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2013年4月16日,对于欧洲碳排放市场来说是一个“黑色星期二”.这一天,欧洲议会以334票对315票,否决了被称为欧洲碳排放市场“救命稻草”的折量拍卖（Backloading）措施. 结果传出后,欧盟的碳排放配额价格暴跌超过40%,每吨价格跌至2.63欧元的历史低位.
欧洲碳排放交易相关专业人士,以及《金融时报》、《经济学家》等媒体纷纷发表评论,表示：欧委会制定的折量拍卖措施,可以从供应过剩的碳交易市场中临时撤出9亿吨碳氧化物的排放配额；措施的被否,可能将使欧盟碳排放额度的价格在今后7年内停留在每吨3欧元左右；价格低廉的碳排放权,使污染严重的煤炭更具吸引力,将使通过保持较高碳排放权价格促进减排的政策理念受到重挫.
国际能源署（IEA）首席经济学家Fatih Birol对折量拍卖被否做出如下判断：“欧洲是开启这一努力（通过对碳排放定价来抗击气候变化的全球努力）的地区,世界（也许会进行一些修改）不得不效仿此举.如果欧盟表示这项努力行不通,那不仅将是欧洲的损失,也将是大家的损失.”欧洲议会的这一 结果,势必会对全球碳交易市场产生巨大的冲击.
随着业界对欧洲议会 结果争议之声的不断增大,我们的思绪回到了欧洲议会 前的一个星期.那时,深圳碳交易考察团正在欧洲考察交流学习EU-ETS的做法和经验.此次考察走访了位于比利时、德国和法国三个国家的10个机构,参加了德国环境部组织的“全球ETS高级别会议”,和30多位专家学者及ETSI作人员进行了广泛深入的交流,对EU-ETS的减排成效、组织架构、推进措施和面临困难有了新的认识,获得了大量第一手资料.
一、EU-ETS取得了显著成效
自2005年以来,EU-ETS已运行了两个阶段.运行的情况和效果如何,成为深圳碳交易考察团（以下简称sz）最关心的问题,也成为向欧洲专家学者及ETSI作人员（以下简称EU）提问最多的一个问题.
SZ：如何评价前两阶段EU-ETS的成效?
EU：碳交易对于全球来说是一个新生事物.经过7年的探索和实践,EU-ETS形成了较完整的法律体系和碳市场框架,建立了分国别、部门及政府和企业相互协调的机制,对欧盟碳减排发挥了重要作用.
关于EU-ETS的运行成效,可从以下几组数字得到印证：
从覆盖范围看,EU-ETS是世界上首个多国参和的排放交易体系,覆盖了欧盟27个成员国和3个和欧盟有密切联系的欧洲国家,包括了约11000个主要能源消费和排放行业的设施.
从减排效果看,EU-ETS涵盖了欧盟温室气体排放量的40%；第一阶段共分配配额63.2亿吨,第二阶段共分配配额约100亿吨；第二阶段结束后,加A-EU-ETS体系设施的实际排放量,从2005年的20.1亿吨下降至2012年的17.9亿吨,下降幅度为11.3%,超额完成碳减排目标4.8个百分点.
从国家层面来看,德国碳排放占欧盟碳排放的20%以上.德国第一阶段共分配配额14.9亿吨,第二阶段共分配配额约20.1亿吨；全国在2011年的实际温室气体排放就已超额完成碳减排目标1.4个百分点.
从交易量来看,自2005年以来,EU-ETS市场交易量和交易额不断上升,第一阶段交易量从最初的3.2亿吨上升至第三年的20.6亿吨；三年交易量总额占全球碳交易量的64.1%.第二阶段交易量从30.9亿吨上升至2011年的80.8亿吨,4年交易量总额占全球交易量的75.7%,2011年当年交易量占全球交易量达到78.6%.2011年,EU-ETS现货交易额达12亿美元,期货交易额达1300亿美元,期权交易额达142亿美元.
由此可见,尽管EU-ETS还有许多需要完善的地方,但取得的成效还是显著的.
EU-ETs能够建立并取得如此成效,需要EU-ETS参和国的共同努力.深圳考察团就欧盟如何取得共识,形成合力,和欧盟专家进行了深入讨论.
SZ：EU-ETS是一种减排责任的体现,能取得如此的成效需要欧盟和各国、各国和企业达成共识,请问EU-ETS是如何形成这种共识的?
参和EU-ETs全程谈判的德国生态研究所专家——Hans-Joaehim Ziesing博士,概要回顾了EU-ETS的建立过程,他认为其中两个因素至关重要：
一个是明确欧洲的责任及长期发展利益.过去10多年,全球气候变化已经从全球科学界关注的学术问题,迅速成为政界、商界及社会各界广泛关注的重要问题之一.温室气体的减排是应对全球气候变化的重要手段.从1850～2005年的历史累计排放看,欧盟27国排放量占全球总排放的比例约为26.9%.欧盟及各国在广泛讨论研究的基础上,形成了对过去排放和未来排放承担相应责任的共识.更进一步说,欧盟已认识到,全球系统无节制地发展,最终将向其极限增长,并不可避免地陷于恶性循环之中.
另一个是选择一个简捷、清晰、易于为多方参和者广泛接受的方法.在EU-ETS体系建立初期我们曾经进行多种方法的选择,但最终选择了基于历史排放的“祖父制”分配法.它划定行业或企业的历史排放基准,根据排放基准分配许可.这一方法的主要特点是保证了企业的既得利益,并且便于考核、易于监管,故有利于快速推广.同时,这种方法有利于保持代际分配的一致性,使企业的持续性生产不会受到影响,从而使其得到绝大多数行业、企业及国家的支持,使二氧化碳减排实施的可行性大大增强.
由此看来,欧盟各国对碳减排的态度,尤其是易于被广泛接受的“祖父制”分配法,为EU-ETS的快速建立提供了先决条件,也为其快速发展奠定了基础.
二、严密的交易规程和监管
EU-ETS作为全球最大的交易市场,其交易量和交易额均为全球第一.面对如此大规模的交易,EU-ETS是如何管理从而保证交易顺利进行的?带着疑问,我们走访了欧洲能源交易所（EEX）.EEX位于德国莱比锡市,“莱比锡”在当地古语中的意思是“种有菩提树的地方”.这个名字,让我们在绿色而浪漫的臆想中开始了座谈.
总结:本文是一篇关于学习借鉴论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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