益.
(三)内部控制系统方面的改进
内部控制系统作为单位的内部监督系统,也是财务管理控制系统的一个重要组成部分.首先,要完善内控制度,使财务人员有章可循,作到“有法可依”.其次,事业单位领导应该以身作则,带头执行单位的内控制度,替财务人员分忧,这样就能有利于财务人员开展工作.有了领导的支持,财务人员就会更好的结合单位预算,来严格执行内控制度.最后,其他部门的人员也要主动遵守单位的财务制度,不支出一些预算外的费用,内控制度不能只让财务部门来把关,要全员控制,这样才能保证日常工作按预算运行.
(四)提高财务人员的综合素质
财务人员在整个财务管理控制系统中起着至关重要的作用,好的制度需要人来执行,财务人员综合素质的提高极为关键.因此,建议事业单位的财务岗位应该设专职人员管理,且财务人员应该具备思想素质高,经过系统的学习和培训过相关财务知识和技能,有一定的任职资格和职称.只有提高了财务人员的素质,才能将事业单位财务管理控制工作做得更好.
三、总结
只有从制度上、思想上、理念上几个方面做起,形成一套全方位、立体的管控模式,使事业单位的财务管理控制工作落实到位,才能保证事业单位国有资产的保值、增值,为国家全面推进事业单位的改革,提供有力的保障.
参考文献：
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[2]庞启娜.浅析事业单位的财务管理改革[J].经营管理者,2011（5）.
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（作者单位：山西省临汾市交通会计核算中心）
总结:本论文主要论述了事业单位论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 基于质量管理的行政事业单位财务内部控制评价 [摘 要]行政事业单位财务内部控制评价是优化单位内部控制建设的重要手段，对提高财务工作水平具有重要的意义。基于此，本文在分析内部控制评价现状的基。
2、 如何加强医疗卫生事业单位财务管理内部控制 摘要：就目前的医疗卫生事业单位来说，财务管理内部控制的管理处于一个十分薄弱的形式和状态，从可持续发展的角度来分析，医疗卫生事业单位对于财务管理内。
3、 事业单位财务管理控制问题 摘 要 近年来，我国的事业单位财务管理已经取得了一定成就，但依然存在不少问题。本文主要对当前事业单位财务管理存在的问题，有针对性地提出有效解决策。
4、 加强事业单位财务管理内部控制 泰安市房产交易中心摘要：随着社会经济的不断发展，各行各业都在突飞猛进，事业单位各方面也在发生着变化。事业单位是国家机构的重要分支，主要负责我国。
5、 事业单位财务管理中常见问题分析 摘 要：事业单位承担着社会管理和公共服务职能，在国民经济和社会管理中占据重要地位。随着市场经济体制的建立，对事业单位未来的发展也提出了新的要求，。
6、 科研事业单位财务管理问题分析 摘 要：近年来，中共中央协同国务院组织共同印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，其中明确强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在。