论文壮大农村集体经济加快扶贫攻坚步伐是适合扶贫攻坚论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关扶贫三年行动开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
发展农村集体经济是深化农村产权制度改革,促进农村经济社会发展的重要基础,也是实现农民增收致富的现实需要.本文从发展村级集体经济对加快扶贫攻坚的重要性出发,通过对杨陵区农村集体经济发展的调研,分析了现状,指出了存在的问题,最后提出了发展农村集体经济,促进扶贫攻坚的对策建议.
《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》明确提出,要把扶贫开发与基层组织建设有机结合,积极探索发展壮大集体经济有效途径,拓宽群众增收致富渠道.如何从扶贫开发角度,整合国家政策,探索村级集体经济发展有效途径,是各级扶贫部门面临的重要现实问题.
按照杨凌示范区的统一安排,本人从2017年4月20日起参加了示范区脱贫攻坚工作队.几个月来,在扶贫之余,本人深入杨陵区各镇办及部分村组进行专题调研,全面掌握杨陵区农村集体经济发展的现状,分析存在的主要问题.现将调研情况报告如下：
发展村级集体经济对加快扶贫攻坚的重要性
(一)村级集体经济是改善农村发展条件的物质基础
加快农村扶贫攻坚,改善基础设施和公益事业非常重要,客观上,贫困村单纯依靠国家扶贫政策改善基础设施,难以增加村级财力,村集体经济是村级财力的主要来源,是村级组织发挥职能的前提,只有积累了充足集体财力,才能增强持续投入后劲,巩固扶贫开发成果.
(二)村级集体经济是推进产业项目发展的现实需要
产业扶贫是扶贫开发的一项重要政策,从目前实际来看,由于未发挥村级集体组织作用,“小而散”、“胡椒式”的资金投入,项目难以做大做强,扶持效果不明显,企业老板也难发挥引领带动作用.只有调动村级组织参与积极性,通过“党支部+企业+农户”形式,集中资金资源,持续加大投入,才能规模化发展.
(三)村级集体经济是实现农民增收致富的有效途径
村级集体经济项目目前仍是贫困农民增收的重要渠道,加快扶贫攻坚,实现脱贫致富,要靠集体经济带动和支持,只有发展集体经济,才能有充足资金发展壮大产业项目,更好地吸收带领农民参与经营和就业增收,实现脱贫致富.
当前杨陵区农村集体经济发展现状
(一)农村“三资”现状
农村资产、资源、资金（以下简称“三资”）是村级集体经济的主要内容.截至2016年9月,全区农村集体资产1.24亿元,资源10.1万亩,资金6587万元（账面资金）.自2003年起全区全面实行以农村财务“村有镇办监管”为重点的农村“三资”管理机制,全区所有行政村的集体资金在所有权、使用权、审批权不变的原则下,由各镇办农村财务核算中心统一无偿代管.2015年建立了农村三资管理信息化平台,实行信息化管理.
2016年,《杨陵区新型村集体经济发展实施方案》中要求,各镇办和区级有关部门积极探索市场经济条件下集体资金、资产、资源管理与村级集体经济发展的有效途径,按照“先行试点、重点突破、积极稳妥、逐步推进”的总体思路.对确定的15个试点村2个社区制定发展规划、明确发展思路,发展农村集体经济.制定了《杨陵区农村资产资源资金管理办法》《杨陵区农村集体组织成员资格认定指导意见》《杨陵区农村集体经济折股量化指导意见》等村集体经济发展指导意见,指导村组规范开展农村集体经济组织成员界定、组建村集体经济组织（经济股份合作社或企业）、开展集体经济折股量化、完善运营机制、健全财务管理等基础工作,为村级经济发展奠定坚实的基础.
2017年,区委、区政府印发了《杨陵区农村集体产权制度改革实施方案》并成立了领导小组,全面拉开了农村集体产权制度改革的大幕.
(二)村集体经济发展的主要类型
1、现代企业类型.如以现代企业制度运行梁氏窑集体经济发展,该村从2000年开始,先后成立了科兴建材商贸有限责任公司和科秦园艺有限责任公司,按照现代企业制度运行,利用村上集体建设用地进行开发建设,建成装饰材料市场,给群众按每人120平方米门面房,其余留给集体企业经营.
2、股份制类型.如下代村将村集体建设用地和镇办补助按照2008年村现状折股量化,村民凭股金证每年领取分红.又如蒋家寨村发展土地股份合作社,30户群众以土地及猕猴桃树入股,组建了新美土地股份合作社,推选了董事长、监事会,公开竞聘了一名职业经理人,制定了相应的章程制度,实行保底分红经营模式,目前運转正常.
3、土地置换类型.如我区张家岗村付家庄组2003年通过招引企业建设住宅小区预留稷园和惠民市场175间门面房,由村集体统一出租,年租金约100万元,所收租金每年按在册农户人口分红,2015年付家庄组人均分配1000元.邰西社区东卫殿小组群众在集体土地上建成蔬菜批发市场,年经营性收入达115万元,年平均每人分配2000元.
4、征地拆迁类型.此形式主要是近年征地拆迁的村,政府按照全村人均0.02亩的标准预留建设用地,由村集体开发,解决群众长远生计问题.约7个村集体对建设用地进行了建设开发或发包招引企业,总面积约119亩,年收承包费约6.36万元.
5、集体预留地发包类型.各村主要在第一轮承包土地分配时都预留一些耕地,通过发包解决公共事务经费问题.全区约26个村、2391亩集体耕地出租,年收承包费约48.8万元,如石家村预留农场地约104亩,每年承包费3.4万元.
6、集体资产租赁类型.全区约14个村有老村委会,总占地约13亩,建筑面积约3000平方米；出租并收费的有3个村,年收租金约0.61万元,6个村作为幸福院等公益性使用,5个闲置.秦丰村村委会出租给合作社,年收租金约0.27万元.约20个村有老学校,总占地约129亩,建筑面积约2.3万平方米,出租并有收入的11个,年收承包费约14.4万元,改做村委会、幼儿园等4个,闲置5个.约12个村有老砖厂,总占地约429亩,其中,生产的2个,承包作他用的8个,年收承包费34.1万元；一个复垦；一个做公益；如周李村80亩的砖厂仍在运营,年收承包费4万元.
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参考文献：
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