论文积极提升执政党的网络舆情引导能力是大学硕士与本科舆情毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写舆情方面论文范文。
[摘 要]网络舆情引导能力是指执政党能够对网络舆情发展态势进行有效引导的能力.应该从四个方面着手加强能力建设：一是掌握舆情社会成因,主动开展心理疏导；二是整合舆情治理力量,形成全党参与格局；三是坚持信息公开原则,及时正面加以引导；四是加强依法治网原则,着力规范网络行为.
[关键词]执政党；网络舆情；引导能力
[中图分类号]D26
[文献标识码]A
[文章编号]1674-0599（2015）02-0098-06
网络舆情引导能力是指执政党能够对网络舆情发展态势进行有效引导的能力.近年来网络舆情特别是“网络件”的频频发生表明：当前中国社会转型期间暴露出来的一些现实问题和矛盾,借助于网络舆论获得全新的社会动员条件和机会,不仅使网络成为“民间舆论”的强大集散地,而且能够通过网络舆论的影响力在一定程度上影响社会现实问题的解决.可以说,在人自为媒体的大众麦克风时代,公众的意见表达变得更为便捷、更为有效,由此而引发的网络舆情危机也更难以防范和控制.因此,积极培育执政党的网络舆情能力就成为网络社会治理的重要能力要求.
一、把握网络舆情引导能力的内涵
中国第十七届四中全会指出：“实现党组织和党的工作全社会覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”,并特别指出要“注重分析网络舆情”.在网络已经成为当代中国社会政治生活的重要组成部分的形势下,如何在网络环境中健全党组织的组织生活和发挥党组织的作用,是党组织创新发展必须面对和解决的一个重要问题.从党组织建设的未来发展趋势来看,哪里思想最激荡,党组织就应该延伸到哪里；哪里集聚的人气最旺,党组织就应该影响到哪里；哪里矛盾最复杂,党组织就应该发挥作用到哪里.具体来说,执政党的网络舆情引导能力的内涵主要包括观念认识、能力素质、组织机制和舆情特征等四个方面.
（一）观念认识.[HT]即是指各级党委政府职能部门对网络舆情的根本看法.从2009年大规模网络舆情危机爆发以来,各级党委政府职能部门对网络舆情的认识有一个逐步演变的过程.这一演变过程主要是职能部门对网络舆情在两个效度上的看法演进过程.一是对网络舆情是否构成舆情危机的看法.从一般的网络言论到群起呼应的网络舆情,再进一步发展成为影响网络秩序的舆情危机,既是一个逐步发酵又是一个骤然爆发的复杂过程.网络舆情发展的渐进性与突变性的双重特征,使得对网络舆情的认识往往很难在时间的节点上进行准确判断,由此导致无法采取有效的预防措施.二是对网络舆情是否影响社会现实的看法.以互联网为主要代表的信息网络技术造就了一个日渐庞大的虚拟空间,在为人们提供了张扬个体意志的自我表达的空间同时,又因为利益、派别和情感的分歧而形成了喧嚣嘈杂的“众声喧哗”,往往使人无法辨别其中的真假,从而忽略了声音背后的现实折射.网络虚拟场域中政府与民众之间的权力转移,或者说是权力运作方式的变化,要求作为社会管理主体的政府职能部门必须在根源上更新认知,树立网络时代舆情治理的新观念.
（二）能力素质.[HT]即指各级职能部门能够进行舆情引导所必备的能力和素养,这是网络舆情引导能力的核心要求.具体来说,构成这种能力素质的要素主要包括：一是知识理论素质.理论坚定是政治坚定的基础.网络舆情引导必须讲政治、讲大局.要适应信息网络时代的发展,不断更新固有的知识理论,培养与新的社会环境相适应的新能力.二是表达交流素质.进行网络舆情引导,必须改变“话语平庸”的刻板风格,树立“说实话、办实事”的踏实作风,切实提升表达交流的效能.三是分析研判素质.这是网络舆情引导能力建设的基本要求.[1]P81-82培养和提高分析研判素质,一个重要的途径就是要注重对以往经验的总结,特别是从失败的经验中汲取教训,不断发现原有危机管理中存在的种种问题,进而加以修正和改进.这是一个组织能够在危机中不断提升处置能力的重要途径.
（三）组织机制.[HT]政党组织机制的优化调整,是信息网络技术发展所带来的一系列社会影响的必然结果.而网络舆情问题的提出,则更是强化了这一技术发展对政党的影响.在印刷时代,“一个人的喊声永远传不到全民的耳朵里”[2]P117.但是,网络舆情的风潮叠起,使互联网这一虚拟空间领域成为舆情发生的集散地和放大器,对社会生活造成极大影响,使得如何有效治理网络舆情成为执政党迫切关心的现实问题.但是,网络舆情的发生发展,有其自身的独特生成机制.现实的社会舆情治理手段并不能达到治理的理想目标.这主要是因为现实社会的舆论,其发生发展主要是通过有形的信息载体来实现的,无论是通过报刊、电视抑或是一定人群的私下传播,都可以借助于政府强大的公民个人身份信息寻根摸底,从而将舆论控制在一定范围之内,避免引起社会的连锁反应.可以说,现实空间领域中的一切舆论都可以做到有迹可寻,从而能够迅速采取有效措施加以管控.但是,虚拟空间领域中的舆情发生在相当程度上由于公民在网络空间的模糊性而无法得到迅速有效的治理.因此,从组织机制的角度来讲,必须改变网络治理力量的分散独立,着眼建设一套及时、果断、灵活的治理机制,通过搭建联防共治的协调应急平台,切实提高各级政府平等、理性、法治的网络治理能力而不是武断、强制的网络管控能力.
（四）舆情特征.[HT]准确把握网络舆情的生成特征,是执政党培育网络舆情引导能力的内在要求.以“网络件”为代表的网络舆情主要具有以下五个方面的特征：一是行为的随意性.“网络件”的发生,往往具有突发性和偶然性.而这种特性之所以形成,则是由于“网络件”发起者行为的随意性而引发的.二是目标的具体性.“网络件”虽然也具有集群行为的特征,但是,与现实社会的集群行为相比,“网络件”的集群行为具有目标设定的具体性.三是表达的结构性.即网络舆情的意见表达呈现出鲜明的结构性特征.“意见领袖”雄踞于金字塔尖,起着指引前进方向的作用.广大网民源源不断的加入,厚实了网络舆情的群众基础,提升了意见领袖的魅力指数,从而使金字塔型的表达结构更加稳固有力.四是意见的从众性.这主要是指,在网络舆件中,参与其中的网民个体由于受到集群压力等因素的影响而存在知觉、判断、信仰或行为上与多数人趋于一致的现象,从而表现出盲从的公众心理.五是言语的激烈性.从社会心理学角度来看,一方面,部分网民言语上的激烈性只是想宣泄自身对他人或社会的不满.它其实是一种挫折攻击行为的表现,即如果人们无法适应社会发展带来的新变化,无法接受新事物,无法与变化了的社会环境相协调时,就会产生挫折感,甚至产生恐惧感和破坏欲.网络环境的相对宽松,无疑为这一心理提供了释放的渠道.另一方面,法不责众的心态使得个体网民在“网络件”中有一种放纵本能的渴望.
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参考文献：
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