论文论现代企业制度对我国国有企业重要意义是关于对写作国有企业论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文国有资本投资运营公司论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
1978年,我国正式开始对国有企业进行深化改革,这次改革先从微观经济主体内部开始,然后自下而上、由内而外进行渐进改革,先试点再推广,从社会经济和国企发展等多个方向上进行了初步改革.目前,国有企业正在经历新一轮的改革,推动国有企业加快完善适应社会主义市场经济要求的现代企业制度正是本次改革的重中之重,其结果对于国有经济整体发展具有十分重要的意义.
一、现代企业制度的含义和特点
(一)现代企业制度的含义
现代企业制度是指出资者按出资额享有对等权益并负有限责任、拥有健全的企业法人制度、以公司为主要行为机构的新型企业制度,它不仅和现代市场经济体制和全球化大生产的要求最相适应,也是中国特色社会主义所要求的先进企业制度.党的十四届三中全会明确定义了现代企业制度的核心内容：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学.”党的十五届四中全会又再次强调要按照上述现代企业制度的核心特征在国有企业中建立和完善现代企业制度.
明确来说,现代企业制度主要包含下列内容：一是企业具有可衡量、可界定的法人财产,可以切实承担起相应的出资者责任；二是按照《公司法》的要求,建立公司法人治理结构,并依法由股东大会、董事会、监事会和经营层组成；三是企业具有合理的管理组织架构和机制,能够有效对企业各项事务进行管理；四是企业以生产经营为主要职能,以营利为目的,经营层和职工按贡献和业绩获取收益,各种社会事务由社会或政府承担；五是有定期财务预算、决算报告制度,可准确显示企业资产状况,并可以此为基础通过收购兼并等寻求企业拓展,也可通过破产重组等寻求资产重新配置.
(二)现代企业制度的特点及优势
1.现代企业制度的特点.第一,产权清晰,主要包含三层意思：一是明确具体的机构（如国资部门）能够代表政府对所属国有资产产权履行占有和处置等出资人权利；二是要明确行使产权能力的边界范围；三是要明确国有资产的边界,搞清国有资产的价值和权利边界.第二,权责明确,指可以合理确定企业的出资人、管理者和职工之间各自享受的权利和应负的责任.在企业体制中,出资人、管理者和职工分工不同,因此他们的权利和责任也是不同的.具体说来,所有者享有推选董事、重要决策和收益分红的权利,经营者享有经营管理和获取报酬的权利,劳动者享有获取劳动报酬的权利.而责任则是指和上述权利相对应的责任以及所包含的承担风险的内容.第三,政企分开,指政府的行政管理职能、宏观经济管理职能要和国有企业的经营职能分离开来.一方面,政企分开就是要求政府将企业经营职能从政府职能中分离出来还给企业,不能以行政介入代替自主经营,但享有对其所出资国有企业行使出资人职责的法定权利.另一方面,政企分开还要求企业将原来过度承担的社会职能分离后交由政府和社会管理.第四,管理科学,要求企业在管理的各个方面都要采取科学的方法,通过科学的方法来行使经营、监督、约束和激励等职能,而引入先进的管理方式进行学习并根据企业实际情况在此基础上改良,创造适合自身的现代企业管理方式则是科学管理的关键.
2.现代企业制度的优势.建立现代企业制度的公司的优势从其所具有的特点中就可以体现出来：首先,建立现代企业制度的公司产权是清晰的,权责是明确的,出资者一方面享受对等股权所拥有的权益,另一方面按各自投入对企业负有限责任.企业作为市场主体和法人实体,依法进行经营、参和市场竞争,受所有者和监督者的约束,不能损害所有者权益,不能越权搞内部控制.
二、现代企业制度对国有企业发展的重要意义
当前,新一轮国有企业进行全面深化改革的任务之一就是要让国有企业建立并完善现代企业制度,提高国有企业的管理效率和经营效果.建立现代企业制度对于国有企业的发展具有以下重要意义：
(一)符合国有企业整体改革方向
改革开放以来,随着国有经济体制机制的不断深化改革,国有企业管理体制也在不断进行改革和完善,但审视我国这些传统的国有企业,可以看出其普遍存在出资单一（大部分只有国有出资）、产权关系不清晰及政企政资不分、经营管理方式落后、产权结构不合理等缺陷,而现代企业制度正是以其股权多元化、产权关系明晰、有限责任、管理科学等特点符合现代市场的发展趋势,而这也符合我国国有企业整体的改革改制方向.国有企业建立现代企业制度,实质上就是强调国有企业要持续完善上述现代企业制度所具备的核心特征,使得国有企业逐步发展为以股权多元化和混合所有制为特点的符合国有企业整体改革方向的现代化公司.
(二)利于国有产权的市场化运作
党的十八大之后, 越来越强调市场作为经济主体的作用,开始逐步淡化行政手段的干预,而建立现代企业制度,发展混合所有制经济,可有效降低在国有企业中政府对企业经营活动的行政干预,国有企业就能够真正获得由其直接控制的法人产权,即对国有企业全部资产的占有、使用、收益以及处分的权利.这就使得国有企业可以将法人产权和所持股权根据实际情况在资本市场上自由转让,使得国有企业的产权更加商品化、市场化、货币化.而这不仅不会对国有企业的发展产生 影响,更有利于国有企业根据市场情况自由选择国有股权的处置方式,确保国有资产保值增值.
(三)增强国有企业资本筹集能力
国有企业建立并完善现代企业制度,还可以使其资本筹集能力得到有效增强,加强国有产权对社会资本的吸引力,从而筹集更多的社会资源.在现代市场条件下,建立现代企业制度的企业所具有的筹集资金能力,和传统的银行贷款等手段比较起来,其融资范围将更广,融资数量也更大.以国有企业为例,在进行改革改制实现股权多元化后,通过发行流通股或社会债券等方式,可以以较少的国有资本筹集到较多的社会资本,从而有效地增强了国有资本的控制能力和对社会资本的聚集能力,同时企业的融资风险也相对较低.
(四)优化国有企业经营管理机制
国有企业在建立现代企业制度后,将会改变传统的由政府或有监管职责的机构单一地指派企业管理者的局面,变为由其股权投资人行使权力组建股东大会,选举产生董事会以行使企业法人所有权,董事会将行使企业管理权选任经理以行使企业经营权的现代企业经营管理架构.此外,还有由股东推选和职工代表组成的监事会,负责对公司董事会、经营层及相关机构的活动进行监督,最终形成协调运转、有效制衡的企业法人治理结构,這将为企业转换经营思路、增加经营活力奠定有效的制度基础,最终形成和现代市场经济相适应的经营管理机制.
综上分析,加快在国有企业中建立并完善现代企业制度,不仅对国有企业健康发展和改革改制具有十分重要的作用,也是增强国有企业活力和竞争力、提高国有经济发展质量的有效途径和必然选择,对完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制具有重要的意义.
（作者单位为济宁市监事和财务总监工作办公室）
参考文献
[1]甘天银.论现代企业制度下我国国有企业改革[J].现代商贸工业,2010（5）.
[2]现代企业制度[EB/OL].管理百科/百度文库.
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参考文献：
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