论文严格执法服务保障民生和地方经济是关于严格执法方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关公正司法论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
江苏是水运大省,水网密布、湖泊众多,水域面积约占全省陆地面积的17%.水上交通安全工作特点是“三多二重”,航道里程多、湖泊和水库水上风景旅游区多、辖区运输船舶、船员多,乡镇渡口安全监管责任重、水上危险品运输监管任务重,水上保安全工作非常艰巨.近年来,江苏地方海事部门积极服务保障民生和现代化交通运输业发展,以“四类船舶”为监管重点,以海事“三化”建设为契机,全面开展严格执法推进年活动,不断创新监管模式,全省辖区水上交通安全形势始终保持稳定.
一是突出监管重点,确保水上交通安全可控.多管齐控,着力提升船舶载运危险货物安全监管水平.近年来,我局始终将危化品运输船舶作为水上交通安全监管的重中之重,通过严把现场监督检查关,严格船舶载运危险货物进出港口申报管理和进出港签证管理.利用自行研发的VITS（船舶身份和轨迹识别系统）和GPS等信息化手段,结合海巡艇现场巡航,加强对危化品船舶动态跟踪,使危化品运输全程受控.以N 为抓手,严把企业体系审核关,目前全省主要水运危化品企业均已建立N 体系.
标本并重,积极创新乡镇渡口渡运安全监管模式.全力推进撤渡、建桥工作,我省渡口已从2011年的1028道减少至现在的411道,减少60%,惠及近千万农村群众.在全省乡镇渡口全面实施“三心”工程和学生渡口护学工作机制,建立“政府主管、渡工负责、学校组织、海事监督”的联动安全运行保障机制和“学生家长、渡工、老师”三位一体的学生安全接送管理责任机制.推进乡镇渡口安全监管制度建设,建立乡镇渡口视频监控系统,目前已在学生渡口、日渡运量千人以上渡口、省界渡口实现视频监控全覆盖.
全面防范,全力加强水上风景旅游区安全监管力度.近年来,江苏涉水旅游发展迅速,对此,我局把加强水上风景旅游区安全监管作为服务经济社会发展、应对安全监管新常态的重点工作,制定了《江苏省内河水域游览活动安全管理办法》.
二是创新监管模式,加强源头安全监管.为优化海事监管资源,提高海事监管效率和水平,做到水上交通安全违法行为早发现、早报告、早制止,从源头上预防和制止各类海事违法行为.强化船舶在港口、码头等货源地的监督管理,推行船舶签证安全承诺制度.加强新建船舶下水试航移泊作业行为的监管,积极探索航运企业安全管理新机制,加强对辖区航运公司的日常监管和指导.
三是强化专项整治,积极消除安全隐患.近年来,我局根据辖区水上交通安全特点,对一些难点、重点问题和安全隐患进行集中整治,以维护水上交通安全.在辖区内集中开展“三超一无”专项整治,“危化品船舶、船舶配员、船舶证照及乡镇渡口”四项专项检查整治及内河船舶参和海上运输一系列的专项整治.
四是加强预案建设和演习演练,提升应急专业化水平.建立并不断完善水上交通突发事件应急“一案三制”建设,建立市级防污应急设备物资库和省级应急资源数据库,各级地方海事部门坚持每年组织、参和辖区危化品运输应急演习演练,并通过演习后评估机制,不断检验、完善预案,提高应急实操能力.
五是加强信息化监管建设,全力打造智慧海事.整合资源,积极推进海事信息化综合管理平台建设.推进船舶运行信息采集、水上交通信息管理、海事行政服务、水上交通应急指挥、海事执法监督“五网合一”的海事信息化综合管理平台建设.注重实用,加快推进重点水域视频监控系统建设.在学生渡口、日渡运量千人以上渡口、省界渡口、以及重点干线航道实现视频监控全覆盖.目前,全省辖区视频监控点达620个,监控量程达1480公里.
六是推进严格执法活动,加快法治海事建设.今年以来,我局在全系统深入开展“海事船检严格执法推进年”活动,在海事船检执法工作规范化、程序化和法治化建设方面取得了显著成效.制定出台了《常见海事违法行为证据采集指南》、《海事行政执法工作指南》等规程.着力推进执法更加公开,在执法检查过程中全面使用海事执法记录仪.建立行政处罚、事故处理公开制度,接受群众的监督.
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参考文献：
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