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2015年10月29日至11月6日,随同农业部第29期处级干部任职培训班赴湖州吴兴区开展实践教学,通过召开座谈会、实地走访、个体访谈等方式,深入乡村、合作社、种养大户、产权交易中心和农村合作银行开展调查研究,就吴兴区在“三农”工作中体制机制创新方面进行的探索进行了深入了解,我着重围绕金融支农这个主题开展调研.
一、吴兴区基本情况
吴兴区位于浙江省北部杭嘉湖平原,北依太湖,是湖州市中心城市所在地,下辖1个高新区和12个乡镇街道,总面积871.9平方公里,户籍人口60.2万.吴兴是浙江民营经济最发达最活跃的地区之一,形成了以新型纺织、金属制品、机械装备为支柱,通信器材、电子信息、新能源、绿色食品等相应发展的现代工业体系.全区现有7家挂牌上市企业,栋梁、三一、新长宁等一批知名大企业纷纷在这里投资兴业.吴兴不仅经济发达,还是浙江的科技强区、教育强区、卫生城市和文明城市.城乡协调发展、百姓安居乐业、生活富裕,城乡人均住房建筑面积分别达到34.86平方米和56平方米,城乡居民收入比达1.62：1.
2015年上半年,全区地区生产总值206.6亿元,增长9.4%；实现财政总收入21亿元,其中地方财政收入12.7亿元,分别增长9.8%和12.6%；规上工业增加值50.4亿元,固定资产投资166.7亿元,分别增长7.5%和17%；社会消费品零售总额126.2亿元,增长8%；城镇居民人均可支配收入22205元,农村居民人均可支配收入13736元,分别增长8.4%和9.8%.
吴兴区现有银行机构18家（含2家新开业支行）,既包括工、农、中、建、交、邮储等全国性国有银行,也有华夏银行这种全国性股份制银行,还包括嘉兴银行、台州银行、泰隆银行、湖州银行、南浔银行这些区域性股份制银行和吴兴农村合作银行.另有小额贷款公司3家,民间融资机构5家.
全区银行存款规模保持稳定,9月末,存款余额为352.21亿元,同比增长4.03%.贷款规模持续增长,贷款余额达到344.13亿元,同比增长11.04%,新增贷款24.83亿元.贷款结构进一步优化,工业贷款余额为149.14亿元,同比增长4.74%,新增18.06亿元；小微企业贷款余额达121.88亿元,同比增长17.85%,为今年以来最高,新增13.44亿元；区内四家主要涉农银行共发放涉农贷款余额61.38亿元,同比增长14.3%,新增3.37亿元.
二、吴兴区在创新金融支农机制进行的探索
2014年6月吴兴区印发了《关于深化农业金融服务创新激发现代农业发展活力的若干意见》（吴政办发[2014]82号）,成立了由区政府分管领导任组长、区级有关部门和吴兴农村合作银行、市农信担保公司主要负责人为成员的吴兴区农业金融服务创新领导小组,全力构建“政府主导、各方参和、市场运作”的投融资新模式,建成“一个风险补偿基金、一个融资服务平台、一项金融普惠工程、一套担保抵押机制”的“四个一”金融服务体系.
一是建立信贷激励机制.区财政安排900万元投资市农信担保公司,三年来为农业经营主体提供担保贷款3.2亿元.出资300万元设立农业担保贷款风险补偿基金,区政府、区农村合作银行、市农信担保公司三方以30：18：52的比例承担农业贷款担保损失,撬动农业信贷资金1亿元,首批16家农业企业评级授信3700万元.
二是健全融资服务体系.建立区农村综合产权流转交易中心,开展农村承包土地经营权、农村房屋使用权、农村集体经济组织其他资源（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）使用权等品种交易.建立新型农业经营主体信用档案信息库,将全区重点家庭农场、种养大户和农民专业合作社纳入农村信用评定范围,逐一建立信用档案.鼓励农业企业上市直接融资,老恒和直接融资14.04亿元.创新农业民间融资体系,5家民间融资机构开展资金借投、撮合、涉农贷款业务1009笔、13.25亿元.
三是创新金融服务产品.今年先后出台了《关于鼓励金融机构开展农村综合产权抵（质）押贷款的指导意见》和《吴兴区农村流转土地经营权抵押贷款管理办法（试行）》.邮政储蓄银行、湖州银行等推出了以土地经营权、农业设施、农房、“房票”等为担保物的“惠农贷”“产贷通”“房票贷”“丰收卡”等新品种.截至9月末,各金融机构的农村综合产权授信余额达3.66亿元.
四是改善金融服务方式.提升涉农贷款服务,实行办贷受理、调查、审查、审议、审批“五个优先”.对农业生产性企业实行分级管理、授信,简化程序、降低费率.全面推行“整村授信”,创新“一次授信、循环使用、随用随贷”服务,建立健全农户电子档案,统一贷款流程.
三、金融支农的创新亮点
一是整合资源,统筹兼顾,创造性开展农房拆迁安置工作.
吴兴区在建设新农村改革试验区（八里店镇南片）过程中,坚持资源集中高效使用,将农田水利建设、农村土地整治、美丽乡村创建、农房改造建设等项目有机结合,促进了财政资金的集成和高效投入；专门组建了吴兴东部新农村投资有限公司,政府将相关资源和园区部分土地转让收入注入,实行企业化管理、实体化运作,具体承担园区融资、建设等工作.以公司为主体,创新农房拆迁安置“房票”机制,农民在自愿前提下,通过“股权式安置”,将被拆迁农民富余安置房享有权按每平方米1600元折价人股发证（“房票”）,在三年建设期内,农民可享受不低于10%的股权分红,三年到期后,农民可选择继续持股,也可凭票置换安置房.模式创新后,现在农民还可将“房票”按每平方米3000元的价格抵价用于购买政府指定的碧桂园等2个项目的商品房.在湖州银行的支持下,通过农民和开发商、新农村投资公司和政府签订四方购房合同,以个人名义向湖州银行申请住房贷款,贷款金额以“房票”折价为限,政府担保,新农村投资公司负责按期还款付息直至房屋竣工办理交付手续.通过“房票”机制,拓展了农民住房选择权,增加了农民财产性收入,同时节省了政府 流,降低了农房拆迁难度,有力促动了“整村拆迁”,更通过统筹城乡房源,积极消化了城镇商品房库存.这种模式使农民、政府、房地产开发商和银行等多方受益,一举多得.现已累计发放“房票”28.8万平方米、户均收益2.6万元,并在吴兴区部分乡镇推广.
总结:本文关于金融支农论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 吉林省农村信用社金融支农 摘 要：2017年中共中央国务院发布的中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》体现了中央政府对“三农。
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