论文政策认知、确权方式和土地确权农户满意度是关于本文可作为相关专业土地确权论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文2018年土地确权新政策论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：民众的政策评价是衡量政策实施效果的重要维度,有必要从农户满意度的视角分析土地确权政策实施的效果.利用对苏、鲁、赣、皖四省农户的591份调研问卷,基于农户满意度视角,考察农户的政策认知和地方政府的确权方式对土地确权政策实施效果的影响,分析发现：农户对土地确权政策了解程度和工作参和程度均显著正向影响农户的满意度,而确权方式由于本身受地方经济发展水平等因素的影响而和农户满意度无显著相关性；平原地区的农户和以家庭经营收入为主的农户对土地确权政策实施的满意度较高,而家庭人口数较多的农户满意度较低.地方政府应通过加强政策宣传、积极引导农户参和等方式提高土地确权政策实施效果；采用何种确权方式既要尊重农户真实意愿,又要符合地方经济发展水平.
关键词：土地确权；政策认知；确权方式；农户满意度；确权确地；确权确股不确地；土地权益；三权分置改革
中图分类号：F301.1 文献标志码：A 文章编号：1674-8131（2017）06-0033-09
一、引言
农村土地承包经营权确权登记颁证工作（下文简称“土地确权”）自2011年在部分省（区、市）试点以来,有序稳步推进,至2017年,整省试点已经扩大到28个省（区、市）①.作为深化农村集体产权制度改革的重要内容, 明确要求“到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证”②工作.
土地确权能否有效提升农村土地资源的配置效率,学界从多个角度对此问题进行了讨论.众多学者肯定了土地确权政策实施的重要性和现实意义（陈锡文,2014；周其仁,2014）,有学者从土地流转视角对土地确权产生的影响进行了分析（马贤磊 等,2015；程令国 等,2016）,还有部分学者从土地确权的矛盾化解视角提出了尊重农户意愿（张沁岚 等,2014）、实行村民小组自主协商（高名姿 等,2015）等政策实施建议.但已有研究很少关注农户对土地确权政策实施的评价.农户作为村集体的成员,既是农村土地产权的拥有者,也是農村土地的承包者和经营者,土地确权政策的有效实施必须要以农户满意为前提和基础.因此,从农户层面对土地确权政策的实施效果进行评估并探析其影响因素,对于推动土地确权的顺利实施、提升农村土地资源配置效率具有重要意义.
政策实施效果评价既包括传统的物质福利和经济发展视角,也包括政策参和者的主观福利评价视角（Easterlin,2001；张川川 等,2015）.主观福利评价主要指参和者依据自身参和体验和个体认知来对参和事项做出整体评价.在众多主观福利评价标准中,满意度评价能够直接和综合地反映参和者的主观福利感知（Ehrhardt et al,2000）.通过合理的抽样和问卷调查,满意度评价能够有效反映参和者的主观福利水平（Clark et al,1996）,能保证参和者对参和事项评价的可靠性（Dolan et al,2007）.从参和者满意度视角对政府政策实施效果进行评价是主观福利研究的重要内容之一（Campbell et al,1976）,也是政府政策实施效果评价的重要维度.
关于农户对有关政府政策实施效果满意度的研究文献已有较多,例如,众多学者研究了农户对农地流转政策的满意度（马艳艳 等,2015；钱忠好 等,2016）.怎样的制度安排和政策实施方式有利于提高农户的满意度?研究发现,政策实施的协商制度安排（王立勇 等,2014）、农户能否有效参和以及是否尊重农户真实意愿（张欢 等,2008）等是影响农户对政策实施满意度的重要因素.为进一步客观地分析影响农户对土地确权政策实施满意度的影响因素,本文从农户满意度视角,结合土地确权具体实施步骤,采用江苏、山东、江西和安徽四省的591份农户调研问卷材料,对土地确权政策实施效果进行评价,并主要从农户对确权政策的认知和地方政府的确权方式两个方面分析农户满意度的影响因素.
二、分析框架及研究假设
农户政策满意度评价主要包括对 政策的满意度以及对地方政府政策实施的满意度两个层面（李培林 等,2010）.土地确权作为稳定和保护农户土地产权的有效措施,农户认可 的土地确权政策毋庸置疑.因此,本文只关注农户对地方政府实施土地确权政策的满意度评价.地方政府的政策实施方式和过程将会直接影响农户对政策的认知,进而对农户满意度产生影响.此外,土地确权在确权方式上既包括传统的确权确地方式,也包括确权确股不确地方式确权确股不确地政策具体参见《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）.,地方政府是否尊重农户真实意愿采用合适的确权方式,也会对农户的满意度产生影响.因此,本文主要考察农户的政策认知和地方政府采用的确权方式对农户满意度的影响.
1.农户的政策认知
政策认知是影响农户政策满意度的最重要因素（王立勇 等,2014；钱忠好 等,2016）.农户的政策认知包括两个方面：农户对政策的了解程度和农户在政策实施过程中的参和程度（卫龙宝 等,2003）.农户对政策的了解程度将会直观反映地方政府在政策实施过程中的政策宣传效果.土地确权要求地方政府“做深入细致的宣传、动员和解释工作,让农民充分了解确权颁证工作的目的”.农户对土地确权政策的了解程度越高,越能够了解 政策的真实目的；同时,土地确权政策宣传越到位,越能够提升农户的被尊重感,进而使农户对土地确权政策越满意.由此,本文提出研究假设1：农户对土地确权政策的了解程度越高,对地方政府土地确权政策实施的满意度越高.
农户在政策实施中的参和程度能够有效反映农户和地方政府之间互动协商的程度,同时,农户对政策的参和程度也有利于提升农户对政策的认同程度.土地确权要求在已有承包关系的基础上,进一步明确农户承包土地四至及地理位置等信息,由于土地地形地貌随时间发生巨大变化,这必将导致土地确权过程中矛盾多发（高名姿 等,2015）.提升农户在土地确权政策实施中的参和程度,有利于化解土地确权的矛盾,提升土地确权政策实施质量.因此,农户在土地确权工作中的参和程度越高,对土地确权政策实施的满意度也会越高.实践中,农户在土地确权中最关注的是,确权给自己的土地是否四至清晰、是否面积准确,让农户参和土地重新测量工作无疑是让农户获得直观、准确的土地四至和面积信息的方法.基于以上分析,本文以“农户是否参和土地重新测量”作为农户参和土地确权政策实施程度的 变量,并提出研究假设2：农户参和土地重新测量可以提高其对土地确权政策实施的满意度.
总结:本论文主要论述了土地确权论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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