论文论公立医院部门预算管理现状、问题是关于预算管理方面的论文题目、论文提纲、全面预算管理论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：在我国市场经济高速发展的大环境下,我国医疗体系也发生了巨大变化.随着医疗改革的不断深入,我国公立医院所面临的问题越来越多,公立医院不仅要考虑到医疗行业竞争日益激烈的大趋势,而且还要坚守“公益性”和“非营利性”原则,这对公立医院生存发展是一个巨大的挑战.积极优化公立医院部门预算管理能够对医院顺利发展起重要作用,鉴于此本文就公立医院部门预算管理现状、问题及对策进行了深入分析.首先本文对我国公立医院部门预算管理现状进行了讨论,然后就现阶段我国部分地区公立医院部门预算管理所存在的一系列问题进行了分析,最后对如何完善我国公立医院部门预算管理工作提出了一些对策,以期为公立医院在这个竞争激烈的市场中顺利发展提供一些帮助.
关键词：公立医院 部门 预算管理
预算不仅在国家层面上被广泛运用,而且也被应用于企事业单位.随着我国公立医院管理体制改革的不断深入,公立医院越来越重视自身的预算管理工作,并成为其管理的重要内容之一.我国卫生部于2005年颁布并实施了《医院管理评价指南（试行）》,在指南中明确提出预算管理工作要作为医院管理考核内容；2012年我国卫生部出台了新《医院财务制度》,制度中对公立医院预算管理进行了严格要求,要重视预算编制、审批、执行、调整、决算、分析以及考核等相关预算管理规章制度的完善；2014年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了修改《中华人民共和国预算法》的决定,相关部门在制定和完善公立医院预算管理相关内容时会将一些新增问题纳入其中提出相应的解决办法,这间接说明了我国公立医院预算管理工作将会得到进一步推进.
一、现阶段我国公立医院部门预算管理现状
(一)预算管理内容存在局限性
现阶段,我国部分地区公立医院预算管理内容存在着一定的局限性,主要体现在范围窄、控制能力差、参和度低以及综合统筹缺失等几个方面.第一,范围窄.部分公立医院的预算管理内容仅仅局限于财务指标上,对于一些诸如人力资源增减变动计划、仪器设备维护更新计划以及药品和卫生材料的釆购使用计划等内容涉及较少,进而导致预算管理工作缺乏全面性、准确性.第二,控制能力差.部分公立医院没有明确自身预算管理细则,有的只进行全院性年度财务预算,并没有具体到具体季度和月份中去,也没有根据各部门实际情况进行严格意义上的资本预算和筹资预算.第三,参和度低.部分公立医院的部门预算管理工作都是由财务部门负责,由于缺乏各个部门科室职工的参和,财务部门对各个部门科室的实际情况了解的并不多,只能根据各个部门科室所上报的数据信息开展预算管理工作,这样在一定程度上会影响公立医院预算管理结果的准确性和真实性.第四,综合统筹缺失.公立医院部门预算管理工作的重要内容之一就是对各部门科室经营活动全过程全部物流、资金流、信息流进行系统整合和统筹谋划,但是部分医院在实际开展预算管理工作过程中综合统筹缺失.这种情况的发生不利于医院各项资源的优化配置,容易对医院发展造成一定影响.
(二)预算编制方式方法难以和实际情况相匹配
目前,部分公立医院在开展部门预算管理工作过程中存在着预算编制方式方法难以和医院实际情况相匹配的现象.这些公立医院的财务部门所选择的预算编制方式方法过于简单,只是根据往年的预算编制数据、预算执行结果以及卫生行政主管部门有关要求开展预算编制工作,仅仅属于大体上的估测,并没有结合实际情况合理选择固定预算法、增量预算法或者零基预算法中的几种或一种进行编制,由此编制出的数据信息往往存在着一定的偏差.
(三)预算管理工作协调性差
一些公立医院虽然已经意识到了部门预算管理工作要想顺利开展需要各个部门科室参和进来,但是仍然存在着部门预算管理工作相互之间协调性差的现象.一些部门和科室认为预算管理工作应当是财务部门的工作,本部门只要上交信息即可.这样一来,财务部门和其他业务部门之间就难以实现联动互动,进而导致财务部门在对一些预算指标进行确认时难度较大,预算管理和预算执行之间相互脱节.
(四)预算管理考评难以体现科学性、合理性
虽然大部分公立医院能够建立预算管理考评机制,但是仍然存在着部分公立医院的预算管理考评机制难以体现其科学性、合理性.主要表现为以下几个方面：第一,形式性较强.部分公立医院在开展预算管理考评过程中即使出现预算执行问题也无人对所出现的问题进行负责,致使考评形式大于實质.第二,考评方式方法过于随意.部分公立医院在对预算执行结果进行考评时往往采用静态的考评方式,并没有对动态的数据信息进行跟踪考察,难以及时发现预算执行数据上的不足或异常,无法在真正意义上起到控制和防范风险的作用.
二、我国公立医院部门预算管理问题分析
(一)没有正确认识到部门预算管理工作的重要性
部分公立医院没有正确认识到自身部门预算管理工作的重要性,有的开展部门预算管理只是为了应付上级主管部门的检查,并没有真正从自身未来发展角度出发看待预算管理.部分医院的管理层没有积极去学习和了解部门预算管理的最新知识,本身就对部门预算管理的认识存在一定偏差和误解,更不能对各个部门提出要 进医院的部门预算管理工作.同时,还有一些公立医院虽然能够推进部门预算管理工作,但是推进力度不够,不仅没有采取科学、合理的宣传形式向各个部门和科室宣传开展预算管理的重要性,为各个部门明确预算管理目标,更没有组织一些沟通交流活动促进各个部门互动.这样难以促进各个部门科室更好地推进和配合部门预算管理工作的开展.
(二)部门预算管理理论基础滞后
一套科学、合理的部门预算管理理论能够为公立医院部门预算管理工作顺利开展奠定坚实的基础,但是现阶段我国一些地区的部分公立医院部门预算管理理论基础存在着滞后性,难以为医院部门预算管理工作指明发展方向.还有的公立医院由于没有明确部门预算管理标准,各个部门科室预算编制五花八门,预算项目和指标缺乏统一性,标准化程度低.同时,有个别的公立医院会计核算、成本核算的基础工作本身就很薄弱,所选择的会计业务处理办法核算出的数据信息本身就和医院各个部门科室的实际情况存在一定偏差,根本无法支持医院部门预算管理工作有序开展.
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参考文献：
1、 公立医院财务档案管理现状与其建议 摘要：公立医院的财务档案管理中包括了日常的财务管理工作，实现了会计核算的真实性，直接关系到公立医院的生存，对公立医院的长期稳定发展具有很深远的意。
2、 公立医院全面预算管理模式探析 【摘 要】全面预算管理对于控制和管理公立医院的业务活动、统筹规划医院的全面发展有着重要的作用，但是就目前我国公立医院全面预算管理的实际情况来看，。
3、 公立医院全面预算管理关键环节 摘 要：本文结合公立医院性质以及之前试推行全面预算管理体系的相关经验，分析了目前在公立医院推行全面预算管理存在的一些问题，并提出了相应的建议。。
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6、 江苏检验检疫系统关于重塑部门预算管理体系 摘要：建立和完善部门预算管理体系，对建立现代财政制度、推进单位运转体系现代化和提高单位履职能力具有显著意义。本文立足于江苏检验检疫系统部门预算管。