论文新常态下国家审计职能实现路径探究是关于审计方面的论文题目、论文提纲、审计是干什么的论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
1982年我国宪法确立实行国家审计监督制度,1983年9月15日,国家审计署成立.30多年来,国家审计在维护财经秩序、加强廉政建设、推进依法治国、推动完善国家治理、促进深化改革和经济社会发展方面发挥了重要作用.目前,中国经济发展进入新常态已经成为政界和学界的共识,而国家审计作为国家治理的重要组成部分,是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,应当在新常态的经济形势下为国家稳增长和调结构的重大战略发挥更加积极的促进作用.
国家审计应通过“免疫系统”的运行,积极调整审计重点,突破传统审计范围和内容的局限性,树立科学审计理念,提高审计效率和效果,更好地履行审计监督职责,以进一步促进国家全面深化改革及主动适应新常态,保障国民经济和社会健康发展.
一、新常态涵义
2014年5月, 总书记在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态.这是新一代 领导首次以新常态描述新周期中的中国经济.新常态并非新词,其最早是由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出,意指国际金融危机后世界经济缓慢而痛苦的低增长过程.
在后续国内及国际重要场合,党和国家领导人多次对中国经济新常态的涵义进行阐述.2014年11月9日亚太经合组织工商领导人峰会上,国家主席 出席并发表题为《谋求持久发展 共筑亚太梦想》的主旨演讲,其中就包括对中国经济新常态的论述；2014年12月9日至11日召开的 经济工作会议认为,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,从九个方面准确把握经济发展新常态；国务院总理李克强在瑞士达沃斯出席世界经济论坛2015年年会,并发表题为《维护和平稳定 推动结构改革 增强发展新动能》的致辞,其中亦高度概括了中国经济新常态的特征.
总体来看,中国经济的新常态包括以下涵义：一是经济增长速度从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体；三是经济驱动方式从要素驱动、投资驱动转向创新驱动.
二、经济新常态主要表现
有学者认为,中国自2010年GDP规模取代日本成为全球第二之后,中国经济就逐渐呈现出不同于前30年的特征,这些特征决定了中国经济将出现新常态.中国经济的新常态主要表现在以下几个方面：
(一)经济增长率下降.
根据初步核算,2015年我国国内生产总值63.6万亿元,比上年增长7.4%,该增长速度明显低于改革开放36年来9.9%的年均增速,也是1990年以来的最低增速.形成该现象的主要原因是由于在“三期叠加”的大背景下,需求减弱、产能过剩和房地产市场调整等因素导致经济放缓.近5年来全国国内生产总值及其增长速度如图1.
(二)产业结构加快调整.
2013年全国第二产业增加值占国内生产总值的比重为43.9%,第三产业增加值比重为46.1%,第三产业增加值占比首次超过第二产业.两者差距在2014年进一步扩大,2014年第二产业增加值比重为42.6%,第三产业增加值比重为48.2%,两者相差5.6个百分点,较2013年提高3.4个百分点.随着劳动力成本的上升、资金充裕程度的提高、中国科技水平的进步、尤其是高学历人才占比的增加,劳动密集型产业逐步走向衰落,中国的产业结构向资金密集型和知识密集型产业转换,服务业发展日新月异.
(三)经济增长动力转换.
2014年消费对经济增长的贡献率超过50%,达到51.2%,超过投资；货物进出口增长率继续下降,全年货物进出口总额26.43万亿元,比上年增长2.3%,较2013年增长率下降5.3个百分点；创新成为经济驱动的重要因素,高技术制造业和装备制造业增加值分别比上年增长12.3%和10.5%,明显高于工业平均增速；改革红利持续释放,国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项.
(四)就业持续增长.
2014年全国城镇新增就业1 322万人,在经济增长率下降的情况下新增就业不降反增,显示了市场的无限潜力.
(五)宏观调控新现象.
国家积极创新宏观调控思路和方式,告别常态的调控和刺激,实行定向调控,激活力、补短板、强实体,而不是采取短期强刺激措施.通过把握经济运行合理区间的上下限,抓住发展中的突出矛盾和结构性问题,定向施策,聚焦靶心,精准发力.
三、国家审计职能
现代审计理论认为,审计的产生源于受托经济责任关系的存在.审计工作的精义在于受托责任,现代政府审计不仅因公共受托经济责任的产生而产生,而且因公共受托经济责任的发展而发展.从受托理论出发,学者普遍认同国家审计的基本职能是进行经济监督,这种监督的本质特征是具有独立性,国家审计必须独立于被审计单位,有权力在国家法律授权的范围内对国有单位、机构和企业的财政收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督,促使其规范行使行政权力,提高财政资金使用效率.
随着国家经济环境的发展变化及审计实践的深入,对国家审计职能的认识不断深化,主要出现以下观点：
1.多职能论.该理论认为国家审计的功能具有多样性的特征,除了经济监督外,审计还具有评价、鉴证等多种衍生功能.该观点本质上和经济监督的理论是一致的,内涵上讲,经济监督包含了对经济活动的评价、鉴定和监察的功能,体现了国家对经济事项的全方位、多角度的监督管理.
2.维护国家经济安全.不少学者认为现代国家审计具有维护国家经济安全的职能,该职能是国家审计公共受托责任的现实拓展.
3.服务国家治理.国家审计是国家治理的一个重要方面,其核心是推动实现国家的良好治理.国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是国家治理的监督控制系统之一.国家审计监督是一种专职和专业行为,是独立的、由专门机构和专职人员依法进行的监督.由于其自身独有的预防、揭示和抵御功能,审计又是国家治理中监督控制子系统的“免疫系统”,对维护、完善和促进国家治理有重要意义.
总结:本论文为免费优秀的关于审计论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 新常态下做好审计工作 摘要：经济新常态下，应不断创新审计思维模式和加强审计监督全覆盖工作，以适应“新常态”下的审计工作，从而进一步发挥审计在促进经济发展方面的重要作用。
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