论文养老保障制度和养老金资本运营发达国家实践和我国选择是关于资本运营方面的论文题目、论文提纲、企业的资本运作论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：发达国家在养老保障制度探索方面,经历了曲折的发展道路后步入了比较成熟的轨道,其经验显示养老保障制度须针对不同人群设计与其相适合的养老保障产品,在创造差别性的养老制度设计的同时,也要注意生活有特殊困难人群的养老问题,这不但能够减轻国家财政的负担,也能够充分体现“谁参保谁受益”原则.我国在逐渐完善养老保障体系的同时,养老基金在坚持安全和增值的前提下,要选择多种投资渠道,以保障参保人的正常权益.
关键词：养老保障制度；养老资本运营；发达国家；发展选择
中图分类号：F319.89 文献标识码：Ａ〓文章编号:１００３－９０３１(２０14)07－００40－０7DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.07.07
一、发达国家养老保障制度模式分析
（一）俄罗斯：“三支柱”养老制度
俄罗斯在苏联时期实行的是国家大包大揽的养老保障制度,工作人员到达了退休年龄后,养老金全部由国家担负,不需要个人缴纳养老金.但是老龄化社会到来后,就业人数不断降低,企业为员工缴纳的养老金也在逐渐减少.原先的养老保障制度给国家带来较大的财政负担,在这种情况下,国家推出了“三支柱”养老保险体系：第一支柱是“社会养老保险”,只提供给那些无力缴纳养老保险费的特殊人群；第二支柱是“强制养老保险”,为所有退休人员提供养老保险；第三支柱是“补充养老保险”,这是一种私人管理的退休计划,所有人员可以自愿参加[1].“三支柱养老保险”中,第二支柱是养老保险的主体,养老金来源于养老基金以及基金收益.“三支柱”养老保险制度既照顾到了生活最困难的群体,也照顾到了没有可能加入到第一支柱和第二支柱中的人群,从而将所有人群全部包括了进来.人们都可以在这种制度下安排好自己目前的工作以及未来生活之间的关系,根据自己的实际情况选择适合自己的养老保险方式.在这种制度中,关键的是要区分好第一支柱和第二支柱的人群.第一支柱的人群实际上是免费享受养老保险,所以对该层次的人群界定标准以及按照这个标准将享受这种待遇的人从中选择出来就很重要,否则收入较高的个人也可能享受这种待遇,从而就会挤占养老保险资源.第三支柱的人群虽然有较大的自主选择权,但由于是私人性质的养老计划,所以在国家层面一定要给予相对完善的制度保障,确保参保人不会受损失.
(二)德国：投保资助养老制度
德国建立养老保险制度的时间较早,是世界上最早建立农村养老保险的国家,实行的是“投保资助模式”.这种模式中不需要建立个人账户,享受养老保险的水平与自己的投保水平呈正相关关系.德国的农村养老保险制度的服务对象是农场主及其配偶以及共同劳作的家属,保险来自投保人员缴纳的保险费以及政府提供的补贴.在这种养老保险制度下,保险金的给付是以农场主移交农业企业为条件的[2].德国面对农村推出养老保障制度,也是针对城市化进程中老龄化问题提出的,在城市化进程中,德国农村的人口老龄化速度超过了城市,而农民单纯依靠移交农场获得的现金补偿不能满足晚年生活的需要,于是特备推出了具有强制性的全民必须参加的养老保险制度.农民参加了养老保险后,农民的养老就纳入到了社会养老保障的范畴,政府与农民之间的关系不再是救济与被救济的关系.德国的养老保险体系设计得非常完善,养老保险体系按照投保人的职业分为雇员养老保险体系和独立经营者养老保险体系,两个层面包括了6个养老子系统,前者包括了工人、职员和煤矿工人,后者则包括了手工业者、农民和自由职业者[3].由德国的养老保险制度设计可以看出,制度设计非常详细,对不同的社会成员制定了相对合理的养老保险制度,将所有人囊括在养老保险制度中.在这样的养老制度下,德国政府不仅能够摆脱巨额的财政负担,而且让每个社会成员都没有了后顾之忧.
（三）英国：职业养老逐步从国家体制中退出
英国的养老保险制度经历了政府介入、政府主导和政府淡出等三个阶段.第一阶段期从20世纪初到20世纪中叶左右,在此期间英国政府实行的是免费养老制度,这种养老制度受益面非常宽,在全社会范围内很快就解决了老年贫困的问题.但在实行过程中也产生了一些很难解决的问题,这些问题只能通过建立缴费养老制度才能够得到解决.在第二阶段中,英国政府进一步强化以养老金制度为主导的社会保障制度,不断扩大养老保障制度的受益面,政府的财政在此间扮演着非常重要的角色.该制度实行后很快带来了较强的人口红利,平均算下来大概每5个劳动者担负一个老年人的养老问题,社会养老任务并不是很艰巨.第三阶段在时间上相当于我国改革开放以后,在前两个阶段中,政府的巨大财力在养老制度中扮演着重要角色,在社会发展中政府感觉到财政负担越来越沉重.为了减轻国家财政减轻负担,政府开始在养老制度方面进行改革,政府开始推出职业养老与私人养老相结合的制度设计,在这样的发展理念下,养老制度逐渐从单一的公共养老制度中挣脱出来,养老制度开始走向多元化.政府在此期间推出了一系列的鼓励职业养老从国家体制中退出的政策[4].从英国的养老制度变迁过程中可以看到,即使财政丰腴,养老也不能一味地由财政承担,养老制度走向社会化才是解决养老问题的唯一出路.在养老制度设计上,政府介入可以产生立竿见影的效果,但政府介入并不意味着始终由政府承担,政府的责任在于通过合理的制度设计,撬动社会资源承担起原来由政府单独承担的责任.
（四）日本：国民年金为主的“三层次”养老制度
日本的养老保障体系分为三个层次：国民年金、厚生年金和共济年金、企业年金.国民年金是日本覆盖范围最广的养老保障制度,是强制性的全民必须加入的养老保障制度.厚生年金是针对国有大中型企业职工的养老制度,共济年金则是针对公务员的养老制度.企业年金是每个人根据自己的需要可以进行自由选择的养老制度.日本的国民年金参保人分为三类：第一类是规定年龄内的农民和个体工商户；第二类为厚生年金和共济年金的参保者；第三类人员为被第二类人员抚养的配偶.三类人员的缴费方式是有差别的.对于第一类人员,每月必须缴纳固定数额的国家规定范围内的保险费；对于第二类人员,保险费会从其工资中扣除；对于第三类人员,参保费从其配偶的工资中扣除[5].在日本的养老保障体系中,第二类人员为第三类人员缴纳养老保险,这在养老保险制度设计中还是比较新颖的.在这种制度下,配偶之间相互赡养的问题纳入到了强制层次,如果双方都有工作就不涉及该问题,但如果双方中有一方没有工作,则有工作的一方在赡养对方的问题上,没有讨价还价的余地,国家按照相关制度就从工资中将相应的费用扣除了.这种养老保障制度中相对合理的一面,由于越来越多的人开始拒绝缴纳国民年金费用,日本养老制度中最重要的国民年金开始面临空洞化问题.与此同时,日本又面临老龄化和长寿化问题,这使得日本已经建立起来的养老保障制度面临危机.
(五)瑞典：普惠性养老制度
瑞典的养老保障制度分为三种类型：国民年金、收入关联养老金和职业年金.国民年金的服务对象是无收入和低收入的社会群体.在瑞典的国民年金养老制度中规定：“凡年满65周岁在瑞典居住满40年的公民每年均可领取70000克朗（税前）的养老金,而居住不满40年的,按每年1/40的比例递减.”[6]这是一种普惠制的养老保障制度.在实行的过程中政府也逐渐发现了其中的一些问题,于是开始建立起更加合理的收入关联养老金制度.在这种制度下国家将每个人的养老保障水平与个人收入状态衔接起来,收入越低补助越高,收入越高则补助越低,这种方法能够保障社会成员都能够达到国家预期的某种生活状态.这也体现出“普惠制”的养老保障措施.职业年金养老保障制度是针对在岗职工推出的一种养老保障制度,政府规定不同行业不同年龄的工作人员的参保费率是有一定差异的,这样的参保制度对于在岗职工既能体现出一定的激励作用,又能够在一定程度上为国家减轻财政负担.从瑞典的养老保障制度看,在普惠制的理念下,所有社会成员都能够享受到高质量的晚年生活,70000克朗的养老金能够让老年人的生活比较体面.瑞典的养老制度也在变化,将国家养老与个人收入逐渐结合在一起,这样就能够保障低收入的人的收入不会低的同时,也保障了收入较高的人的收入不会很高.在全社会范围内不会由于养老金分配制度问题而产生贫富差距.这种普惠制的养老措施只有在国家财力非常丰腴的情况下才能够得以持续运行,对于一般情况的国家是不适用的,当然发展中国家更不具有效仿性.
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参考文献：
1、 我国养老保障制度改革路径 摘要：养老保障制度应体现公平与可持续的价值理念。但由于我国养老保障制度二元特征尚未改善、区域分割局面尚未打破、养老金资金缺口巨大等问题，不仅影响。
2、 人口老龄化和我国养老保险制度改革 人口老龄化意味着老年人口所占总人口比例不断加大，老年人所出现的问题也将会上升到整个群体的问题，引起了社会的广泛关注。十八大以来，我国提出了全面深。
3、 中国事业单位养老保险制度改革 摘要：对于中国社会保障制度来说，事业单位中的养老保险制度有着极为重要的地位，通过调查可以看出，目前我国的事业单位中，基本实行的是退休金制度，不仅。
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