论文建立基层央行制度落实长效机制是适合长效机制论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关房地产长效机制是什么开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
制度落实力弱化、制度执行力缺失,是当前基层央行党风政风建设需要解决的重中之重.通过对各种案例分析,我们可以清楚地看到,由于制度落实不力而造成管理漏洞、形成风险隐患,是央行各类案件发生的重要原因,“十案十违章”的教训极为深刻.去年开展的“制度落实年”,有力的推动了基层央行各项规章制度的贯彻落实,提升了制度的执行力,但如何巩固“制度落实年”活动成果,建立制度落实的长效机制,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的良好氛围,从而强化内控机制、防范岗位风险还是我们需要亟待探索的一个重要问题.
一、制度落实长效机制建设的基本理解
(一)制度落实的基本要素
制度,是落实的基础和依据,是实现目标的根本保证.只有通过以强化风险控制为主线的制度建设,从岗位职责和人员分工、业务规程和操作标准、监督考评和奖惩问责等各方面,对内部控制作出具体规定,为履行职责界定必须遵循的规则和方圆,才能保障各项工作规范、有序、安全、高效运行.
(二)制度落实的主体要素
作为制度执行主体的人,是保证制度有效落实的关键因素,是影响落实诸因素中最能动、最活跃、最积极的因素.执行者的道德精神面貌、态度、素质、能力直接关系制度落实水平的优劣高低,决定着制度落实的质量和效果.
(三)制度落实的文化要素
文化要素是支持制度落实的软管理系统,是保证制度落实的有效驱动力.建设制度落实文化主要是用精神文化力量,来感召、吸引、凝聚执行者,达成态度、原则、心理、行为的趋同一致,形成有利于执行的管理导向和环境氛围.
二、当前基层央行制度执行不力的主要表现
(一)无制度可依
“无制度”不是绝对的没有制度,而是制度不切合实际,有些制度没有从本行业、本单位、本部门的实际出发,制度缺乏一定的科学性、严密性和可操作性.表面上看这些制度、办法、措施足有几大本,但到用时方知适合的太少,因而在具体操作中只好马马虎虎,得过且过,“睁一只眼,闭一只眼”.这就是我们通常说的制度存在“失度”问题.制度是根据实践经验制定出来的一种具体规范,只有在具体实际工作中便于操作和执行,才能发挥最大效应.
(二)对落实制度监督力度不够
从基层行来看,目前对规章制度落实的监督渠道主要有内部纪检监察和内审及上级行相关部门的检查两个层次.由于基层行人员不足,监督人员缺位,开展有深度的监督检查显得力不从心,对规章制度落实情况的检查仅停留在表面上,且大多是事后监督多,事前事中监督少.另外,基层行的监督人员处于同级监督的地位,其监督的独立性和权威性有一定的局限性,缺乏履职的积极性.
(三)违反制度追究不力
目前,基层央行违反制度的问责机制不健全.一是只有行为准则,没有奖惩标准,只能“定罪”,无法“量刑”,追究缺乏操作性.二是缺乏责任追究主体.现有的规章中,缺乏明确的责任追究主体,致使大家都愿唱“红脸”而不愿唱“黑脸”,表扬和奖励时出面,追究责任时推诿、缩头.
三、建立制度落实长效机制的措施和建议
(一)建立教育警示机制
学习制度、了解制度和掌握制度,是有效执行和落实制度的前提.通过开展系统化、制度化的教育,使人民银行的制度落实形成一种文化,形成一种风气,形成一种习惯.具体来讲：
首先是要加强制度学习.坚持全员参和的原则,组织干部职工系统深入地学习、研究规章制度,真正全面准确地理解和掌握制度,为执行奠定良好基础.一是明确学习内容.涉及和本职工作直接相关的由上级行颁布的有关业务管理规章、条例、制度、办法；本单位、本部门结合实际制订的有关业务管理制度、岗位职责、工作流程、操作规范和部门管理制度；对干部职工具有普遍约束力的行为规范、纪律准则、考评奖惩等全行性制度.二是明确学习方式.制定学习制度,并坚持以干部职工日常自学为主,将制度学习和实际工作紧密结合起来；规定每周四下午为部门“制度集中学习日”,部门年度对规章制度学习分专题作出全面规划和安排；通过定期制度测试和组织知识竞赛检验制度学习效果.
其次是要把按制度操作、按制度办事、按制度管人作为一种习惯去培养,把遵守制度、落实制度、维护制度当成一种理念根植于员工的心中；要用正反两方面的经验教训教育职工认识到维护制度、遵守制度、落实制度的重要性,让职工认识到落实制度就是保护自己、违反制度就是惩罚自己.
(二)建立制度保障机制
建立制度保障机制要和改革制度和建立制度紧密结合,加强制度创新,形成一套操作性强、规范、严密的制度保障机制.
一是对现有各类规章制度进行甄别、梳理、修订、补充、完善,形成一套科学权威有效的制度管理体系.具体从以下五方面进行：1、甄别.甄别制度的时效性,实行制度动态管理.随着金融改革和业务发展变化,分析研究并准确把握政策规定,对不适用、不完善、缺失的制度,及时予以废止、修订、补齐,使制度管理紧跟形势和业务发展需要,和业务发展同步延伸,避免控制滞后.2、梳理.梳理制度的适用性,把制度科学分类,使之兼具规范性、系统性,通过学习,可以尽快了解掌握国家的金融法律法规,总分行有关业务管理条例、规定、办法等,并将之转化为具体的规章制度和技术性操作规范,融入到自行制定的岗位职责、业务流程、工作标准中.
(三)建立科学的培训机制.
建立以提高制度执行能力为重点,针对不同层次员工,实行科学的差别化培训.1、对决策层领导干部,要注重对政策形势分析、国内外同业先进理念、领导科学和执行艺术等方面进行培训,帮助其掌握执政主流趋势.2、对中层干部,要注重对其综合业务知识、政策业务新规定、实务管理能力等方面的培训,帮助其提高分析领悟、统筹计划、协调指导、创新开拓能力,提高执行管理水平.3、对普通员工,要着重对其进行法律、计算机、外语等基础知识,本职专业知识、工作标准规程等方面的培训,帮助其提高操作技术水平,提高岗位执行能力.提高执行力是一个长期、复杂和艰苦的过程,对执行者自身而言,也要付出不懈的追求和努力,以岗位工作需要为取向、以能力提升为重点,在接受各种培训的同时,自觉坚持终身学习,由追求文凭、追求知识,努力向追求能力、追求发展转变.
总结:本文关于长效机制论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
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