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分类:论文范文 原创主题:有效控制论文 更新时间:2024-03-09

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【摘 要】在建设工程实施的各阶段,各参和单位进行有效的工程造价控制是一项重要的工作,时管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义.

【关键词】建设工程 造价控制 投资效益 管理

一、项目业主主动控制工程造价意识不强

(1)项目前期工作太粗,缺乏深度.建设项目前期工作是从建设项目酝酿、决策到开工建设以前进行的各项工作,是建设程序中一个非常重要的阶段.根据我国现行的基本建设程序,基本建设前期工作主要包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算,以及按照管理权限提请有关单位审批等.但是在实际工作中,许多政府投资项目没有进行深入细致的前期准备工作,例如无可行性研究报告、不进行地质勘察、图纸设计不深入不详细等,造成项目决策流于形式、投资额大幅上升、施工索赔等问题.

(2)缺乏全过程的造价控制监管.建设项目工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、中标合同价、工程结算价的“五算”编制缺乏密切配合,缺乏系统的、全面的、具体的有效监管.经批复的概算投资应该作为建设项目总造价的最高限额,并据此对工程造价进行严格的控制,不得任意突破,必须突破时应重新审批.

(3)项目管理责任不清,赏罚不明.对领导决策失误、设计和项目监理等 机构的失误、项目建设法人监管不力、招投标管理不规范等原因造成的损失没有建立责任追究制度.

(4)项目招投标不规范.一是应该公开招标的项目不公开招标或以其他方式规避招标;二是擅自将招标范围限定于主體建筑工程,而依法应招标的一些配套附属工程则直接发包;三是投标人数量不符合规定,有效投标人少于三个,起不到充分竞争、降低造价的作用;四是违背招标文件的实质性内容签订合同.这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争环境,导致工程造价剧增,工程质量下降,甚至滋生腐败现象.

二、设计单位缺乏投资控制意识

(1)设计人员缺乏精心设计思想.由于片面追求产值,忽视质量,没有严格按照批准的文件推行限额设计,“多用钢筋,少动脑筋州“肥梁、胖柱、密钢筋”等现象普遍存在,造成工程成本提高,投资浪费.同时由于在初设阶段考虑问题不成熟,不到位,致使在某些方案的确定上和施工图阶段有较大的出入造成设计变更,进而引发一系列的投资追加.

(2)设计部门重技术轻经济,设计质量不高.在市场经济体制下,设计单位为追求各自的经济效益,通常以技术可行、质量可靠就算圆满完成任务,却不注重设计的经济效果,很少顾及投资效益,使设计的产品未能发挥最大经济效益..

(3)工程建设监理不到位.监理制度不规范.部分建设项目应实行工程监理却没有实行;有的尽管实行了工程监理,但在工程监理机构的确定上,并没有通过招投标的方式;有的实行同体监理,即监理单位和施工单位是隶属关系;有的监理不负责任,默认施工单位随意变更工程;有的工程变更联系单签证不规范,签证内容不全,甚至弄虚作假,违规签证,给施工单位偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可乘之机.

(4)施工企业高估冒算.部分施工企业受利益的驱动,抱有蒙混过关的侥幸心理,故意抬高工程造价,存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法,从而使工程造价不切实际.高估冒算主要表现在工程量重复计算,变更调减部分不扣除,高套定额或建设单位高价签证等.

三、政府方面

(1)切实加强建设项目的监督管理.一是建立责任追究制度,工程咨询、投资项目决策、设计、建设管理、施工及监理等部门和单位,都有相应的责任约束;二是完善建设投资制衡机制,投资、建设、审核等有关部门,要依据职能分工,对建设项目的管理进行相互监督;三是建立建设项目的社会监督机制,鼓励公众和新闻媒体对建设项目进行监督.

(2)加强制订规范建设项目管理规章制度,有效控制工程造价.针对当前建设项目管理存在的问题,应抓紧制订管理规章制度.并进一步明确对参和工程建设项目各个主体责权,以法律手段、经济手段和行政手段来约束项目管理单位、项目法人单位、设计、咨询 单位的责任和义务,增强其责任感和积极性,达到控制工程造价的目的.

四、设计方面

(1)加强设计阶段工程造价的控制,积极推行限额设计.设计是建设项目工程造价控制的龙头工作,运用价值工程对项目设计方案进行优选,这是步入造价控制的第一步,推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的“量体裁衣”,也是在本阶段实现有效控制工程造价的重要环节.设计人员必须严格按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计.在设计各阶段中,设计人员和工程造价人员要密切联系,避免设计人员只管画图,造价人员只管算钱,投资多少和设计人员无关的现象.造价人员要从经济角度参和设计阶段全过程管理,当好设计人员的经济参谋,为设计人员提供有关经济指标,准确测算和论证最节省投资的技术方案,达到控制工程投资实行限额设计的目的.

(2)加强对设计文件的审核工作.完善的工程设计文件是编制项目总体建设经济指标的充分依据,是决定工程造价合理性的必要条件,因此,加强对建设项目设计文件的审核,对合理控制项目总造价是十分重要的.

五、监理方面

认真贯彻工程监理制.工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为.近年来,基础设施建设发展快,具有合格资质的监理队伍不足,建设市场的管理又跟不上,致使出现了一定程度的混乱局面.

总而言之,为进一步控制工程造价,提高建设项目的效益,在建设项目实施的各阶段,各参和单位齐心协力进行宏观和微观相结合的调控方法,充分利用法律手段、经济手段和行政手段,依法合理确定工程造价,达到控制工程造价的目的.

参考文献:

[1]刘伊生主编.工程造价管理基础理论和相关法规[M].中国计划出版社,2010.

[2]柯洪主编.工程造价计价和控制[M].中国计划出版社,2010.

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参考文献:

1、 关于如何控制建筑工程造价中材料设备成本 【摘 要】在建筑工程中,成本控制是工程造价控制的重要组成部分,做好工程造价控制工作是企业取得良好经济效益的重要条件。材料及设备成本是工程造价的有。

2、 如何有效的控制建筑工程造价的途经分析 【摘要】:众所周知,随着现代化脚步的进程加快,带动国家经济的发展,同时也带动了建筑行业的蓬勃发展。在建筑行业中,最主要的就是对工程量和工程费用的。

3、 建筑工程造价超预算原因和控制策略 【摘要】在整个建筑工程的管理的过程当中,工程造价数据整个管理过程极为关键的一个环节,在管理过程中受到专业人员和技术人员的重视,然而在真正的管理过。

4、 建筑工程造价超预算原因控制措施 [摘要]随着我国的经济的迅速发展,建筑企业的市场竞争愈来愈激烈,建筑企业要想在市场中占据有利地位,就要在造价控制环节提高水平,这也是获得工程项目。

5、 建筑工程造价控制在工程项目各阶段应用 [摘 要] 建筑工程造价控制涉及建筑项目的全过程(从工程决策到竣工),其意义不仅局限在节省投资的经济效果上,对于工程设计的优化、控制建设工程进度。

6、 建筑工程造价动态管理和控制 摘要:本文针对建筑工程中造价动态管理与控制的基本概念和具体环节,分析建筑工程中造价动态管理与控制中存在的不足之处,提出了提升建筑工程中造价动态管。