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[摘 要]中国文化软实力建设是宏大的系统工程,既需要党委领导和政府引导,也需要社会各界共同努力,还需要提升文化产业竞争力、培育开发急需人才、建立多元投资体系、完善文化基础设施.
[关键词]中国 文化软实力 系统路径
[中图分类号]G122 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2016）05-0088-05
一个国家的综合国力,包括硬实力（经济、科技、军事实力等）和软实力（文化和意识形态的吸引力）.一个国家的崛起,在于它的综合国力的全面提升.在经济全球化推动下,世界各国综合国力竞争日趋激烈,传统的硬实力竞争愈演愈烈,而软实力竞争也风起云涌,不断出现新的竞争内容.
一、中国文化软实力建设需要统一领导
文化是民族的精神家园.文化不仅表达了人类的信念和信仰,而且可通过文化认同行使“文化领导权”.文化领导权是国家统治阶级建立和延续“统治权”的重要条件.国家统治阶级的“话语权”正是通过文化扩展到社会,渗透到“民族文化精神”中而形成“文化领导权”,进而引导民族文化、伦理和意识形态的发展方向.
中国是拥有13亿多人口的大国,中华民族是56个民族的总称,各民族文化各有特点,异彩纷呈,需要中华民族文化认同,才能形成牢固的凝聚力.为此,必须改革和完善文化软实力建设的领导体制和运行机制,“建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参和的工作体制和工作格局,形成文化建设强大合力”[1].
(一)党委要加强文化软实力建设的政治思想领导
十七大把“提高国家文化软实力”列为国家战略,体现了中国 敏锐洞察当今国际社会竞争局势,高瞻远瞩中华民族伟大复兴.党的十八大报告指出：“提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用.”[2]党在中国文化软实力建设中要加强政治思想领导,就要坚持“二为”（为人民服务、为社会主义服务）方向、坚持核心价值观引导、坚持“双百”方针.
1、坚持“二为” 方向.党领导中国文化软实力建设,必须始终坚持“二为” 方向,培育国民的积极向上精神状态、意志品格和内在凝聚力,形成中华民族文化认同,实现文化建设和现实生活、人民精神需求、社会主义事业共同前进.
2、坚持核心价值观引导.建设我国文化软实力的根本是培育和践行社会主义核心价值观,构建社会主义核心价值体系.社会主义核心价值观是我国文化软实力的灵魂,具有指导和统率作用,决定中国文化软实力建设的政治方向和价值取向.培育践行社会主义核心价值观要坚持正确舆论引导,需要传统媒体和新媒体共同努力,高扬主旋律,传递正能量.
3、坚持“双百” 方针.党领导中国文化软实力建设,必须始终坚持“双百”方针（百花齐放、百家争鸣）,为中国文化大发展大繁荣创造适宜的政策环境和社会环境.在坚持四项基本原则、坚持党的基本路线、坚持社会主义核心价值观的前提下,提倡不同艺术流派、艺术风格平等竞争,提倡不同文化学派、不同文化观点相互争鸣.
(二)政府要改革文化软实力建设管理体制
文化单位（文化事业单位和文化企业）是文化软实力建设主体.发达国家的文化产业,是在市场竞争的基础上生长发展起来的,已经具有强大的生存能力和市场竞争力,甚至还掌控国际市场的游戏规则和行业标准.而我国传统文化管理体制的弊端是政府包揽过多,管得太死,导致文化单位过于依赖政府而失去竞争活力.因此,要推进文化体制改革,转变政府职能,实行政策引导,实施依法管理,加强分类管理,引入市场竞争机制,激发文化单位的积极性创造性和竞争力.
各级政府要把文化建设摆在全局工作的重要位置,并纳入社会发展总体规划,把文化改革发展成效纳入政绩考核体系.要依据文化发展规律来引导文化软实力建设,在坚持四项基本原则、弘扬社会主义核心价值观的前提下,保证文化单位充分享有创作自由的权利.
1、建立工作责任制.政府要通过完善各项工作机制,实现文化管理制度化、规范化.健全文化企事业单位法人治理的管理体制,实现政府依法管理文化建设.各级政府要把文化软实力建设列入工作日程,建立工作责任制,把文化软实力建设列入领导干部政绩考核内容.文化管理部门要切实履行职责,推动文化软实力建设发展；文化企事业单位要主动担负文化软实力建设的历史使命,把竞争机制引入文化生产,实行绩效管理,奖优罚劣,保障文化工作者享有充分的文化创作权利.
2、实施政策引导加强分类管理.政府管理文化产业,应该综合运用经济、法律和必要的行政手段,引导文化发展.通过制定文化产业长期发展规划、产业政策和文化法规,引导文化产业加快发展.
文化软实力建设既要发展公益性的文化事业,又要发展经营性的文化产业.发展文化事业是社会主义现代化建设的重要内容,是综合国力的重要标志.文化事业为广大人民群众提供良好的公共文化服务,保障公民的基本文化权益,提高全民族的文化素养,为经济社会发展提供精神动力和智力保障.发展文化产业,既能够创造经济价值,又能够创造社会价值,展示国家文化软实力.满足人民群众的精神文化需求,可创造丰厚的经济价值,能够增加就业、刺激消费、涵养税源.
3、发展社会文化组织,服务文化软实力建设.成熟的社会文化组织体系,包括政府文化机构、文化市场组织、社会文化组织三类组织形态.政府文化机构是以社会主体文化利益最大化为目标的行动者,文化市场组织是以自身利益最大化为目标的行动者,社会文化组织是致力于增进社会文化福利且以自身赢利为目的的团体行动者.
随着政府文化机构改革、文化主管部门职能转变,社会文化团体要发挥沟通市场主体和政府的桥梁作用,以及文化行业协会自我管理、自我约束的作用.随着文化市场的发展,需要发展各类文化 组织,为文化产品（或文化服务）供需双方提供信息、促成交易.文化 组织要在政府文化机构监督指导和文化行业协会监管下,自主经营、自负盈亏.如美国政府不设管理文化的事务专门机构,而设立“联邦艺术暨人文委员会”、“国家艺术基金会”、“国家人文基金会”等社会 组织,代表政府行使一部分职能.
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参考文献：
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