论文基于法经济学视角下农地流转问题探析是关于对写作法经济学视角论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文法经济学问题论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要 法经济学认为,全部法律活动都应以资源的最优配置为根本追求.我国农村的集体土地作为村民们最重要的自然资源和社会财富,要使其在农村土地市场化进程中体现出实际的经济价值,就必须以明确权属的特定方式,最终实现集体土地所有权权能分离的根本目标,使农民对土地的占有、使用、收益以及处分权“私产化”.
关键词 法经济学 农地流转 制度完善
作者简介：叶丽静,上海政法学院.
中图分类号：D922.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.192
改革开放以来,为了实现全面建成小康社会的目标,其中备受关注的重要课题就是我国的农村问题.但现阶段由于农村集体土地的流转规模持续增大,流转速度不断加快,一些法律政策的制度性保障尚不充分等因素,在流转过程中显现出许多矛盾,其中有些问题已经明显妨碍到农村市场化的发展.因此,为符合经济发展的要求,以法经济学为切入点来探究我国农村集体土地的经营形式、土地权流转环节中产生的纰漏,构建权责清晰的农地流转规范,积极推动农地资源的合理配比,具有重要的现实意义.
一、我国农村集体土地流转制度的法经济学基础
建立何种形态的农地流转模式?该如何健全符合社会主义市场经济进步标准的农地流转模式?是创建我国农地流转系统需要考量的关键问题.从目前我国农地流转规范的制定环节上看,该制度的形成奉行着可循的法则,是以在农地流转立法上应高度重视这些规律,并针对实践中存在的问题,制定出符合经济规律的农地流转制度.
（一）达成农地资源配置和农地权利配置的最优化是农地流转的主要目的
我们知道,农地资源宏观和微观配置是农地资源配置的两项内容.其中,宏观配置指的是农地资源在各个区域、功能以及职能部门之间的联结和整合；微观配置则是指农地资源在人力、资本等生产要素之间的分派.因此,农地资源配备在本质上存在于农地流转的任一环节之内.“农地资源配置的过程,既是农地资源技术上优化组合的过程,也是农地资源宏观合理配置的过程.” 经济学的分析目标是资源的有效配置,农地配置和农地流转这两者间的紧密联系,可以在经济学的内涵中探索.在现今的市场经济环境下,理性经济人构成市场的主体,他们追寻利益最优化,这种理念为市场需求、供给增加了更多动力.实现利益最优化也是市场对资源分配的根本要求,效率是最优化的首要条件.农地流转环节既是在各个部门、场合之间,在各个区域分派、重组的环节,也是农地和资本、技术高效的联接,获得最佳产能效用的环节.在该环节中,农地流转时刻根据资源配比的法则,其宗旨在于完成农地使用权在各类活动主体之间的合理布局,即农地的权利配置.农地资源、权利配置这两者之间是相互作用、相互影响的,权利配置是为保证资源配置优势以及目的的达成,即农地权利是以资源最优配置为前提的.换句话说,财产法的产生有其合理的经济依据.假使不存在法律意义上的财产权利,也就没有取得财产的有效激励.“因此,对财产权的法律保护就创造了有效率地使用资源的激励.” 根据经济学相关原理,权利的取得需要支付代价,权利的行使也必须有所支出,即交易成本.这种支出的现实存在,从根本上造成实际权利的转让,即资源的分配受到妨害.总而言之,农地资源和权利配置共存于农地流转的环节之中,实现这两者的最优化就是农地流转的目的.
(二)农地流转——一场公平和效率之间的较量
不能否认,在法律和经济学领域,在对公平、效率之间联系的读解上,存在着既矛盾又统一的现象.在法学领域中,有关公平和效率两者内涵的争讨,法学家们各执说法.他们中有不少人对“效率优先,兼顾公平”的理念发表怀疑,认为该项理念背离了立法和司法层面中有关“公平和正义价值”的遵循,其效率优先的条件不可以使用于法治社会.和此同时,经济学范畴内对公平的探讨和法学界中有关公平的剖析背道而驰,他们强烈主张不能将两者进行对比,务必是在对公平、效率的含义展开区分基础上的研究才具备实质意义.由此可见,不论是对经济公平的追求,还是法律意义上公平价值的达成,都同样表现出某种正义观念或者价值实现.对法律来说,公平处在显而易见的关键位置,它是法律得以产生和合理性的重要凭证.而且在追寻正义价值的路途上,立法者自身观念的衰弱或是消失,都代表着其将在法律系统运行环节中付出可观的代价,甚至逐步走向消亡.同样,公平在一项完备的经济系统内也具备类似的不可替代性,它为该经济系统内所有民众提供基础的福利以及均等机遇,从而保障该经济体系的效率达到最优进而整体福利得以增加.在这种主旨下,我们甚至能够说,将经济学的研究手段和解决方式引入法学范畴,本质上就是承认了经济学关于效率的主张,这较好地顺应了其出现的内在条件.基于此,美国著名的法经济学家波斯纳认为：“效率的理念和法律制度是相容的,普通法最好應被解释成一种追求社会福利最大化的制度.” 所以,权利和经济学之间是互为相通的事物,权利的内容包括了法律,而权利又意味着某个人对一项稀缺物品的排他性使用.最终,通过私人权利这一根本价值,法经济学实现了对公平和效率的合理重组,并达成了权利配置的最优化和交易成本的最小化.
二、当前我国农地流转制度的弊端及其 影响
我国目前运行的土地管理模式产生于1978年以后,以安徽小岗村为主要范例,全国各个地区一步步形成了以“家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”,最终明确了土地所有权和使用权之间的界限.此次土地产权和管理模式的优化改革具有极其深刻的现实意义,并直接加快了农村经济发展的速率.据资料考证：从1978至1984这六年间,我国粮食总量从30477万吨飞涨到40731万吨,增幅高达33.6%,这一年的粮食产量也属于历史上记载的最高记录.即便如此,由于我国不断变革着市场经济体制,农村的劳动分工以及商品贸易也随之上下波动.这直接造成土地经营体制持续显露出自身的不完善性和不彻底性,集中反应为农业增产缓慢、农民收入低迷.比如,城镇居民和农民人均可支配收入之间的比重仅仅只由1995年的1.86：1变化为2015年的3.22：1.这种现象出现的主要因素是农村最紧要的生产要素——集体土地权的经营和转让模式存在许多缺陷.
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参考文献：
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