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[提要] 大力推進科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫是贯彻落实党 关于新时期扶贫开发的战略思想.“精准扶贫”实现了“救济式”方式向“再创造式”方式的转变.然而,要想“精准扶贫”得以高效、高质量完成,就需要在合理的顶层设计、发展规划和产业布局等方面共同推进,加以实现.
关键词：产业结构调整;精准扶贫;收入增加
基金项目：河南省软科学研究计划项目：“河南省产业集聚发展对农民收入增长的影响和对策研究”（编号：182400410084）;许昌学院科研重大项目：“河南省产业结构调整和促进农民增收问题及对策研究”（编号：2018ZD012）
中图分类号：F207 文献标识码：A
收录日期：2018年5月2日
自改革开放以来,我国贫困人口大幅度减少,脱贫减贫工作取得良好的效果,主要得益于社会经济的迅速发展.但是,就贫困指数而言,随着社会经济的进一步增长和脱贫工作的不断深入,经济增速对脱贫减贫的贡献率明显下降.可见,对产业结构调整助力精准扶贫进行更深层次分析具有极为重要的现实意义,同时有助于供给侧改革促产业结构的优化和升级,为我国经济转型发展夯实基础.
一、产业扶贫是精准脱贫的有效途径
我国现阶段扶贫攻坚的重难点主要是在贫困地区形成可持续发展产业,以此为贫困地区不断创造新的财富,也是贫困地区精准脱贫的有效途径.究其原因在于产业扶贫可以使得贫困地区由以往的接受救济逐渐转变为现阶段的主动发展,能够实现贫困治本.在新时期新形势下,精准扶贫也要探索新路径,伴随我国城镇化进程不断加快,区域产业结构升级已然成为当前经济转型的重要举措,这也为贫困地区的农业发展带来了机遇.部分贫困地区便可以结合本地区的特色,将产业扶贫和农业特色发展相结合,注重产业扶贫和生态环境协调发展,以此形成具有地方特色的生态产业,为精准扶贫以及农村振兴奠定夯实基础.在实施精准扶贫时,可以借助产业结构调整和升级,可以为贫困地区引进新兴产业和朝阳产业,同时需要注重贫困地区的生态环境保护,避免以破坏生态环境为代价,促进贫困地区的经济发展,从而有助于真正意义上实现精准扶贫.换言之,应该将产业扶贫作为贫困地区精准扶贫的内生发展机制,通过产业结构优化和升级,促进贫困地区的发展,以此不断增加贫困农户的收入,同时需要将产业扶贫作为现阶段精准扶贫战略的重点和主要任务.
贫困地区需要始终坚持供给侧改革作为产业优化升级的重要举措,以此完善贫困地区现代产业体系,不断扩大内需,引导外来投资,为产业开发提供经济、物质等基础,以此推动贫困地区经济可持续发展.还需要不断完善贫困地区经济体制改革,对以往传统经济体制模式加以创新,为新时期产业升级发展奠定基础,以此有效增强贫困地区科学发展动力.地方政府也需要加强自身建设,尽可能提高涉及贫困地区经济社会发展全局规划能力,进一步明确地方政府作为产业扶贫的核心地位,争取为贫困地区产业发展做好顶层设计,合理科学规划好发展空间,设计好产业发展结构体系,避免产业发展失衡,影响到社会和经济的同步发展,以此实现贫困地区产业发展模式创新和路径调整.
贫困地区的发展还需要同其他地区的发展一致,需要统筹规划,综合地区资源优势、区域特点以及产业集群发展等方面的因素,以市场为导向,逐步开发出具有贫困地区特色的产业,最终形成具有地方特色的产业体系和支柱产业,为贫困地区的经济增长夯实产业基础.在产业结构调整的具体设计上可以遵循：补齐第二产业短板,逐渐发展工业,充分发挥第三产业优势,做大第三产业,注重区域特色形成等发展原则.这不仅要求三次产业需要以高质量、高水平发展,还需要注重三次产业共同发展,可以为贫困地区探索出一条以农业为基础、工业为支撑、服务业为主导的现代产业体系实现之路,为贫困地区经济的可持续增长奠定坚实基础,以此尽早完成精准扶贫攻坚任务.
二、产业减贫核心是形成连接上下游产业的产业链
所谓“产业链”,主要是指产业发展过程中,构成的一种产业组合形式,能够对产业生产要素进行最大限度的调整,也是推动产业发展、结构优化升级的最佳实现方式.产业链可以通过不断向外延伸,主要涉及到技术、供应、生产、产品以及价值等,从而具有集中资源优势、系统生产以及衍生拓展市场控制等特点,能够不断增强贫困地区扶贫减贫工作效应.由此可见,形成有效产业链发展不仅提高地区自身资源的利用率,还可以实现生产要素的优化再分配.
贫困地区之所以贫困,是因为多种外部因素的共同作用下,导致区域经济增长缓慢,甚至是出现零负增长.就目前贫困地区形成原因而言,主要影响因素有地区资源十分紧缺,环境恶劣、缺乏资金、技术,造成现有产业难以实现可持续发展,导致贫困地区产业扶贫的产业链断裂,从而影响到贫困地区经济的进一步增长,在无法创造新财富的同时,贫困地区只能出现返贫或者是致贫这一问题.因此,产业调整助力精准扶贫,不仅仅要将产业引进贫困地区,还需要在贫困地区形成必要的产业链,以确保贫困地区产业的可持续发展.现阶段,贫困地区的产业扶贫减贫的核心是形成完整的产业链,并实现产业链辐射引领作用.但是贫困地区的产业基础相对比较薄弱,并且所拥有的资源比较缺乏,生产要素往往难以得到最大限度的有效利用.
贫困地区产业链的形成,关键是要采取切实有效措施,解决当前主要依靠简单农产品种植和单一产品的开发、难以实现扩大生产规模以及缺少在加工等衍生产业产品等问题.因此,贫困地区的精准扶贫是否能够可持续推进,解决的关键在于要形成有上下游产业集群的多功能产业链.这样一来精准扶贫的实现路径,应该是在原有传统生产方式基础上,即在产品的初加工和开发的基础上,不断延伸产业链,以此提升产业产品的价值水平,衍生出更多的产业产品,以此提升综合开发效应.产业链之所以能够实现持续增长和精准扶贫统一,是因为产业链具有一定的集群效应、吸纳效应以及衍生效应.具体而言,产业链能够不断整合地区资源,促使地区资源所生产的产品价值得以不断开发和提升,能够为贫困地区持续创造创富,在合理分配的情况下,自然能够使得精准扶贫工作得以高质量、高效完成.就我国长期扶贫工作经验而言,产业扶贫的实施,需要具有前瞻性的产业规划、产业准确定位等,并且需要合理组织生产,并不能出现盲目追风现象,避免低效率生产.因此,产业扶贫的关键在于产业链的建设,但是在具体的产业链建设过程中,还需要注重长期规划,避免短期成效,注重产业链的特色和核心产业的形成,促使贫困地区形成具有区域特色的产业体系和支柱产业,从而实现彻底脱贫这一目标.
总结:本论文主要论述了产业结构调整论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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