论文致公党建议以家庭为单位计征个税是关于对写作致公党论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文致公党论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
本报记者 （唐碧）2月26日,致公党在2018年提案通气会.据悉,2018年,致公党共形成提案35件、发言9件,其中《关于建立以家庭为单位计征所得税的提案》引起媒体高度关注.
该提案指出,当前我国的个人所得税计征制度不能有效发挥税收在社会分配中的调节作用,未能实现实质意义上的公平.特别是随着国家放开“二孩”政策,按照目前的个税计算方式,可能造成因夫妻收入悬殊或家庭孩子、老人多而可支配的人均收入差额巨大.
提案认为,可以参考国外地区政策建立以家庭为单位的所得税计征制度.通过收集统计数据、开展调研等,将个人所得税费用扣除标准及税率按照家庭计税制的方式重新调整.
在征收时间安排上,提案建议,建立以年度为单位的计税方式.在家庭综合计税制度下,纳税主体夫妻双方可能存在着收入结构不一致的情况,以月收入作为计税基数存在欠缺公平性、难以操作的问题,建议建立以年度为单位的计税方式,以一定数额年收入作为所得税费用扣除标准、并以年收入确定税率.具体则可通过预估所得税税率,每月暂扣的方式,待年度收入确定后再进行申报调整、多退少补.
提案表示,考虑到我国人口众多、情况复杂,各地差异巨大,建议采取循序渐进的方式逐步建立家庭计税制：一是在税制改革的初期,可以单以夫妻、未成年子女作为家庭单位进行计征,在上述计征做法成熟的情况下,逐步将需要赡养的父母、祖父母等纳入家庭单位；二是对于夫妻所在地区不一的,可仍采取个人计税制,待信息实现全国或全省范围共享后逐步推广；三是可在现阶段就工资收入部分先行改革,逐步将劳务收入、资本收入等其他收入纳入范围.
在征收方法方面,提案建议建立单位代扣及个人申报相结合的缴税方式.改革为家庭计税制后,由于通常家庭成员的代扣单位不一,难以由统一单位进行代扣,因此建议改革成由家庭自行决定纳税主体,并将家庭人数、家庭成员情况、家庭其他成员收入情况向单位及税务部门报备,由单位按暂定税率每月代扣所得税.次年第一季度,由纳税主体对过去一年家庭收入的情况进行申报,按照申报后的数据调整个税,在规定的期限内多退少补.
提案建议,制定相关的家庭計税制法律法规,从立法的角度明确家庭计税制作为所得税的主要计收方式,并从立法的角度明确税务部门等各部门的相应职责,明确征税主体、纳税主体的责任分配,明确所得税计征的流程及相关的法律后果,使家庭计税制有法可依.
为解决数据联通问题,提案建议,建立部门间信息共享制度.在、民政部门将人口数据、婚姻、生育数据向税务部门共享后,税务部门可实时掌握纳税主体的婚姻、生育、家庭情况,并对情况实现实时更新,有利于建立家庭为单位的计税方式；同时,信息共享制度应打破地区界限,建立全国范围内的数据、信息共享.
另外,致公党还在提案中提出,可以合理增加部分税前抵扣项.目前个人所得税计税机制税前抵扣项主要为各项社保、住房公积金,但未将其他项目纳入税前抵扣.建议可相应增加税前抵扣项,如家庭首套房住房贷款利息、重大灾难损失、捐赠支出等.
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参考文献：
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