论文中国改革开放后行政职能转变是关于本文可作为相关专业行政职能论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文2020全面取消事业编制论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：我国行政职能的转变在当前的社会环境下是必要的,维护统治阶级的统治职能已经趋向稳定,逐渐向对社会公共事务的管理职能和对社会的服务职能偏移.此文从中国行政职能转变入手,对其必要性、紧迫性以及内容方向进行探究,以提供中国未来行政职能转变的经验和理论基础.
关键词：行政职能 政府 管理
1978年,十一届三中全会的召开拉开了中国改革开放的序幕,会议上提出了对经济体制、行政职能转变的重大战略决策.当前,中国多次强调深化行政改革的关键就是进一步转变政府行政职能.
一、我国行政职能转变的必要性
经济基础决定上层建筑,改革开放至今,我国的经济体制发生了重要转变.党的十四大明确提出了我国要建立社会主义市场经济体制的目标,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用.我国从原来的计划经济体制转变为市场经济体制,目前也一直在为建立完善的、健全的社会主义市场经济体制而努力.另外,中国经济近十几年来保持快速且稳定的发展也是众人瞩目的.为适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要,发挥市场调节这只“看不见的手”的基础性作用.为了适应经济快速增长的需要,我国政府必须进一步改革政府各部门机构,实行简政放权,加快行政职能的转变.只有改革行政体制,转变行政职能,减少行政权力的过度干预,市场才有可能处于核心地位,才有利于发挥失常和企业的作用,增强企业和市场的经济活力,进而推动经济发展.
改革开放前正值“十年 ”,当时行政权力的过于集中,政府行政职能的权威性和强制性太甚,甚至是行政职能趋向于扭曲,导致当时个人英雄崇拜盛行,政治权力和文化混为一谈,带来了严重的灾难,给中国人民造成巨大的伤害.为了避免 的再次出现,我国政府的行政职能必须通过转变而达到公平公正、法治高效、权责统一的目标.只有转变政府职能,才能全民共享、共同发展我国的先进文化,不受政治阴影下文化的腐蚀.
二、我国行政职能转变的紧迫性
其次,转变行政职能是加强政府自身建设的迫切需要.长期以来,我国因为在政府管理方面事无巨细,造成机构臃肿,人员繁杂,人浮于事的状况,不但缺乏行政效率,而且增加财政负担,还滋生过多腐败.最重要的表现为降低了政府的公信力和影响力,引发社会对政府的不满,所以,当前政府要主动转变政府职能,从具体的社会事务中摆脱出来,让企业、社会组织这些具有和政府不同性质、不同特点的组织发挥其独特的作用,把该管的职能加强发挥,把不该管的职能转移出去,优化行政人员队伍,提高行政工作效率,加强政府廉政建设,是时下最紧迫的需要.
三、我国行政职能转变的内容和方向
(一)职能重心的转变
党的十一届三中全会明确提出把党和国家的工作重点转移到经济建设上来的号召,大力提倡以经济建设为中心,大力发展生产力,实现“以阶级斗争为纲”错误路线到坚持以经济建设为中心的职能中心的根本转变.
(二)职能方式的转变
行政职能方式由运用行政手段为主向运用经济手段为主,结合法律手段,必要的行政手段；运用经济手段有利于增强企业自主权,发掘企业潜力,提高企业经济效益,同时,政府也重视法律手段运用,推进依法行政.由微观管理、直接管理为主,转变为宏观管理、间接管理为主；改革开放后,政府通过向企业下放自主权,完善国有资产管理体制,建立现代企业制度等措施,弱化了直接干预企业的微观管理职能.同时,政府精简了部门机构,强化了监督和宏观管理职能.由重计划、排斥市场向以市场为主,计划和市场相结合,在 理论指导下,我国政府摆脱了传统计划经济体制的思想束缚,充分发挥市场机制的基础性作用,辅之以计划.
(三)职能关系的转变
正确处理政府和企业的关系是政府行政职能转变的关键问题,实行政企分开,进行国有企业改革,政府和企业各司其职,政府做好该做的事,各尽其责.正确处理政府和市场的关系是转变政府职能的必要前提,有限度地进行宏观调控,使市场机制充分发挥作用,健全市场体系,将原本由政府承担的资源职能转移给市场.正确处理政府和社会的关系,政府和社会相互独立、相互依存,大力发展管理社会公益事务的社会组织,扩大社会的自我管理,减少对社会的直接干预,改变政府包办一切的状况.
党的十七大报告为当前和今后一段时期行政职能的转变确定了基本方向和目标,也就是建设法治、服务型政府.另一方面,推进依法行政,按照合法行政,程序正当、高效便捷、合理行政、诚实守信的原则加强建设法治政府.
总结:此文是一篇行政职能论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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