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未来科技城管委会管理上最大的特色是“没有领导”.
调研手记：
经过多年的探索发展,我国创投行业也同国外市场一样呈现出明显的区域集聚特征.通过整合创投上下游资源,一些原本并不突出的区域,通过后期运营建设,也成为了创业投资聚集地.
坐落于杭州余杭区的未来科技城的梦想小镇,便是通过特色小镇建设,吸引了大批创业企业和投资机构.
对于这样从“无”到“有”的管理经验,梦想小镇所属的未来科技城管委会认为,最大的经验是要会“讲故事”、最大的管理特色是“没有领导”,管委会只是“店小二”,要“相信自己不懂、相信市场懂”.在这样的理念下,“信市场”、“重人才”、“共同成长”的种种措施反而营造了良好的生态环境.
多年以前,杭州绕城西线以外还是一片农田、湿地.2010年,浙江海外高层次人才创新园（下称海创园）在杭州市中心西侧正式启动.第二年,海创园与北京、天津、武汉等地的人才基地一起,被列为全国四大未来科技城.
短短几年间,未来科技城落户了以阿里巴巴、美国安进公司、中国移动等6000余个优质项目.
在“大众创业、万众创新”的战略号召下,2014年10月未来科技城的仓前区域开工建设“梦想小镇”,到2015年3月建成一期项目,耗时仅仅5个多月.
梦想小镇一期共计17万平方米,由互联网村和天使村两部分组成,互联网村重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办互联网相关领域的企业.天使村着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体系.
以科技城开放、包容、创新、服务的政务生态系统为支撑,以阿里巴巴总部所在地和金融资源集聚发展的产业生态系统为驱动,通过“苗圃+孵化器+加速器”孵化链条,截至目前,梦想小镇已有两家美国硅谷平台落户,集聚创业项目881个,创业人才8400名,累计入驻金融机构578家,集聚管理资本1280亿元..
创投“国十条”提出,在全面创新改革试验区域、双创示范基地、国家高新区、国家自主创新示范区、产业（技术）创新中心、科技企业孵化器、众创空间等,开放项目（企业）资源,充分利用政府项目资源优势,搭建创业投资与企业信息共享平台,打通创业资本和项目之间的通道.
从无到有,梦想小镇如何吸引众多创业者与投资机构?入驻小镇的大多是市场机制企业主体,政府在建设与管理中应该扮演怎样的角色?如何利用政府项目资源优势做好服务?
由《财经国家周刊》、瞭望智库和中国创投委组成的“创业创新+创投协同发展”专题调研组,与未来科技城管委会主任陈夏林、副主任周坚等主要管理团队成员以及入驻投资机构进行了深入交流.
《财经国家周刊》：产业基础方面来看,杭州绕城西线原本是农田,从创设海创园到未来科技城、梦想小镇成立,管委会怎样说服金融机构入驻?
陈夏林：与全国其他几个未来科技城不一样,未来科技城起步时并不具备产业、人才等方面的优势,更像是命题作文,但浙江省的特点就在于能够服务市场、发掘市场机会,义乌小商品城、海宁皮革城等这些特色区域,都是“无中生有”.
未来科技城刚开始建时,很多银行过来转一圈就走了,认为是一片农田,没什么好投的.但余杭区争取到了全省第一批金融创新示范区试点,专门成立了未来科技城金融发展中心、创业服务投资中心,到2013年,已经有5家银行二级支行注册,同时一大批金融机构愿意入驻.
梦想小镇初始定位是金融机构的中后台,其中天使村规划三年引进240家金融机构,吸引800亿资金规模,结果一年半时间引进了500多家机构,吸引1200亿资金.
这也给我们的启发,浙江民营企业发达、民间资本充沛,但是一定要有“故事”,人家才会来,现在梦想小镇的很多创业者都是从外地专门过来落户.
《财经国家周刊》：从“无”到“有”,未来科技城有什么典型的“故事”?
陈夏林：梦想小镇选址仓前,也是因为它拥有800余年历史,还是国学大师章太炎的故乡,是个“有故事”的古镇.梦想小镇运用嵌入式开發理念,在保留原有自然风貌的基础上,整合现有的山水自然景观和人文历史景观,打造一个开放共享的社交空间,和马云等大佬做邻居、共同创业,鼓舞着无数创业者前来.
《财经国家周刊》：有了“故事”之后,管委会怎样保证“故事”落实?核心管理思路是什么?
陈夏林：可以说管委会管理方面上最大的特色就是“没有领导”.未来科技城刚开始建设时,经常有人会问未来科技城主导产业是什么?我们相信自己不懂但相信市场懂,对于产业,只列出负面清单,不要高污染、高能耗产业.
实质上,大型企业、上市公司都是自己成长起来的,而不是靠政府帮出来的,所以政府可以是引导者、组织者,但是千万不能做包办者.管委会在管理方面主动将“三只手”管好：将政府的手收回去,让市场的手、创业的手放出来.
《财经国家周刊》：从动工到建成、再到吸引千亿资金,梦想小镇的成长速度非常快,管委会的管理如何能跟上小镇发展的速度?
周坚：传统的管理机构的服务模式是先有政策然后让创业者申报,是一种领导思路,政府层面更注重招商引资,多是出台产业政策.
但梦想小镇的运作模式、政策不是坐在办公室想出来的,而是在运营中我们逐步发现创业者、投资机构的一个个痛点.管委会始终与创业者共同游泳,而不是在岸上评论,针对创业、针对人才,管委会思考每分钱怎么花,怎么能帮到创业者,共同成长.不论是搭建平台、引入资本,目的都是为了能让一批原来政府发现不了的种子,进行培育.
《财经国家周刊》：目前全国各地都在推动创业、创投聚集地建设,外界也很关心,投入较大、风险较高的创业、创投小镇建设如何实现盈利?
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参考文献：
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