论文深化经济体制改革的几个问题是关于经济体制改革方面的论文题目、论文提纲、经济体制改革论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
吕政,男,安徽金寨人；经济学博士,研究员,国家有突出贡献专家；1998-2008年任中国社会科学院工业经济研究所所长,现任中国社会科学院学部委员,经济学部副主任,中国社会科学院研究生院博士生导师,研究方向为工业经济理论与政策；山东大学特聘一级教授,兼任中国工业经济学会常务副会长,国家“十一五”和“十二五”国民经济与社会发展规划专家委员会委员.
我国经济体制改革已进行了35年,经济管理体制和经济运行方式发生了深刻变化.多种所有制经济共同发展的格局已经形成,国有经济的比重大幅下降,并实现了政企分开,现代企业制度逐步建立,非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,微观经济主体的投资和生产经营主要由市场机制调节,这些变化,提高了资源配置效益,促进了社会生产力的发展.
另一方面,也必须看到,我国的市场经济体制还很不成熟,很不完善,并在转轨过程中出现了新的矛盾.党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定把经济体制改革作为深化改革的重点,并提出了改革的方向和任务.本文拟就深化经济体制改革的几个理论与实践问题进行一些探讨.
一、必须坚持国有经济的主导地位
有些学者认为国有企业效率低,应当基本取消国有企业,进一步推进国有企业的私有化.在网络舆论的影响下,不少人对继续坚持国有经济主导地位也产生了动摇.十八届三中全会的决定,对于现阶段我国所有制结构的选择再次做出明确的回答,即必须坚持“两个毫不动摇”.
为什么必须坚持国有经济的主导地位?
第一,随着生产力的发展和科学技术进步,由生产力技术构成所决定的资本有机构成不断提高是经济发展的普遍规律.这一规律必然导致资本的集中化和社会化,特别是在资本和资源密集型行业,要求实现规模经济,并以资本集中为特征的大型企业为主导.大型国有企业符合生产集中化的客观经济规律的要求.例如：60万千瓦以上的大型火力发电机组发每度电耗290克标准煤,比小型火力发电少用煤25%以上；大型钢铁企业的吨钢综合能耗640千克,小型钢厂吨钢综合能耗超过900千克；大型水泥企业熟料生产综合能耗在140千克以下,小水泥厂能耗超过170千克；当代石油炼化企业的合理起始规模不应低于1000万吨,小型炼化厂没有存在的合理性.单个家族私人资本已难以容纳和适应生产力发展的这种客观要求.企业产权形式的选择,只能坚持生产力先进与否的标准.
第二,国有大型军工集团是维护国家安全的根本保障.国防科技工业是资本密集和技术密集相结合产业.在和平时期军品订货少,达不到经济批量的要求；军工的生产条件、产品质量、成本和利润,都要受有关部门的全程严格监管.军工集团必须承担不以盈利为目的维护国家安全的社会责任.目前民营资本还不具备替代国有军工生产的能力和机制.如果取消国有军工企业,怎样实现国防现代化?谁来对国家安全负责?只有那些企图遏制中国经济发展的强大的政治势力最希望中国国有企业被削弱和取消.
第三,在经济全球化的今天,我国经济面临激烈的国际竞争,大型跨国公司以其资本和技术优势,对发展中国家形成新的竞争压力.为了改变我国工业在国际产业分工体系中的地位,既要继续发挥劳动密集型产业的比较优势,同时也需要资本和技术密集的大企业与大型跨国公司相竞争,发挥国有大型企业的主导作用,提高我国产业的国际竞争力.在全球500强企业中,2003年中国国有及国有控股企业有11家,2012年进入世界500强的国有企业有63家,2013年增加到78家.说明新世纪以来,我国国有企业的规模和竞争力显著增强.
第四,必须吸取一些前社会主义国家私有化过程中的教训.生产资料所有制决定着不同阶层的经济地位,决定着社会产品的分配方式和分配结果,因此所有制是生产关系中具有基础性的经济制度.在一些前社会主义国家,昔日的权贵通过合法与非法的手段,巧取豪夺,用很短的时间实现了国有资产向少数人的转移和集中,在国民经济的各个领域形成一批私人寡头,加剧了社会的两极分化,一边是财富积累,一边是贫困积累.与此同时一些私人寡头把巨额财产转向国外,导致国民财富的流失.但是私有化并没有促进技术进步和产业结构的升级,没有实现通过私有化推进结构调整和提高资源配置效率的目标,相反的在技术密集型产业领域,进一步扩大了与国际先进水平的差距,这些教训必须记取.
二、发展混合所有制经济的必要性和途径
混合所有制经济有两层含义,一是指所有制结构是由国有经济、集体经济、私人经济以及其它类型的经济等多种经济成分构成的.第二层含义是指同一个企业,其产权的所有者是多元的,即国有与非国有、法人与自然人以及境外资本,都可以作为同一企业的出资人.混合所有制经济实质上是不同类型的股份制经济,具有广泛的包容性,既有上市公司,也有不上市的有限责任公司,还有合伙公司.
(一)发展混合所有制经济的必要性
第一,随着技术进步和市场竞争的加剧,在客观上要求企业必须不断地更新设备,提高资本的有机构成,扩大生产经营规模.但是独资企业,无论是国有独资,还是私人独资,都只能依靠资本自我积累的方式,即把利润转化为资本来实现扩大再生产,而这一过程往往是十分缓慢的.单一的所有制形态,缺乏资本向优势企业集中的机制.混合经济的出现和发展,解决了单个资本无能为力的矛盾,它通过不同所有者的共同出资,迅速实现资本的集中,加快资本有机构成的提高和规模经济的形成,同时通过产权的流转,使经营不善的企业退出市场,促进资产的重新组合与生产要素的优化配置.
第二,混合所有制经济的发展,是我国投资主体多元化的必然结果.在转向社会主义市场经济后,扩大再生产的主体已由政府转向了企业,国家也不再通过财政手段来集中资金兴办一般竞争性企业,这就要求建立一种新的资本动员与集中的机制,以实现经济发展,推进产业结构调整和升级.混合所有制经济具有广泛的包容性,能够容纳从大型跨国公司到小型的股份合作制等不同类型的企业形态.
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参考文献：
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