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到2020年,罗甸将成为全省唯一具有水、陆、空立体交通网络的县,成为贵州乃至大西南南下出海、直达东盟的交通枢纽和推动省际经济互动发展的节点城市.
8月19日晚22时,惠（水）罗（甸）高速公路沟亭至罗妥段正式开通.至此,贵州省内的高速路网和南下出海的航运网络实现无缝对接,来自贵阳、安顺、毕节乃至成渝经济区的煤炭、石材等大宗货物可沿惠罗高速公路运至罗甸县红水河临港经济区,再从罗妥港装船起运沿贵广物流大通道直达广州高栏港,实现和21世纪海上丝绸之路连接,直抵东南亚.
随着龙滩电站通航船闸的启动建设,余庆至安龙高速公路全面开工,罗甸机场完成立项批复和预可研工作,永兴铁路前期工作加快推进,到2020年,罗甸将成为全省唯一具有水、陆、空立体交通网络的县,成为贵州乃至大西南南下出海、直达东盟的交通枢纽,黔中经济区连接北部湾经济区、泛珠三角经济区和东盟自由贸易区之间的重要节点,成为推动省际经济互动发展的节点城市.
2013年,罗甸县开始启动红水河临港经济区建设,其定位为贵州南部聚港口、公路、铁路联动发展为一体的综合航运枢纽,建成产业聚集、环境优美、山水宜居、度假休闲的临港生态新城和黔桂区域合作示范高地,主要由红水河镇、罗悃镇、逢亭镇、凤亭乡构成,总规划面积777.43平方公里.建成后的临港经济区将成为珠江上游大港、黔桂两省区环罗甸区域新的发展热点及商贸物流重要枢纽.
依托罗妥港 构建大物流
近年来,罗甸县综合实力稳步提升,城乡经济稳步增长,城镇化基础设施进一步优化和升级,成为全省“水陆空交汇点”,为打造“贵州南部大型物流集散基地”奠定坚实基础.进入“全开放时代”的罗甸县,打通周围交通梗阻后,如何进一步加强和周边县域的协同合作,实现县域经济的良性循环和区域化发展,物流集散基地是其中一个突破口.
“贵州省航运看红水河,红水河航运基于罗妥港.”根据《贵州省水运建设三年会战实施方案》,贵州省政府2013年将罗妥港区列为全省水运三年会战重点项目.
位于红水河镇的罗妥港项目,是整个物流集散基地的“驱动器”,该项目水陆域条件相对较好,岸坡稳定.预计总投资88377.35万元,拟建工程总规模年吞吐量1000万吨,拟建泊位10个,其中2个60车位滚装泊位,6个500吨级（兼顾1000吨级）多用途泊位,2个500吨级（兼顾1000吨级）散货泊位.
罗妥港区是贵州地区的重要港口,是黔中、黔南地区通江达海的南大门,将发展成为装卸存储、中转换装、临港开发等功能的综合性港口.项目建成后,省内的煤炭、石材以及各种矿石,在罗妥港装船起运,沿红水河航道南下,过境河池、柳州、梧州,最后抵达广州,全程仅1000多公里.结合龙滩水电站翻坝运输系统及同行设施的通过能力,2020年罗妥港区将形成以发展滚装运输为主,吞吐量达400万吨的规模,到2030年吞吐量将达1000万吨.
“罗妥港目前已完成前期场平工程,正在进行主体工程施工.”红水河镇镇长胡仕海介绍,罗妥港区物流集散基地建成后,罗甸将实现以“铁、公、水、空”多式联运为基础,以“互联网+”技术应用为支撑,造就集港口物流、多式联运、仓储配送、供应链管理、进出口口岸、专业市场、信息、金融等配套服务功能于一体的商贸综合体.
背靠南大门 激活大旅游
2013年底,国家交通运输部专家组到罗甸调研时说：“‘两高一铁一机场一航道’水陆空交通区位优势是罗甸实现后发赶超的珍贵机遇.罗甸县依托丰富的旅游文化资源和红水河航道优势,大力规划建设‘黔南门户大港,生态绿享新城’红水河临港经济区的机会已到来.”
航道、码头、驿站等重要的交通节点能给区域带来人气.罗妥港区作为贵州省甚至西南地区重要的物流集散基地,除了完成向外融入珠江—西江经济带目的外,还肩负着从贵阳、安顺甚至整个西南地区吸引人流,从两广往贵州省内吸引人流的重任.有了“人气基础”后,如何实现快进漫游成为关键.
为此,罗甸县一方面紧紧围绕“水之城,玉之城,灵性之城”的城市定位,打造最美湖城；另一方面重点抓好“一城两区”三个关键部位,根据不同地域特点、功能定位和区位条件,把边阳打造成副中心城市、红水河建成旅游物流重镇、沫阳建成旅游工贸大镇、逢亭建成工矿商贸新镇,把罗悃、木引、茂井、凤亭建成移民小镇,做大实施城镇化带动旅游发展的“局”.
罗甸是距离省会贵阳最近的“中国长寿之乡”,是引领大健康战略行动、推动旅游产业快速发展的“金字招牌”.高速公路的通达解决了来得快的问题,现在的关键是要留得住.一是要沉下身子打基础,把“一览云贵”的山水资源,变成养生休闲旅游的“金色产业”.重点谋划好、建设好一批基础设施,增强景区、景点的通达性、匹配度和服务力,计划到2020年建成1个4 景区.二是要精心打造新载体,借助暖冬、长寿、临水和距“天眼”最近等比较优势,着眼健康养生主题,加强生态环境保护,推进绿城桃花源养生度假小镇和一批各具特色的生态养生社区建设,把边阳、沫阳打造成承接“天眼”的配套服务基地.同时强化和知名旅游企业和疗养机构合作,积极推进传统地产向旅游地产转变,盘活存量去库存；认真研究养老新政策,积极探索“一卡通”异地互助式、“候鸟式”养生养老机制.
计划将边阳玉都北殿打造成进入大射电辐射景区后的“天眼第一栈”；将董架社区毗邻大射电的移民新村打造成为“天眼第一村”；采取农旅结合的方式建成新中盛火龙果观光园、逢亭镇上隆茶果场、沫阳镇海升集团草莓采摘园、木引镇海升集团柑橘采摘园；依托红水河水域打造国家级野钓基地,在县城及周边地带打造玉石文化产业园、绿城桃花源养生小镇,依托大小井风景区打造休闲养生小镇等
借助临港区 驱动服务业
2016年罗甸县“两会”明确将红水河临港经济区的建设作为“十三五”期间的重要目标任务.
“十二五”期间,罗甸县第三产业发展迅速,共实现旅游总收入4.69亿元,年均增长36.77%,成功举办了“红水河文化旅游活动周”系列活动,荣获“中国长寿之乡”“中国观赏石之乡”“全国十佳生态养生旅游名县”“罗甸玉国家地理标志保护产品”等称号,知名度和美誉度不断提升,为罗甸县打造以临港服务为主要内容的新兴产业奠定基础.
龙滩电站下闸蓄水后,随着红水河流域的地形地貌发生变化,罗甸县城和罗妥、红水河等乡镇开始了“临港一体化”步伐,一批临港服务设施开始施工,有罗甸特色的“临港服务体系”逐渐成型.
一方面以红水河镇区和云里村为基地,通过新建和改造提升,以“千岛水岸,心灵绿洲”为概念,打造集野外垂钓、旅游集散、度假咨询、运动休闲、商务会谈和康体养生于一体的冬季游憩目的地；以高星级度 店、冬季疗养基地、户外亲子乐园等项目为平台,打造一流的康体养生地；以水上运动基地垂钓、潜水、冬泳、游艇、帆船等为代表的湖滨户外运动游憩和商务会谈目的地.
另一方面,以逢亭镇绿色山水环境为基础,结合上隆茶场和蒙江峡谷景观,打造集茶园观光采摘、茶道体验和养生、峡谷漂流垂钓为一体的生态休闲基地；利用茶园、果树种植和园林进行绿化,开辟梯田,营造良好的生态环境和景观效果；新建高标准的漂流、垂钓等旅游基础服务设施,主打蒙江河谷风韵观光和休闲娱乐体验；通过生态农家乐、休闲服务等拓宽旅游服务功能和综合效益提升.
此外,在凤亭乡挖掘“贵州第 支部”红色文化,以 蛮瓦党支部陈列室为核心,加强建设和宣传力度,整合周边风情村寨和生态旅游资源,打造红色旅游精品小镇.（作者单位：罗甸县委宣传部 责任编辑/哈文丽）
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参考文献：
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