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摘 要：近年来,网络在人们社会生活中扮演越来越重要的角色,作为开放领域,网络中的谣言屡禁不止,已成为影响社会治安秩序的重要因素.本文通过总结归纳网络谣言的特征,剖析其产生的根源,建议采取加强网络立法、舆情引导、创新管理方式等措施,建立立体化综合治理体系以便加强对网络谣言的治理.
关键词：网络谣言；特征；原因；治安；对策
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2016）02-2-0014-03
中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第36次中国互联网络发展统计报告》显示,截止2015年6月底,中国网民数量达6.68亿,互联网普及率为48.8%.[1]区别于电视、广播、报纸等传统媒体,以网络为载体的新媒体以其公开性和虚拟性为数量庞大的网民获取信息和表达意愿提供了极大的便利,网民的做到到最大限度的体现,各种言论信息经过网络被不同的人群加工、增减或者修补后继续传播.在这个过程中,有的信息依然真实,有的则演变为虚假信息在网络上传播,这些在社会上出现并广泛流传于网络的,未经证实或已被所辟谣的信息,称之为网络谣言.[2]网络谣言具有以下特点：一是在一定数量的人群中流传；二是为众多人相信；三是与事实有出入.随着新媒体形式如网上论坛、邮件、短信、微博、微信等社交平台的快速发展,网络谣言的影响力被成倍放大,甚至威胁到社会稳定和国家安全.
党的十八届五中全会将网络强国战略纳入“十三五”规划的战略体系之中,构建安全的网络空间是建设网络强国的基础.加强网络虚拟社会治理,有效治理“网络谣言”,推进网络依法规范有序发展不仅是保障国家安全、维护社会稳定的必要条件,更是实现网络强国战略的重要前提.网络谣言的治理刻不容缓.
一、“网络谣言”的影响
美国社会学家奥尔波特与波斯特曼认为：谣言是通常以口头形式传播,目前没有可靠证明标准的特殊陈述,[3]并提出谣言的影响力等于问题的重要性×事实的模糊性,即谣言的内容越模糊,涉及的话题越重要,其影响范围越大.
现实生活中,网络谣言的影响遵循该公式,网络谣言制造者往往随意性很强,常常以热点话题或公共事件为炒作来源,有的仅凭主观臆断,捏造发布虚假信息,有的断章取义发表偏激甚至煽动性言论,有的将一些客观事实张冠李戴、东拼西凑,引起受众的强烈关注,博取公众关注或同情心,扩大网络谣言的影响力,从而达到不可告人的目的.具体表现在：
（一）借机造谣,滋生犯罪.网络技术的发展日新月异,由网络谣言引发的犯罪“黑数”很大.不少网络谣言制造者或者“推手”都是通过微博等发布或转载,为满足个人私欲,借机大肆实施诈骗、敲诈勒索、诬蔑诽谤等违法犯罪行为.自封“网络维权斗士”的知名网络爆料人周禄宝,其在网络发布攻击性文帖,通过多大100多万的转载传播,对受害者施加压力,先后敲诈勒索广西阳朔某寺庙、浙江嘉兴某道观等23家机构和个人金额上百万元.后周禄宝因涉嫌编造虚假恐怖信息罪案与敲诈勒索被江苏昆山警方刑拘.
（二）谣言恐慌,破坏稳定.谣言本身具有虚假性和迷惑性.任何一个地区,当人民希望了解某事而做到不到回应时,谣言便会甚嚣尘上.[4]特别是在重大公共安全事件中,如果媒体不能及时发声并引导舆论,谣言将占据主流的舆论阵地,经过媒介多次传播以及网友的加工,事情真假很难辨别.2015年8月12日,天津港特别重大火灾爆炸事故发生后,民众未能在第一时间获取事情真相,一些谣言开始在微博和微信传播,如“有毒气体已向北京方向扩散”“方圆一公里无活口”“商场超市被抢”等.还有吴姓“大V”称“天津爆炸已成为大规模杀伤性武器,堪称爆破界杰作”.这些极不负责任的言论,误导不明真相的群众失去理智,威胁着社会稳定,影响群众生活,破坏国家形象,严重时还可能引发社会动荡、破坏公共秩序,危害公共安全.
（三）真假难辨,降低公信.对公众来说,传统媒体和新媒体都是满足知情权、表达权、参与权和监督权的平台.[5]网络信息在很大程度上成为公众了解社会的途径,如果不能辨别虚假信息,公众很容易迷失在网络谣言中.2015年6月15、16日,微博和微信朋友圈内,网友纷纷转发一条“吃麻辣烫感染H799病毒”的消息,消息称“一名31岁的怀孕女子因为吃了西宁一家麻辣烫中的米线而感染H799病毒,在凌晨4时死亡,并且西宁市卫生局已经召开紧急会议”.消息的版本各种各样,出处遍布全国,这名“孕妇”曾出现在北京、大连、通辽、平遥等多地,都是因为吃米线感染了H799病毒死亡,死亡时间均相同,消息最后还提醒市民不要食用米线和麻辣烫,引发众多网友惶恐不安.据医学专家称：所谓米线携带致命病毒的说法无相关流行病学说服力,而H799病毒在现实中并不存在.
二、“网络谣言”产生的原因剖析
（一）社会转型期的多重矛盾.当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,各种利益格局深刻调整,人们思想观念已发生重大变化,对贪污腐败、分配不公、公权滥用等现象深恶痛绝.造谣者和传谣者善于利用民众在这一特殊时期的社会心理对此类话题进行夸大来误导公众,破坏人民群众和政府之间的关系,如“郭美美炫富”“陕西厅长接受性贿赂传闻”等谣言,即是利用一些人“仇富”“仇官”等个人极端情绪来激化人民与公益机构或政府之间的矛盾.
（二）权威信息发布不及时.在网络谣言滋生阶段,真相是破除谣言的有力武器,而权威信息的缺失为谣言的产生和传播提供了时间和空间上的可能.对于公共事件,尤其是重大安全事故、自然灾害、网络舆情的调查处理,如果权威部门不能在第一时间公布事件真相,网络上就会出现大量未经证实的谣言,占领主流舆论阵地,误导公众,造成极大的负面影响.2015年2月23日开始,一条“现实版失孤”的虚假新闻在社交网络疯传,“他从张家口一路走来,只为找到半年前丢失的儿子.大家看到了动动手,一起帮一下忙,谢谢大家,或许奇迹真的会发生”,配图中一位父亲双手拿着寻人启事,身形瘦弱但挺拔,赢做到不少网民信任.不少实名认证的加“V”微博沦陷此虚假消息,并多层转发.时隔一个月直到3月23日,打拐办主任陈士渠发微博称“已部署调查该寻人启事的真相”；23日、24日,陈士渠连续发微博辟谣“经查,无此案,事主打不通,孩子照片系一童星”“编造儿童失踪谣言伤亡发布涉嫌违法犯罪,应当追责”.截止3月25日,网络上相关虚假寻人微博仍有近万条,微信公众号也有数千篇文章在分享该谣言.该网络谣言通过炮制虚假新闻在长达一个月权威信息缺失的情况下,不断发酵升温,并赢做到公众眼泪和同情,传播过程中,对社会信任体系造成了很大冲击.
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参考文献：
1、 虚拟社会管理视阈下社会心态失衡治理 [摘 要]随着我国的社会发展进入转型期，以及网络化时代的到来，社会心态问题越来越受到党和国家的重视，现实社会中的社会心态失衡问题在网络虚拟社会中。
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