论文改革开放以来我国法律机制的审视和完善是关于对写作改革开放以来论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文改革开放以来论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：改革开放以来,为应对市场经济环境下滋生的腐败问题,我国制定和完善了一系列法律法规,初步形成了具有中国特色的法律法规体系.但仍存在着人治较为突出、法律法规不健全、国内法律与国际法律衔接不够等问题.完善我国法律机制,需要建立独立机构、加快制定专门败法、加快国内立法衔接国际法、健全法律规范体系.
关键词：腐败；立法；规范；腐败
中图分类号：D630.9
文献标识码：A
文章编号：1009-3605（2015）03-0104-04
是每—个国家和政府任何时期都高度重视的问题,是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治任务.在我国经济社会迅速发展的今天,公共管理的腐败已经深受普通老百姓所诟病,加大对腐败的打击力度迫在眉睫,而打击腐败必须建立的长效机制.改革开放以来,我国掀起了多次运动.特别是党的十八大以来,党更是加大了打击腐败的力度,是历年来败力度最大的时期,措施最有力的时期,也是成效最显著的时期.但这些成效能否坚持下去,关键要靠健全的法律机制.
一、改革开放以来我国法律法规发展状况
改革开放以后,我国逐步建立社会主义市场经济体制,面对市场经济环境下滋生的新型腐败现象,国家高度重视.为加强败和廉政建设,先后制定了一系列法律法规和规章制度.1993年至1995年,党内发布了《关于党政机关领导干部勤政廉洁“五条规定”的实施意见》《国家政府工作人员在工作交往中禁止收受实物及有价证券的规定》以及《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》,限制了国家机关工作人员收受任何礼品馈赠,确保公正公平行使权力.为避免干部腐化、滥用职权损害群众利益的情况发生,1997年下达了《党员领导干部廉洁从政若干准则及条例》,规范了党员领导干部应遵循的行为准则.制定了《行政监察法》,相比1990年制定的《行政监察条例》更具法律效力.接后几年,又连续出台了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等具有普遍效力的法规来完善原有的败法规,这些法规的出台为我国日后建立败法律体系奠定了良好的基础.2003年12月,颁布了《中国纪律处分条例》和《中国党内监督条例（试行）》.2005年出台了《建立健全监督、教育、惩治并重的预防腐败体系具体实施纲要》,我国廉政制度得到进一步完善,表明了党和国家领导人在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的决心.2005年以后,我国陆续出台并且不断修订和完善了《国家行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《反经济垄断法》《招标投标法》《政府采购法》《法官及检察官行为守则》等预防腐败的法律法规,同时制订了《领导干部个人有关事项申报规定》《党员领导干部述职述廉暂行规定》《在党内推行廉政建设责任制的规定》《国企领导廉洁从业规定》以及《对配偶子女均己移居国外的公务员加强管理规定》等一系列新规.在不断完善国家层面的法律法规的同时,各级地方政府和部门也分别制定了惩治和预防腐败的地方性法规、地方政府规章和部门规章,这一系列举措完善了我国的败法律体系.
二、对我国现行法律机制的审视
(一)人治阻碍工作法治进程
由于历史和现实条件原因,我国工作的有效开展往往一定程度依靠领导人的决心和态度.在我国一些地区,腐败案件的多少跟当地的主要领导或一把手重不重视、敢不敢治理腐败有直接关系.所谓人治,是指领导者以个人的权力或权威来反对腐败的一种治理方式.人治具有很强的随意性、可变性、专权性和缺乏科学性、约束性、公平性等.它主要体现领导者的意志,而非广大群众的意愿,没有充分体现法治的公平、公正.人治的缺陷和弊端,主要体现在预防腐败和惩治腐败两个方面.在预防腐败方面,往往依靠主要领导发起战役式的、突击式的败专项整治.而间断性的、无规律性的专项整治只能阶段性的压制问题,并不能长久有效的预防腐败.纵观我国过去的历史,从到反弹,从反弹到形成了一种恶性循环,并造成了严重后果,让群众对国家的失去信心.在惩治腐败方面,职务犯罪案件的查办主要依靠领导的“旨意”.这主要表现在腐败案件的办理需要主要领导的批复办理.在一些地方,法律监督的权力却地方化、部门化、个人化,对案件的查办、对违法人员的处理,变通性很大,没有严格执行法定标准,个人的权力可以干涉渗透到整个的办案过程.按照法律和政策文件要求,当地机关有权查处干部腐败问题或干部违反犯罪行为,但往往要请示上级机关才能开始案件的侦办,严重的掣肘了办案机关的工作,打击了办案人员的信心.
(二)败相关法律法规不健全
我国党和政府针对问题,制定了一些法律、行政规章和党内规定,取得了一定成效,但对现行败法律法规中存在的各种问题,也应当重视.一是重复立法,数量偏多.就现行败法规来看,存在长远目的性不强,重复性较高的问题,如和各个地方部门关于领导干部公费出国考察的问题就先后颁布了几十项相关规则,但是这些规定的内容大同小异.没有一条清晰的限制国家公务人员公费出国的法律思路,也难以达到限制公共资源浪费的目的；二是立法质量亟待提高.我国一些败的法律法规在语义表达上存在一定漏洞,经常会使用一些比较笼统的语言,让执行者理解存在一些误区,也给不法分子有机可乘,利用法律法规的漏洞,谋取不正当私利.如一个完整的法律规范应当由行为模式和法律后果两部分组成,虽然在我国法规中包含了许多“不允许”、“严禁”等禁止性规定,但缺乏违反败法律时应承担什么样的后果的规定,既没有及时告知执法者如何处理,也没有能够及时警示和告诫想要违法犯罪的人；三是操作性不强的情况普遍存在.如《刑法》有一项法律规定即“公务员巨额财产来源不明罪”,主要是严惩那些不能合理交代其巨额财产来源的腐败人员.可在现实情况下,某些司法机关受到各方面的潜在关系影响下,就有机会将最高量刑为死刑的受贿罪和贪污罪定性为最高量刑期限为有期徒刑五年的巨额财产来源不明罪,借助这一条款掩盖腐败分子的罪行,也降低了腐败分子违法成本.
总结:本文是一篇关于改革开放以来论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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