论文英国大气污染防治经验与对广东省是关于本文可作为相关专业大气污染论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文大气污染论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：1952年发生的伦敦烟雾事件是20世纪十大环境公害事件之一.自此之后,英国政府通过完善相关法制、强化公众参与、重视经济手段构建出一个具有鲜明特色的英国大气污染防治模式,有效地改善了环境空气质量.文章归纳和总结了英国大气污染防治的主要经验,针对当前广东省大气环境污染问题提出以建立和完善市场调节机制、完善地方性法规和技术标准体系、完善社会参与机制和强化科技支撑为主要内容的政策启示.
关键词：大气污染防治 经验 英国 启示
一、引言
英国是世界上最早实现工业化的国家,同时也是最早遇到环境污染事件的国家.20世纪50年代,英国伦敦由于工业生产和居民生活大量燃烧煤炭,烟尘超量排放,发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”,导致上万人因呼吸道疾病而死亡,使此次事件成为20世纪十大环境公害事件之一.自此之后,英国政府痛定思痛,通过采取有效措施,控制煤炭燃烧、减少尾气排放,如今大气污染已做到到有效控制,环境质量也做到到根本改善,同时也积累了不少关于大气污染防治的相关经验,这些经验及教训为广东省治理雾霾天气带来诸多启示与借鉴.
二、英国大气污染防治主要经验
(一)不断完善法律体系
伦敦烟雾事件之后,英国政府非常重视立法解决大气污染问题,经过60余年的努力,目前业已形成较为完备的大气环境保护法律体系.与中国类似,英国早期也主要采取“末端治理”来治理空气污染.伦敦市于1954年出台《伦敦城法案》,控制烟雾排放；1956年颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》（1968年修订）,将伦敦治理模式普及全国.《工业环境健康和安全法》（1972）规定所有污染企业必须采取有效措施避免有毒害气体排入大气,否则予以严厉处罚；《空气污染控制法案》（1974）规定公众对环境质量的申诉权和工业燃料含硫上限.这些措施有效地减少了燃煤产生的烟尘和二氧化硫污染.进入20世纪70年代,交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁,为此政府出台系列措施,包括优先发展公共交通、抑制私家车数量以及减少汽车尾气排放等措施以寻求改善城市空气质量.进入20世纪90年代,英国开始寻求改善环境空气质量的综合性措施,出台了《道路车辆监管法》（1991）、《清洁空气法》（1993修订）、《环境法》（1995）、《大伦敦政府法案》（1999）、《污染预防和控制法案》（1999）及《气候变化法案》（2008）等一系列空气污染防控法案,对其他废气排放进行严格约束,制定明确的处罚措施,以控制大气污染.同时,从1995年起,英国依据当年出台的《环境法》,开始制定国家空气质量战略,规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾,对达不到标准的地区,政府必须划出空气质量管理区域,并强制在规定期限内达标.随后英国提出《能效：政府行动计划》（2004）、《气候变化行动计划》（2005）、《英国可持续发展战略》（2005）、《低碳建筑计划》（2006）、《退税与补贴计划》（2007）、《英国能效行动计划2007》、《国家可再生能源计划》（2008）及《低碳转型计划》（2009）等一系列计划与政策,积极改善环境空气质量[1].
英国大气环境相关法律不仅体系完备,且范围广泛,涵盖了大气污染和尾气排放的方方面面.可以说英国治理大气污染的过程就是相关法律法规不断修订和完善的过程.
(二)公开公平的公众参与模式
英国公民在环境问题的讨论、决策、监督、执行上,有深厚的自治传统和强大的社会根基.英国注重通过立法保障公众环境知情权,是最早将空气治理信息向民众实时通报的国家.网络向市民发布伦敦地区实时空气质量数据以及各污染物每小时的浓度和一周趋势图.英国公民获知空气信息的途径也不被独家垄断.公民能直接透过《自由信息法》向政府环保机构索取相关数据,不做到被拒绝.政府开设的“英国空气质量档案”网站、民间组织与伦敦国王学院环保组织合作开设的“伦敦空气质量网络”均发布伦敦地区实时空气质量数据.政府绝不敢指责民间监测组织“非法”、“违规”、“不科学[2].
(三)重视发挥经济手段作用
英国不但重视通过强制性的法律达到环境治理的目的,还重视通过经济手段促进企业自愿减排.经济手段强调“谁污染、谁治理、谁花钱”,除可增加政府财税收入外,经济措施同传统的行政命令相比具有持续的刺激作用,通过环境成本内部化,鼓励人们采用更为有效的方法减少环境污染,削减污染物数量,逐渐形成自愿减污的环境治理方式.自20世纪70年代以来英国政府就开始通过征收环境税、排污权交易、出台税收优惠政策等措施达到降低治理成本,提高环境治理效率的目标.作为经济干预手段,财税措施对改善英国环境质量效果明显.
(四)注重科技创新及应用
在英国治理空气污染的过程中,科学技术发挥了关键的指导性作用.英国政府鼓励企业采用大气污染控制技术改革生产工艺,优先采用无污染或少污染的工艺,这是防治大气环境污染的根本途径.政府层面上,积极组织、引导和企业生产采用先进工艺；通过经济手段促进企业自愿采用先进技术减排,实现环境成本内部化；通过公众参与和社会激励手段,迫使企业淘汰落后工艺,积极采用更好的减排技术.
三、广东大气污染防治问题与挑战
(一)大气污染源排放结构复杂
目前,广东大气污染正在从煤烟型污染向煤烟型和机动车尾气型污染相复合转变.在城市内部,各类排放源在不同的高度、不同的地理位置排放多种污染物,构成了复杂的大气污染排放结构.
(二)环境空气质量要求提高
随着社会的发展,公众对环境空气质量的要求逐渐提高,国家也适时收紧环境空气质量标准,广东部分城市大气污染物整治工作压力巨大.特别是珠江三角洲地区,由于占全省近80%的多种大气污染物在这一狭小空间集中排放,对珠三角环境空气质量持续改善带来巨大挑战,使珠三角成为全国经济发达地区大气复合污染的典型地区.
总结:这篇大气污染论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 广东省大气污染防治强化措施与分工方案印发 广东空气质量虽总体连续两年达标，但面对复杂的天气形势和巨大的减排压力，如何确保实现国家要求“全面稳定达标，为全国大气治理树立标杆”的目标，切实打。
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