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治污降霾是一项长期任务,绝非一蹴而就、一时之功,必须标本兼治,从思想深处把生态文明建设摆在重要位置.——娄勤俭
记者：政府工作报告指出,雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯.近年来,陕西虽然在治污减排和淘汰落后产能上取得了明显成效,但关中地区的雾霾现象依然较为突出,请问陕西还应从哪些方面入手治污降霾?
娄勤俭：关中地区作为陕西的重点经济带,污染物排放较多,加上扩散不利、静稳天气过多等客观因素,雾霾现象比较严重.解决这一问题,事关人民群众切身利益,也检验着政府的执政能力.从2012年起,陕西省打响了全民治霾攻坚战,通过压煤、控车、抑尘、禁燃等措施治理污染,先把一些突出的污染排放降下来,先后淘汰关闭污染企业50家,拆除石灰窑1118孔、燃煤锅炉1250台,淘汰“黄标车”约8.73万辆,去年4项污染物减排均超额完成年度目标.在此基础上,去年底陕西又出台了治污降霾保卫蓝天五年行动计划,明确提出在本届政府任内,陕西全省空气质量总体改善,重污染天气大幅减少,关中城市群空气质量明显好转.
记者：要达到预定的目标,陕西应如何具体落实?
娄勤俭：我们要关闭重点污染企业,淘汰落后产能；把城区内有污染排放的企业迁出城区,通过技术改造,严格执行国家标准,优化产业结构,提升发展质量；在西安周边100公里范围内不再新建火电、水泥等燃煤企业,今年关中地区要通过淘汰关闭落后产能、实施天然气改造、发展清洁能源等措施减少燃煤消耗1000万吨；省财政3年内要拿出15.84亿元,补贴淘汰13万辆黄标车,同时对所有建筑工地实行规范化管理；加强空气质量监测预警,推进环境质量信息公开,加强社会监督,实行污染有奖举报,让每家单位、每个人都成为抗击雾霾的力量.
通过这些措施确保五年规划目标的实现,届时,陕西关中的空气质量有一个明显提升,让老百姓看到变化和希望.
记者：雾霾背后反映的是产业结构、生态文明观念等深层次的问题和矛盾.因此,创新体制机制,实现制度化常态化治理至关重要,陕西在这方面有何探索?
娄勤俭：治污降霾是一项长期任务,绝非一蹴而就、一时之功,必须标本兼治.我们要深刻认识到,从思想深处把生态文明建设摆在重要位置；要强化约束,限制减排总量,优化工业结构和布局,严格产业准入,从源头上倒逼产业优化升级,推进绿色发展、循环发展.要保护林地、湿地,注重生态环境建设.要依法治理,认真落实国家有关法律,积极完善地方性法规.前几年陕西出台了《秦岭生态环境保护条例》,在国务院颁布“国十条”之后,又率先在省一级颁布了《大气污染防治条例》,我们要切实以法治思维和方式加快治霾进程,要严格考核,从今年起,在年度目标考核任务中,将生态环保指标分值由原来的12分增加到25分,使各级政府各部门更加重视环境保护工作.
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参考文献：
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