论文全面深化改革背景下完善城乡耦合关系是大学硕士与本科耦合毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写耦合什么意思方面论文范文。
[摘 要]通过对苏仙区城乡之间“耦合关系”现状分析,阐述了“耦合关系”存在三大问题,深刻分析存在问题的原因,从制度政策改革、完善社会治理、产业转型创新、城乡文化融合等方面提出完善城乡“耦合关系”的对策建议.
[关键词]完善；城乡；耦合；对策
[中图分类号]F292 [文献标识码]A
完善城乡“耦合关系”亦即完善城乡之间相互作用、相互影响、相得益彰的关系.苏仙区是郴州“大十字”城镇群建设的中心,完善城乡“耦合关系”尤为重要.课题组以走访、座谈、问卷等形式,对苏仙区6个街道、8个乡镇围绕城乡“耦合度”进行深入调查研究,以期利用深化改革的契机,建立完善城乡“耦合关系”的办法,促进统筹城乡发展,推进新型城镇化,推动治理现代化,构建和谐社会.
1 完善城乡“耦合关系”的耦合分析
1.1 制度政策改革为完善城乡“耦合关系”添加“耦合剂”
一是各深层次改革将为完善城乡“耦合关系”清除顽石般的障碍. 十八大以来有关农村一系列的改革,为农村居民带来更多的实惠,有效缩小了城乡差距.国务院颁发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,取消农业户口和非农业户口的区分,统一登记为居民户口,在户籍上彻底消除城乡二元结构.改革将推动人、财、物及精神、文化等各种要素在城乡之间流通和交易,城乡之间形成更加完善的相互作用、相互影响的关系,使户籍二元割裂背后的社会福利和公共服务的差别通过公共财政的投入以及各种要素的流通和交易逐步缩小.因此,户籍制度以及有关农村的一系列的改革,可为建立完善城乡“耦合关系”清除顽石般的障碍,能更有效地推动户籍制度背后的各项深层次的改革,为完善城乡“耦合关系”注入大量的“耦合剂”.二是各项方针蓝图可为完善城乡“耦合关系”提供磐石般的支撑.郴州 “两城”建设,“两型”社会示范带建设,郴州“大十字”城镇群建设,湘南承接产业转移示范区建设,以及先行先试政策等,为建立完善城乡“耦合关系”提供了重要的支撑,致力于这些政策和蓝图的实施和实现,能更有效推动城乡“耦合关系”进一步发展和完善.三是苏仙区的新政能为完善城乡“耦合关系”注入磁石般的动力.苏仙区推进“六个苏仙”建设、统筹城乡示范区建设、可持续发展试验区建设等,涵盖范围之广、推进力度之大前所未有,完善城乡“耦合关系”、实现城乡统筹是其重要的内涵,能为建立完善城乡“耦合关系”注入新的活力.
1.2 城乡互动发展为完善城乡“耦合关系”提升“耦合度”
一是城镇快速发展有效推进了农村城市化,为完善城乡“耦合关系”开辟了重要渠道.苏仙区城市扩张速度非常快,城镇化率从2002年的40.57%到2015年的67.76%,有效促进了农村人口市民化和农村基础设施不断改善,使大量的农民融入城市,以人为核心的城镇化越来越明显,有效促进城乡之间的互动和交流,为完善城乡“耦合关系”提升了“耦合度”.二是逆城市化现象能加大村镇的发展机遇,为完善城乡“耦合关系”注入了新鲜血液.郴州“逆城市化”的趨势开始愈加明显,越来越多的城里人开始向往着去郊区生活、居住,为村镇发展提供重要的人力资源、信息资源以及技术资源,给村镇带来重大的发展机遇,为完善城乡“耦合关系”注入了新鲜的血液.三是经济社会进步使城乡差距的不断缩小,为完善城乡“耦合关系”增加了巨大能量.以经济活动为纽带带动城乡居民的交流,促进了城乡居民精神、文化的不断融合.农村资源配置的不断改善,农村产权制度等各项改革,使城乡之间的社会福利和公共服务的差别逐步缩小,为完善城乡“耦合关系”增加了巨大能量,提升了“耦合”深度.
1.3 基础设施建设为完善城乡“耦合关系”增强 “耦合性”
苏仙区5年累计投入资金20亿元,全面改善农村水利、电力、交通等基础设施.至2016年底,全区森林覆盖率达67.23%,比全市平均水平高2.23个百分点；农村环境全面改善,为城乡互动交流提供了条件.水电路讯等基础设施的不断改善,为完善城乡“耦合关系”发挥了“耦合器”的作用.
2 完善城乡“耦合关系”的主要问题
2.1 公共产品差距使城乡“耦合关系”有间隙
一是基础设施有差距.基础设施存在明显的城乡差距,影响农村生产生活效益质量的提升,阻碍了城乡互动交流.二是社会事业有差别.教育、医疗、卫生、养老、就业等社会事业有较大的改善,但仍然存在明显的城乡差距.如农村教育、医疗、卫生等资源配置薄弱,农民养老金和城市居民养老金差别较大.三是政策落实有差异.近几年来,苏仙区投入大量资金用于城市提质改造和城东新区建设,农村投入相对较少.公共资源配置不均衡,致使城乡“耦合关系”存在明显的间隙.
2.2 文化制度约束使城乡“耦合关系”存在问题
一是安土重迁习惯使农民融入城市有一定顾虑.受安土重迁、叶落归根等传统思想的影响,加上征地拆迁、土地经营等赋予农民土地上的利益,大部分农民不愿将户口迁入城市,做到离土不离乡、进厂不进城.因此,农民融入城市的主动性受较大的影响,城乡居民互动有较大的限制,半城市化问题凸显.二是文化存在差异使农民融入城市有一定隔阂.当前城乡文化资源存在较大的差别,城市文化丰富多彩,农村文化单调乏味；市民文化素质相对较高,农民文化素质相对较低.使城乡居民在思想上以及文化活动的方式、氛围上存在明显的差别,在精神文化交流上存在一定障碍.三是政策制度限制使市民投入农村有一定风险.由于受政策制度的限制,向农村投入存在较大的风险,城市资源难以有效向农村流动,农村的资源不能充分利用,规模经营、合作经营的难度大.由于存在文化制度方面的约束,城乡相互作用、相互影响的关系受到遏制.
2.3 经济关联性差使城乡“耦合关系”有缺陷
一是农业产业发展落后难以和城市对等交流.2016年苏仙区农业总产值15.3亿元,占GDP的5.2%；城镇居民人均可支配收入29662元,农村居民人均可支配收入17366元,城乡居民收入差距仍然较大.产业的落后,经济的差距,城市人对农村人不屑一顾,存在傲气；农村人对城市人敬而远之,缺少底气.城乡“耦合关系”存在缺陷.二是城乡产业高度同构难以促经济深度耦合.长期以来,苏仙区城乡工业在行业和产品结构上表现出高度同构,造成产品上简单重复和资源浪费.产业布局同构,旅游产品雷同于“点”,带动力有限；服务产业集中于“城”,不能有效延伸到乡村；工业产业分散于“郊”,下游产品少、产业链不长、辐射力不强是其通病,和农村就业、资源、农民素质等关联性不强,难以提升产业耦合度.三是信息服务机制缺失难以成城乡良性互动.信息服务的人、财、物等要素主要集中在城镇,农村服务网点薄弱；“数字建设”中科技服务内容形象程度不高,因地制宜存在问题,适用性不广；科技服务的人才短缺；加上农民文化素质低,科技资源共享效果差,导致规模经营问题多,产品质量提高不够快,增加收入的难度大,融入城市的困难多,二元分割的局面仍然存在,城乡产业耦合度不高.
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