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为加快实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势,加快发展众创空间等新型创业服务平台,营造良好的创新创业生态环境,激发亿万群众创造活力,打造经济发展新引擎,经国务院同意,3月2日,国务院 印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）,提出以下意见：
一、总体要求
(一)指导思想
全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党 、国务院决策部署,以营造良好创新创业生态环境为目标,以激发全社会创新创业活力为主线,以构建众创空间等创业服务平台为载体,有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,培育创新文化,加快形成大众创业、万众创新的生动局面.
(二)基本原则
坚持市场导向.充分发挥市场配置资源的决定性作用,以社会力量为主构建市场化的众创空间,以满足个性化多样化消费需求和用户体验为出发点,促进创新创意和市场需求和社会资本有效对接.
加强政策集成.进一步加大简政放权力度,优化市场竞争环境.完善创新创业政策体系,加大政策落实力度,降低创新创业成本,壮大创新创业群体.完善股权激励和利益分配机制,保障创新创业者的合法权益.
强化开放共享.充分运用互联网和开源技术,构建开放创新创业平台,促进更多创业者加入和集聚.加强跨区域、跨国技术转移,整合利用全球创新资源.推动产学研协同创新,促进科技资源开放共享.
创新服务模式.通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,有效集成创业服务资源,提供全链条增值服务.强化创业辅导,培育企业家精神,发挥资本推力作用,提高创新创业效率.
(三)发展目标
到2020年,形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台;培育一批天使投资人和创业投资机构,投融资渠道更加畅通;孵化培育一大批创新型小微企业,并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业,形成新的产业业态和经济增长点;创业群体高度活跃,以创业促进就业,提供更多高质量就业岗位;创新创业政策体系更加健全,服务体系更加完善,全社会创新创业文化氛围更加浓厚.
二、重点任务
(一)加快构建众创空间
总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件,发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间.发挥政策集成和协同效应,实现创新和创业相结合、线上和线下相结合、孵化和投资相结合,为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间.
(二)降低创新创业门槛
深化商事制度改革,针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点,鼓励各地结合实际,简化住所登记手续,采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利.有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴,鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务.
(三)鼓励科技人员和大学生创业
加快推进 级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点,完善科技人员创业股权激励机制.推进实施大学生创业引领计划,鼓励高校开发开设创新创业教育课程,建立健全大学生创业指导服务专门机构,加强大学生创业培训,整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金,为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持,以创业带动就业.
(四)支持创新创业公共服务
综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式,支持中小企业公共服务平台和服务机构建设,为中小企业提供全方位专业化优质服务,支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务,促进科技基础条件平台开放共享.加强电子商务基础建设,为创新创业搭建高效便利的服务平台,提高小微企业市场竞争力.完善专利审查快速通道,对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查.
(五)加强财政资金引导
通过中小企业发展专项资金,运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式,引导创业投资机构投资于初创期科技型中小企业.发挥国家新兴产业创业投资引导基金对社会资本的带动作用,重点支持战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展.发挥国家科技成果转化引导基金作用,综合运用设立创业投资子基金、贷款风险补偿、绩效奖励等方式,促进科技成果转移转化.发挥财政资金杠杆作用,通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动.发挥财税政策作用支持天使投资、创业投资发展,培育发展天使投资群体,推动大众创新创业.
(六)完善创业投融资机制
发挥多层次资本市场作用,为创新型企业提供综合金融服务.开展互联网股权众筹融资试点,增强众筹对大众创新创业的服务能力.规范和发展服务小微企业的区域性股权市场,促进科技初创企业融资,完善创业投资、天使投资退出和流转机制.鼓励银行业金融机构新设或改造部分分（支）行,作为从事科技型中小企业金融服务的专业或特色分（支）行,提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等方式的金融服务.
（七）丰富创新创业活动
鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动.继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛等赛事活动,积极支持参和国际创新创业大赛,为投资机构和创新创业者提供对接平台.建立健全创业辅导制度,培育一批专业创业辅导师,鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队.鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台,支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动.
（八）营造创新创业文化氛围
积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,大力培育企业家精神和创客文化,将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动.加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导,报道一批创新创业先进事迹,树立一批创新创业典型人物,让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风.
三、组织实施
(一)加强组织领导
各地区、各部门要高度重视推进大众创新创业工作,切实抓紧抓好.各有关部门要按照职能分工,积极落实促进创新创业的各项政策措施.各地要加强对创新创业工作的组织领导,结合地方实际制定具体实施方案,明确工作部署,切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度.
(二)加强示范引导
在国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、小企业创业基地、大学科技园和其他有条件的地区开展创业示范工程.鼓励各地积极探索推进大众创新创业的新机制、新政策,不断完善创新创业服务体系,营造良好的创新创业环境.
(三)加强协调推进
科技部要加强和相关部门的工作协调,研究完善推进大众创新创业的政策措施,加强对发展众创空间的指导和支持.各地要做好大众创新创业政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作,及时报告有关进展情况.
总结:本文关于大众创业论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 互联网众创空间创业教育模式 [摘 要] 随着“互联网+”战略的提出，在国家推进“大众创业、万众创新”和确定支持发展 “众创空间”的政策背景下，结合地方高校教育改革，即地方本。
2、 创业平台案例之一英特尔做有灵魂的众创空间 “人人创新”下，越来越多的普通人，和一个专指名词——“创客”扯上关系。为他们提供发挥空间的，正是一个个“众创空间”——新型创业平台。朋友圈里有。
3、 孵化器的似水流年，众创空间的缤纷泡沫 这些年来，和我打交道最多的，除了创业者和投资人，就是分布在各个城市的孵化器了，2007年创业邦成立的发布会就是在清华科技园举办的。从2009年开。
4、 国务院发布推进大众创业万众若干政策措施意见 据中国政府网消息，国务院近日下发《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。《意见》全文如下：国务院关于大力推进大众创业万众创新。
5、 推进大众创业、万众打造专、精、特、新企业 推进大众创业、万众创新，是党中央、国务院在经济新常态下做出的重要战略部署，也是实施创新驱动发展战略的应有之意。习近平总书记在今年“两会”上指出。