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人口老龄化问题是很多发达国家发展中面临的一个主要难题,也是制约我国经济社会可持续发展的主要挑战之一.老年人口的迅速增长和人口老龄化趋势是社会发展的规律,是工业化、城市化、生产社会化和商品化的必然结果,我国始于20世纪70年代的计划生育政策和平均预期寿命的延长,也是我国人口加速老龄化的直接原因.江苏省启东市是全国、全省最早进入人口老龄化社会,且目前人口老龄化程度最高的地区之一,比全国超前17年,比全省提早4年.据全国第六次人口普查统计,启东市60周岁以上老人有24.56万人,占户籍人口112万人的21.9%,高于全省4.5个百分点,高于全国8.64个百分点.2015年年底,全市老年人口达到25.82万人,占人口总数的23.01% .按预测,未来15年,人口老龄化还将持续快速发展,峰值将出现于2030年,届时老年人口将占总人口的35%左右.人口老龄化来势迅猛,已成为各级政府不得不重视的重大社会问题.
一、我市社会养老保障体系、服务体系建设的现状.
市委、市政府高度重视日益严峻的人口老龄化形势,加快发展社会保障和养老服务业,把发展养老保障和服务纳入保持经济平稳较快发展的总体部署中,纳入到民生工程实事中,全市实行了全民参保计划,城乡基本社会保险覆盖率巩固在96%以上,60周岁以上城乡无保障居民基础养老金发放实现全覆盖,全面实施大病医疗保险,逐步提高财政补助标准.社会养老服务体系的框架已基本形成,市财政投入扩建了老年公寓,新建了8家中心敬老院,全市现有证照齐全的民办养老机构37家,共计床位5000余张,建成居家养老服务中心2个,居家养老服务站231个.
二、人口老龄化给我市社会发展带来的主要挑战,面临的主要问题.
我市老龄事业的发展已取得一定成绩,但从总体上看,和当今形势下养老的社会化、多样化、个性化的要求,和老年人日益增长的物质文化的需要还不相适应,具体表现为：
1.养老保障方面.不同人群之间的养老保障水平差别较大,机关事业单位,企业职工,城乡居民养老保险水平不一,会造成新的社会分配不公.目前,城乡居民基础养老保险发放标准为105元,保障水平較低.
2.医疗保障方面.一方面人口老龄化大大增加了对医疗资源的需求,老年人慢性病发病率高,住院需求大,市级医院通常人满为患,看病难的问题需要进一步缓解.另一方面,需要缩小不同群体间医疗保障水平的差异性.
3.养老服务体系方面.一是我市养老床位供给总量和目标存在着较大的差距.根据我市十二五规划,2015年末养老机构床位要达到老年人口总数的4%,也就是需要养老床位10324张,但目前公办加上有证民办和无证民办,一共才8444张.二是社区居家养老服务能力不强,还留于形式.社区居家养老服务站仅在节日期间开展一些文体活动,志愿服务,社会迫切需要的常态化的日间照料、助餐、助浴、助医等服务项目还没有全面开展.而农村居家养老服务站仅仅挂了牌子,没有开展实质性的服务.三是社会力量参和不足.不少民营企业家萌发创办养老机构的意愿,但往往苦于门槛多而高,所以望而却步.国家在土地、税收、用水、用电等方面提出了优惠扶持政策,但因为一些政策措施刚性不够而也很难落实.
4.老年人的消费市场.老龄人口有许多特殊的消费和服务需求,商家更多地是考虑中青年等主力消费群,老年人的服装,医疗器具,旅游,健身场所和老年人的照料服务等方面有很大的潜力.
三、应对人口老龄化的几点建议
1.加强老龄宣传教育工作,弘扬中华民族的传统美德.老年期是人生发展的必然阶段,老年人也曾经为社会经济的发展作出了重要的贡献,全社会都要尊重和接纳老年人,努力营造尊老、敬老、爱老的良好舆论氛围,促进老龄事业健康发展.
2.养老保障方面.一是加快建立无差别化的全民养老保障体系.完善新农保和城镇企业职工基本养老保险制度双向转移衔接,逐步缩小职工养老保险和居民养老保险缴费、享受标准的差距,加快推进机关事业单位养老保险制度改革,尽早实现城乡统筹衔接.二是充分发挥低龄老年退休人口的经验和技能优势,鼓励再就业,既满足退休者的工作需要和精神需要,又能减轻家庭和政府负担,带来社会和经济效益.
3.医疗保障方面.一是积极稳妥推进新农合和城镇居民医保和城镇职工医保的并轨,继续加大扩面征徼工作力度,使医疗保险从“制度全覆盖”转为“人员全覆盖”.二是提高社区卫生服务中心的医疗水平,鼓励支持大力发展民办医院,在行业准入、土地出让,人才供给方面给予政策便利,切实解决好“看病难”的问题.
4.养老服务体系方面.一是政府拿出招商引资的热情,把优惠政策落到实处、细处,推进养老主体多元化,鼓励社会投资兴办养老机构,重点鼓励社会力量兴办上规模,有特色的护理,康复等专业养老机构.二是充分发挥居家养老的基础性作用,大力推进社区居家养老服务站为社区老人提供日托,助餐等常态化服务.三是将养老护理人才的培养纳入全市人才发展规划,支持中等职业学校和职业培训机构,加快培养老年护理、康复、营养、心理咨询等各方面的专业人才.
5.涉老市场的开发.随着老龄人口的增加,老年人的可支配收入的上升,老年需求具有非常大的潜力.老年人的旅游、医疗保健、文化娱乐、食品服装、心理咨询等方面的服务需要进一步优化,在专业化上下功夫,开展人性化的写作服务,给老年人提供更加人性化,温暖化的服务,拓展生命的宽度,实现“老有所乐”.
在经济增长减速,人口老龄化加速的大环境下,积极主动应对人口老龄化带来的一系列问题,以满足老年人服务需求、提升老年人生活质量为目标,坚持政府主导和社会共同参和、家庭养老和社会养老、公益性服务和经营性服务相结合,完善城乡保障,养老服务体系,让老年人安享晚年生活,共享经济社会发展成果,共建“老吾老以及人之老”的敬老爱老的和谐社会.
总结:本文是一篇关于人口老龄化论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 人口老龄化背景下的金融支持 【摘要】人口老龄化成为21世纪的焦点，事实上人口老龄化是一把双刃剑，人们在享受长寿带来的喜悦的同时也给社会带来了严峻的挑战。我国在进入人口老龄化。
2、 小额贷款公司现状未来建议 【摘要】小额贷款在中国主要服务于三农、中小企业。小额贷款的产生，合理地将一些民间资金集中了起来，既能解决三农、中小企业融资难的问题，也能起到规范。
3、 人口老龄化给我国产业带来机遇和挑战 现如今我国人口老龄化趋势增长速度加快，这一变化将很大程度上影响我国产业的发展，老年人作为就业群体和消费群体既是一种危机与挑战，同样会带来机遇。文。
4、 人口老龄化和我国养老保险制度改革 人口老龄化意味着老年人口所占总人口比例不断加大，老年人所出现的问题也将会上升到整个群体的问题，引起了社会的广泛关注。十八大以来，我国提出了全面深。
5、 人口老龄化对人寿保险产品需求结构影响 摘 要：基于灰色关联度模型，对人口老龄化与人寿保险产品的关联性分析表明，人口老龄化率与储蓄型寿险和保障型寿险的关联度大于与投资型寿险的关联度，说。
6、 河北省人口老龄化状况特征分析 摘 要：当前，河北省老年人口规模不断扩大，老龄化速度不断加快，不仅存在地区差异，而且存在城乡差别，人口老龄化问题日益严峻。但大部分老年人身体健康。