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来自中国记协的统计,截至今年5月,河北、上海、浙江、山东、湖北等地,作为首批试点省市,已率先建立起省一级新闻道德委员会,通过行业自律和社会监督相结合的工作机制,对新闻职业道德失范行为进行查处,对典型案例进行评议,推动新闻行业建设,形成行业自律的长效机制.
从工作机制入手,边摸索边实践总结
新闻道德委员会的建立,是加强新闻职业道德建设和队伍建设的创新之举,是解决新闻界突出问题的有效途径,也是新闻战线践行党的群众路线、自觉接受社会监督的重要举措.
对这个新生事物,5个试点省市没有现成的工作模式可以参考.他们在有关领导部门的具体指导下,大胆尝试、积极探索、边实践边总结,逐步细化完善在举报查处、案例评议、教育培训、调查研究等方面的工作制度.
据介绍,各试点省市组建的新闻道德委员会,除少部分来自新闻宣传部门、新闻媒体、新闻院校外,还聘请质检、食品、农业、环保、教育、 、金融、法律等具有广泛代表性的社会各界人士担任委员.
湖北省新闻道德委员会去年7月成立,是试点省市中最早建立的.建立后,该省新闻媒体涉“星”“腥”“性”的报道内容减少了,公益内容明显增多,树立了新闻队伍的良好形象.
以举报查处为重点,集中精力、有的放矢
有偿新闻、新闻敲诈、虚假报道、低俗之风、不良广告等这些新闻界存在的突出问题,人民群众反映强烈,社会影响恶劣.试点省市新闻道德委员会第一时间向社会公布举报投诉电话,根据举报线索,积极展开调查,目前已联合有关部门集中查处了一批典型案例.
湖北省新闻道德委员会刚刚成立时,接到一名社会监督员的举报,反应当地一家都市类媒体刊发的《黄石一条疯狗连咬9人 主人两度报警未见民警出警》报道和事实不符.
道德委调查核实后,发现记者没有到事发现场,也没有当面采访目击者和警方,仅凭电话询问就形成了报道.最终,这家报社的负责人向相关人员做出道歉,记者被通报批评,调离了采编岗位.
上海对受理、调查、核实、质询、表决等各个环节做出明确规定,细化责任追究制度,对预警谈话、问责整改、停职检查、记过处分以致撤职开除、移交司法等,都制订出细则和标准,方便操作执行.
在浙江,88901234的举报热线已经被越来越多民众熟知.浙江省新闻道德委员会成立后的3个月,该举报热线已经响起近600次,道德委相关案件的核查办结率达90%.浙江大学一位老教授在得知浙江省新闻道德委员会成立后,第一时间打来投诉电话,反映当地一家广播电视报刊登的广告《“土郎中”发狠话 十年耳聋一滴声还》夸大疗效.省新闻道德委员会就此迅速展开调查.经核实,这则广告内容涉嫌违反了《广告法》中关于不能“含有不科学的表示功效的断言或者保证”等表述,也违反了《浙江省广告管理条例》中的多处规定.报社根据核查结果做出了处理,报社负责人和分管领导因把关不严做出检讨,广告部主任和相关人员分别被扣罚奖金,该报社也及时终止了和相关广告公司的合作.
疏堵结合,正面示范、积极引导
加强新闻行业自律,不仅要堵,也要疏.不仅治理和惩戒,更要教育和引导.召开典型案例评议会就是一个重要形式.
8月23日,山东省新闻道德委员会委员和当地6家新闻媒体负责人召开省道德委首次评议会,对有关媒体根据一段“当街殴打老人”的视频进行不实报道一事开展剖析评议.
今年6月4曰,有网友发布了一段视频,称“一对中年夫妇当众殴打一位七甸老太,交警和清洁工以及过路行人都没有上前劝阻”.视频被当地一家新闻网站转载后,又被当地电视台和平面媒体报道,引发市民热议.后经 部门查实,媒体所报道的情况和实际不符.
评议会上,山东省新闻道德委员会委员围绕“传统媒体如何对待网络信源”等展开热议.大家一致认为,对待网络信源,传统媒体必须多方核实,完整准确地还原事件真相,切实发挥好把关职责.山东省新闻道德委将评议会内容意见以专报形式发到全省新闻媒体,以教育警示全省新闻采编人员.
发挥正面典型引领示范作用也是加强职业道德建设的一种形式.河北省新闻道德委员会7月下旬起在全省新闻战线启动了“德业双优”新闻工作者评选活动,为全省新闻工作者学习模范、争做模范树立标杆.湖北省新闻道德委员会组织开展了“新闻职业道德建设巡回报告会”,邀请省直新闻单位职业道德建设先进个人在全省范围内作报告.
以工作创新为突破,针对实际、注重实效
工作思路不断深化.
上海市新闻道德委员会立足于媒体格局和生态发生的深刻变化,提出道德委员会的工作要彰显时代特征、行业特色、上海特色.在重点查处新闻界“四大公害”的同时,强调把新闻暴力、恶化新闻、剽窃新闻、侵权新闻等列为评议处理范围.
不断拓宽工作方法.
湖北省新闻道德委员会每季度会发放一次《湖北省新闻界职业道德建设监督反馈表》,每半年召开一次座谈会,同时建立了新闻监督员 群,经常听取意见建议,研究解决问题.
山东省新闻道德委员会8月开通了山东新闻道德监督网,受理社会各界举报投诉,对违反职业道德的行为进行展示、评议,及时公布山东省新闻道德委员会对本省新闻道德倾向性问题的调研、动态监测和风险预警.
工作手段上不断创新.
河北、山东等地新闻道德委员会结合正在开展的群众路线教育实践活动,采取“走出去”等方式,深入基层一线,收集新闻界违反职业道德行为的线索.9月10日,河北省新闻道德委员会出台《关于对新闻界违反职业道德行为实行有奖举报的暂行办法》,鼓励广大群众举报有偿新闻、虚假报道、不良广告等失德行为.
中国记协有关负责同志说,加强新闻道德建设,是新闻媒体坚持正确导向、提升新闻品质的内在要求,是加强新闻队伍建设、改进工作作风的关键举措,也是增强媒体公信力、树立新闻工作者良好形象的重要内容.他认为,面对新闻宣传工作的新要求、舆论格局的新变化、新闻队伍的新情况和社会备方的新期待,新闻道德委员会的工作任重道远.
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参考文献：
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