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摘 要：中国社会已经步入老龄化,随着人口年龄结构的改变,必然对经济、社会和文化造成广泛影响.在老龄化阶段,在新建“撤县设区”的新起点上,新建区怎样面对和破解人口老龄化难题,抓住发展机遇,是本文的关注点.
关键词：人口;老龄化;现状
中图分类号：C913文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）26-0148-02
二十一世纪初,新建区60岁以上老年人口占总人口的比重超过10%,按照国际公认的60岁以上人口超过总人口10%、65岁以上人口超过总人口7%的标准来衡量,新建区开始步入老龄化社会,老龄化问题也同时进入公众视野.近几年,随着经济的发展,社会化文明程度越来越高,和人们生活密切相关的的人口老龄化也越来越引发人们的关注.
1 人口老龄化的现状及预测
2015年,新建区户籍人口为69.09万人, 其中60岁以上人口为8.62万人,老年人口系数为12.5%,老年人口抚养比为19.1%,也就是说每5.2个劳动年龄人口就要负担1个户籍老年人口.新建区人口老龄化呈现出老龄化人口规模大、老龄化程度高的特点.人们寿命的延长和生育率的降低则是造成人口老龄化的两大原因.
以2005～2015年人口分年龄时期统计数据为依据,运用科学预测方法,对新建区户籍老年人口的变动情况进行了预测：2020年户籍老年人口为8.76万人,老年人口系数为12.4%,老年人口抚养比为25.1%,即4个劳动年龄人口负担1个户籍老年人口.
2 人口老龄化面临的现实问题
人口老龄化在带来一定人口问题的同时,必将对经济、社会、文化和人民生活等领域带来深刻而广泛的影响.
2.1 劳动力减少和劳动成本提高
劳动力是构成生产力的基本要素,劳动力数量及在总人口中所占比重,对经济的发展有着重要的影响.
据科学预测,2020年全区劳动力人口为46.36万人,占全部户籍人口的比重为61.9%,较2015年下降 0.3个百分点.人口老龄化在就业方面的影响直接表现在劳动力减少和劳动力成本提高方面.
2.2 家庭和社会负担有所加重
由于人口老龄化和之前计划生育政策的双重影响,目前全区老年人代际结构发生变化,出现大量的“4-2-1”结构家庭,家庭劳动力比重小,劳动年龄人口在承担自身生存和发展的同时还要负担更多老年人的生存和发展费用,这无疑加重了家庭的负担.而家庭是社会的细胞,家庭负担加重的同时,社会也相应的增加更多的政府支出用于老年人保障方面.
2015年,全区发放养老保险金5.34亿元,较上年净增0.89亿元,同比增长20%,占地方财政支出比重达 10.5%.
2.3 社会活力和消费释放不足
老年人口劳动能力下降必然造成收入的减少,2015年我区的储蓄率为52.3%.储蓄率降低影响资本形成,进而降低经济活力,造成社会活力不足.
同时,老年人口收入的减少,也会让老年群体的消费意愿减弱,节约开支把钱用于养老、防老的一些必备支出消费项目上,消费难以完全释放.
2.4 养老模式范围不广和层面不高
目前,全区养老模式主要有居家养老和社会机构养老两大类.社区养老是比较理想的养老模式,但需要社区有完善的服务人员和公共资源,目前全区社区中还未有专门的养老中心,就是完整的老年活动中心也非常少.
虽然全省首家系统、专业服务老年社会福利机构——南昌中华情公寓于2009年在我区营业,但毕竟孤掌难鸣很难带动整个社会老年健康服务产业向更高层次发展.
3 人口老龄化带来的发展机遇
老年人口抚养比是从经济角度反映人口老化社会后果的指标之一.人口老龄化是经济、社会、科技发展的产物,发达国家大部分早在50年前就已进入了老年型国家的行列,我国社会在1999年也步入老龄化,因此我们也不必谈“老”变色,在客观分析人口老龄化对新建经济社会影响的同时,正确把握老龄化给新建经济带来的新的发展机遇.
3.1 社会将实现充分就业
虽然目前新建区已进入老龄化社会,但劳动力资源还是充足的.2015年劳动力人口为42.9万人,占全部户籍人口的比重为62.1%,预测到2020年全区的劳动力人口为46.36万人,占全部户籍人口的比重为61.9 %,在今后一段时期内,仍不会出现劳动力短缺的现象,而且人口红利消失有利于充分就业时代的到来,我们要解决的是如何充分利用剩余劳动力问题而不是劳动力短缺问题.
另外,劳动力成本的适当提高,可以促进节约劳动力的技术进步,并且会提升人力资本投资的价值,这对于扭转全区粗放式生产有着关键意义.
3.2 社会将更加安宁和谐
老年人在几十年的社会生活中积累了丰富的知识和经验、心境平和宽容,这是宝贵的社会资源.在处理事务及矛盾时,更加理智、包容和睿智,而他们又占社会人口的很大比重,在事务表决中有着举足轻重的影响,他们是家庭和社会和谐的重要纽带.随着技术进步和信息化发展,他们在财富创造方面也能够发挥更为明显的作用.
他们的参和将使社会环境更加安宁和谐,他们营造出的稳定、健康的社会环境为全区经济发展打下良好的基础,有助于经济发展的全力前行.
3.3 助推老龄产业发展
老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而形成的产业,既包括生产性产业,也包括服务性产业,是解决人口老龄化问题的重要手段.
随着老龄化发展,老年群体会逐渐成为最重要的消费群体,在很多领域甚至会主导消费市场.随着社会保障制度的逐步完善,老年人的消费能力逐渐加大,老龄产业也必将成为一个新兴的朝阳产业,市场前景极其可观.
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参考文献：
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