论文文化产业跨界融合和管理体制机制是关于本文可作为相关专业管理体制论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文管理体制论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要 步入“十二五”以来,在党和政府的倡导和推动下,文化产业跨界融合加速发展,然而,文化管理体制机制建设的滞后造成了我国文化产业的跨界融合发展的“勉强”和“稚嫩”,因此,如何创新文化管理体制机制,开辟文化产业跨界融合的新格局,已成为文化体制改革推向深入必须回答的重要时代课题.本文在剖析我国文化产业跨界融合的重要意义、基本态势及其中存在的各种管理体制与机制障碍的基础上,从宏观、中观和微观层面探讨了完善文化管理体制机制的战略选择,并进一步从宏观管理模式创新、文化法制建设、健全文化发展政策、优化企业内部管理机制等方面提出了具体创新策略.
关键词 文化产业；跨界融合；管理体制机制；创新
中图分类号G114 文献标识码A
作者简介 郑自立,湖南省社会科学院湖南文化创意产业研究中心文化企业研究室主任,湖南长沙410003；湖南大学马克思主义理论博士后流动站研究人员,湖南长沙410082
《“十二五”时期文化产业倍增计划》首次提出了促进文化产业跨界融合,使国民经济的文化附加值得到快速提升的任务；十八大报告明确指出,要促进文化和科技融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；李克强总理在2014年的政府工作报告中又强调,要促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展.在党和政府的倡导和推动下,步入“十二五”以来,文化产业跨界融合加速发展,已渐成气候,使得我国文化产业“小而弱”的状况有了一定的改善,但同时我们亦看到,目前要健康而顺利地推进文化产业跨界融合发展,面临的困难仍然不小,其中障碍主要来自于管理体制机制建设的滞后,管理体制机制建设的滞后造成了我国文化产业的跨界融合发展的“勉强”和“稚嫩”.如何创新文化管理体制机制,开辟文化产业跨界融合的新格局,这是将文化体制改革推向深入必须回答的重要时代课题.
一、文化产业跨界融合发展的重要意义与当前态势
(一)文化产业跨界融合发展的重要意义
1.有利于提升文化产业核心竞争力,推动文化产业实现跨越式发展.文化产业的发展离不开旅游、体育、信息、物流、建筑等相关产业的支撑,文化产业与相关产业融合发展,能使文化产业要素资源在更大范围内进行有效配置,建构起更加完善的产业资源供给体系；能推动文化产业走向规模化发展之路,形成范围经济；能使文化产业的发展门类更加齐全、形态更加丰富,为文化产业发展提供更为广阔的平台,进而促进文化产业更快更好地发展.
2.有利于助推相关产业转型升级,促进经济发展生态优化.文化产业作为知识密集型产业,具有超强的产业渗透性,文化产业跨界融合发展,能够将一些先进的文化符号价值、理念、创意等新元素融入相关产业发展中；加速相关产业向产业链两端延伸、价值链高端攀升,提升相关产业的文化附加值,赋予相关产业全新的产业形态、经营模式及发展的动力机制,从而推动相关产业发展方式转型；将有力地改善现有产业结构、调整产业要素组成,促进我国经济发展生态的优化.
(二)文化产业跨界融合发展的当前态势
2013年以来,我国文化产业跨界融合发展显示出了强劲的势头,涌现出诸多文化跨界并购大事件,如华谊兄弟斥资6.72亿元“联姻”银汉科技,天舟文化斥资12.54亿元收购北京神奇时代网络有限公司,光线传媒斥资8.29亿元收购新丽传媒股份有限公司等等.并购领域涵盖了游戏、传媒、电影院线、广告、网络视频、影视制作、移动互联网应用等,并呈现出向深度产业整合的发展态势.跨界融合的强劲发力,有力地推动了我国文化产业发展,如2013年全国电影票房达217.69亿元,同比增长27.51%,其中,国产影片市场份额高达58.65%,创下近年来历史新高；全国游戏产业实际销售收入达831.7亿元,同比增长38%等等.但总体来看,目前我国文化产业跨界融合发展尚处于初级阶段,相比西方发达国家显得“稚嫩”.
首先,从量的层面来看,我国尚没有形成诸如索尼、时代华纳、迪斯尼这样的“跨界航母”,跨界重组规模还相对较小.如在上个世纪90年代的美国,发生了迪斯尼以190亿美元收购大都会/美国广播公司、美国电话电报公司以480亿美元的收购美国远程传播公司、维亚康姆以370亿美元收购哥伦比亚广播公司（CBS）等重大并购事件,对文化产业格局产生深远影响.到1999年,美国著名的三大广播公司已经全部被兼并.2001年,时代华纳公司和美国在线公司高达1600亿美元的合并被批准,创下了全球文化产业史上重组规模的最高记录.
其次,从质的层面来看,目前国内一些文化企业在跨界整合过程中忽视企业内在发展基础及需要,盲目追求形式的大而全,甚至进入一些产业关联度不大、产业门类生疏的产业,最终因跨界整合范围超出自身的经营能力而陷入经营困境.另外,区域性的、国际性的成功跨界整合案例还很少.
由于我国文化产业融合发展是采取“政府主导、企业自推”的方式来进行,因此,这些问题与不足在一定程度上亦映射出了我国在文化管理体制机制上存在的缺陷,亟需.
二、文化产业跨界融合发展的管理体制与机制障碍
(一)尚未建立相适应的行政管理体制
目前我国在对文化产业发展的管理上,仍以传统的划界式的行政管理为主.这种行政管理体制是以分部门、按行政区划管理为主要特征.按照北京、上海等地区对文化产业的具体分类,它们主要分属于三个部门主管,文广部门主管文化艺术、影视音像、新闻出版等产业；信息部门主管与通信和网络相关的软件、游戏、动漫等内容产业；经济部门则主管与传统产业相关的各类设计、广告商标、咨询策划、会展等产业,这种条块分割式的管理模式,制约了产业间融合与渗透的能力,也造成资源配置效率的不高.而我国传统的行政区划管理体制及在此基础上所形成的“经济行为惯性”亦给文化产业跨界融合带来了诸多不便,这主要体现在两个方面：一是利益本位主义严重,常常利用行政权力阻碍本区域的优势或稀缺性“文化资源”被外来“市场力量”所“正常并购”；为了赢得对邻区的“比较政绩”,又常常追求产业发展的“同质竞争”.二是为了统筹甚至“牢控”本区,行政力量“常驻”本区文化企业,涉区“文化市场”,严重影响了本区文化企业的市场主体地位.
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