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制定重大政策前听取各方面的意见和建议,此系我国最高领导层的惯例.来自“民间”的专家学者以及地方官员,通过座谈会、高规格会议等渠道,跟领导面对面交流,成为中南海的“特殊智囊”.十八大以来,至少有八名专家学者两次以上出席中南海的座谈会,跟主席、李克强总理当面交流,建言献策.这八位中南海的“特殊智囊”都有谁呢?
林毅夫
拥有国务院参事、世界银行前副行长兼首席经济学家、北京大学教授等众多头衔的林毅夫,近日又多了一个头衔——“十三五”国家发展规划专家委员会副主席.
林毅夫曾在国务院农村发展研究中心工作,是杜润生的众多门生之一.1993年林毅夫回归高校,在北大教书做研究,成为著名经济学者,更是中南海座谈会上的常客.仅十八大以来,就不下五次出席国家领导人主持的座谈会,并建言献策.
日前,林毅夫发表了与一些经济学者不同的观点：应继续通过投资来拉动经济增长.林毅夫称：“不管是技术创新、产业升级,还是基础设施的完善,都是需要投资的,我们还不能够放弃投资拉动经济的作用,应该继续通过投资来拉动经济增长.”
吴敬琏
今年新年伊始,李克强总理在听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议的座谈会上,用“先生”这一尊称,邀请著名经济学家吴敬琏首先发言.
吴敬琏现任国务院发展研究中心市场经济研究所名誉所长、研究员.作为市场经济改革最著名的倡导者,早在1982年,他就提出：社会主义经济具有商品经济的属性.十八大以来,吴敬琏提出“改革要聚焦有效有限政府”、“中国的市场仍被条条块块所切断”、“中国未来靠投资拉动的模式不可取”等观点.
五中全会开幕前,吴敬琏针对“中国经济增长的关键驱动力”问题,强调中国今后要保持持续稳定增长,主要的驱动力量应该是转变经济增长的方式,从主要依靠投资、主要依靠投入资源,转到主要依靠技术进步和效率提高.
李稻葵
十八大以来,清华大学中国与世界经济中心主任李稻葵不下五次出席了中南海的座谈会.
李稻葵是十一届、十二届全国政协委员,学术与工作经历颇丰.他曾师从诺贝尔经济学奖得主艾里克·马斯金,是哈佛大学经济学博士,还曾任央行货币政策委员会委员.
今年三季度,中国经济增速为6.9%,首度破7,针对中国经济的下一步走势问题,李稻葵就直接亮出了自己的观点：今年年底到明年一季度,经济将逐步企稳；从明年下半年到后年,经济开始反转向上,2017年可能回到7%甚至更高.他强调,实现上述经济预判的重要前提是,政府须助推第一把,“目前最关键的是要提高地方官员的积极性,用奖惩机制改变懒政呆政惰政”.
樊纲
中国经济体制改革研究会副会长、教授樊纲,十八大以来也至少参加了两次中南海的座谈会.
樊纲是结束后的第一批大学生,1978年考入河北大学经济系政治经济学专业,毕业后考入中国社会科学院研究生院经济系,主攻“西方经济学”,多年来一直从事经济领域的研究.今年6月当选货币政策委员会委员.
樊纲素被称为“中国经济学四小龙”之一,2008年金融危机席卷各国时,他曾预测中国经济不会出现大问题.
李扬
今年5月份卸任中国社会科学院副院长职务的李扬,十八大以来也不下两次参加了中南海的座谈会.
李扬生于1951年,下乡插过队,还进厂当过工人.“”结束后考入安徽大学经济系,后又考上中国人民大学财政金融系博士研究生.自1989年进入中国社科院以来,一直从事货币、银行、金融市场、财税等方面的研究,曾任中国社会科学院财贸经济研究所副所长、中国社会科学院金融研究所所长及任央行货币政策委员会委员.
李扬参与了“十三五”规划编制.今年5月,在以“十三五规划与中国经济长期增长”为主题的“2015中国智库论坛暨综合开发研究院北京年会”上,李扬介绍了自由贸易区发展问题.他表示,中国内外改革是相呼应的,在这个过程中,中国不只要塑造国内的社会主义市场经济体系,而且要用这个原则来塑造全球的合理的经济体系,内外自由贸易区统筹发展便是推动这一进程的抓手,也是“十三五”要认真解决而且要解决好的一个任务.
胡鞍钢
十八大以来,两次以上参加中南海的座谈会的还有清华大学国情研究院院长胡鞍钢.
胡鞍钢早年研习工学,在中国科学院自动化所获博士学位.从1985年起,胡鞍钢参加了由周立三院士领导的中国科学院国情分析研究小组,并作为其中的主要研究人员,系统地从事中国国情研究.1999年牵头成立了中国科学院—清华大学国情研究中心,现任该中心主任.
胡鞍钢的学术观点经常引起关注和争论.1988年,他发表了《生存与发展》,针对当时经济发展“急于求成”的指导思想,指出中国长期发展战略应当是“保证生存与持续发展”,应根据中国国情探索一种独特的生产力发展方式,系统地把人口、资源、环境、粮食等重大问题摆在中国中长期发展中来研究.
此外,胡鞍钢曾提出“特区不特”,特别是在优惠政策上不能再“特”下去的理论.
李光辉
十八大至今,政治局组织了27次集体学习,学习主题与经济有关的有2014年5月26日的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”和2014年12月5日的“加快自由贸易区建设”.后者的讲师为商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉.
李光辉长期从事区域经济一体化、沿边开放开发、亚非问题等研究.参与、主持过《10+1自由贸易区可行性研究报告》、《“十二五”期间我国经贸关系战略思路研究》、《国务院战略性新兴产业决定》、《中国自贸区可行性研究》等50多个国家级和省部级课题,以及联合国开发署《中越跨境合作区可行性研究》等国际合作课题.
辜胜阻
十八大以来,经济学家辜胜阻出席了不下三次中南海的座谈会.
辜胜阻生于1956年,现任民建副主席,全国人大常委、财政经济委员会副主任委员.他还是武汉大学战略管理研究院院长,清华大学、北京大学、中国人民大学及中国社会科学院教授及博士生导师.
辜胜阻与上述几位不同,他还有从政经历.1998年至2003年曾任武汉市副市长；2003年至2005年任湖北省副省长；2002年至2007年任全国工商联副主席.
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参考文献：
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