论文农业产业化进程中乡镇政府职能转换是适合农业产业化论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关农业产业化定义开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量.是实现农民增收的主要渠道,是提高农业竞争力的重要举措.而乡镇政府是推动农业产业化发展进程的一级政府,在推动农业产业化发展进程中发挥着重要的引导作用,这就需要以市场经济为导向切实转换乡镇政府职能,发挥乡镇政府的引导作用,积极推进农业产业化进程,加快农村小康社会的实现.
关键词：农业产业化；乡镇政府；职能转换
一、农业产业化是农业和农村发展的必由之路
1.农业产业化的兴起是市场经济发展的必然趋势,是农村和农业经济发展的客观要求.农业产业化是中国农村经济体制改革的第二次突破,它标志着中国农业进入到了融稳定、改革、发展于一体的整体推进的新阶段.
2.农业产业化的真正涵义是农业的市场化、社会化和集约化.市场化使农业生产要素达到合理配置.社会化是指根据现代农业的要求,把分散的互不联系的独立的生产过程融合为相互联系的社会生产总过程.集约化是指通过更多的资金、技术和科学的投入,提高土地产出率；采用良种,对土地进行精耕细作,实施科学管理,从而达到农产品质量的提高和总量的增加.
3.农业产业化经营发展的新模式.从组织形式看主要有以下几种类型：1.公司带动型（公司+基地+农户）.在实际运行中有两种形式：（1）加工企业+基地+农户；（2）流通企业+基地+农户.2.合作经济组织推动型（专业合作社或专业协会+农户）.3.市场带动型（专业市场+基地+农户）.4.主导产业拉动型（主导产业+农户）.5.群体联动型（企业集团+农户）.6.科技促进型（科研机构+企业+农户）.不同模式切合农村的实际,有利于农村生产力的发展.
二、发展农业产业化需要乡镇政府职能转换的必要性
随着市场经济体系的不断完善,以生产初级农产品为主的小规模家庭分散经营的农村经济组织形式,很不适应变化了的国内市场需求和入世后的国际市场的要求.加之农业长期积累的深层次矛盾日益凸现出来,使农业发展出现了“四个不适应”：1.农业生产内部相关部门被机械分离,致使农业长期处于外部规模不经济状态,不适应社会化大生产的需要.2.分散的农户家庭小规模经营与商业农业和现代化农业所要求的技术进步不相适应.3.农产品供给结构层次低,与现代市场需求不相适应.4.家庭生产的盲目性,农产品市场竞争的无序性,与市场经济下的农业发展目标不相适应.
从我国乡镇农业产业化发展的实践来看,由于受体制内和体制外各种因素的制约,农业产业化发展还不充分、不完善,这是因为：其一,家庭联产承包责任制仍存在着不少政策缺陷,如农村土地制度的固化,致使土地的合理流转难,有的农民甚至宁荒不转,导致农业的规模经营发展缓慢；其二,农村市场体系不完善和农产品流通体制不健全,阻碍了农业产业化经营的发展；其三,农业产业化龙头企业带动力不强,使贸农、贸工脱节；其四,农户的企业生产和规模化经营较弱,是制约农业产业化经营发展的一个重要原因；其五,农业社会化服务体系建设滞后,不能有效地保障农业产业化经营的顺利进行；其六,政府对农业产业化经营的宏观经济政策滞后、职责不明确,对农业的投入不足,是农业产业化经营发展的关键因素.
三、加快推进农业产业化进程中乡镇政府的职能转换
1.要充分发挥政府的引导作用.推进农业产业化一是要通过制定产业政策充分发挥政府的引导作用,要广泛调查、科学论证的基础上,根据区域比较优势原则,结合当地实际情况,选择区域主导产业,进行合理布局,并制定相应的产业政策,以促进规模经济的形成,提高产业组织化程度.
2.要搞好农业产业结构调整.在操作上,乡镇政府要坚决克服行政命令,不能强制农民种什么或不种什么,应积极给予强有力的引导和指导,使广大农民自觉地参与到调整农业产业结构上来.要为他们提供各种服务,培训生产技术,并给予一定的资金支持,以提高农民调整产业结构,齐心协力、共同推进农业产业化建设的积极性.
3.要充分发挥市场的导向作用.推进农业产业化经营,要对市场有充分的了解,在此基础上开拓流通渠道,积极发展“订单农业”,以销定产.同时要运用先进的农业科技,提高农产品优质率,扩大优质产品在整个农产品中的比例,实现农产品的生产由以大路货产品为主逐步向以优质产品为主的转换.
4.要抓好机制创新.一是抓好土地流转机制,在认真贯彻农村土地联产承包的政策基础上,根据“自愿、依法、有偿”的原则,建立健全土地流转机制,通过租赁、承包、入股等多种形式,促进土地使用权有偿有序流转.二是合作经营机制,主要是本着“利益均沾、风险共担”的原则,合理调节生产、加工、销售等各环节的经济利益关系,积极探索有利于农业产业化经营发展的运行机制.
5.要充分发挥科技的支撑作用.推进农业产业化经营,关键是科技,就是要采取优惠政策,鼓励县、乡科技单位到农村建立科技开发基地,要千方百计加快农业科技成果的引进,增强科技创新能力,培育优质、高产、多抗动植物新品种.要建立健全农业技术推广体系,着重提高县级农业技术推广机构的能力,实现试验、示范、培训、推广相结合,巩固完善乡镇一级.要围绕农业产业化经营,采取多形式、多途径开展科技培训,提高农民素质,以适应发展农业产业化的需要.
综上所述,进一步研究和明确乡镇政府在推进农业产业化的进程中的职能转换是十分必要的.农业产业化经营的健康发展需要多种因素的合力才能达到,而组合多种因素来形成合力的工作,就是乡镇政府在推进农业产业化的进程中的主要职能.只有如此乡镇政府才能更有力地推进农业产业化进程,才能使全面建设小康农村的目标尽快实现.
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参考文献：
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