论文社会治理防范社会风险是关于对写作防范论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文防范于未然是什么意思论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
【摘 要】随着我国改革进入深水区和攻坚期,各类社会问题不断显现,社会风险增加,基层治理面临一系列新情况和新挑战.如何推进基层治理现代化,以有效应对社会风险,是当前值得认真思考的课题.
【关键词】社会风险；基层治理；现代化
当前我国处于社会转型期,经济下行压力很大,结构性问题依然突出,社会治理层面面临着风险.在国家治理体系中,基层治理是整个体系的基础.乡镇政府作为我国行政体制的末端,直接面临着上级各项任务考核的压力,同时又直面基层的各类突出的问题和矛盾.为此,围绕社会治理的创新,在乡镇就深化平安法治建设,如果更好地预防和防范社会风险开展调研显得非常必要.
一、当前乡镇社会治理面临的风险
德国著名社会学家贝克1986年首次提出“风险社会”的概念.贝克将后现代社会诠释为风险社会,其主要特征在于人类面临着威胁其生存的由社会所制造的风险.从遍及全球的生态危机到金融危机,越来越多的事实表明,我们正在进入由贝克所预设的“风险社会”.这为理解当前社会提供了重要视角.社会风险有广义和狭义之分.本文讨论的是狭义的社会风险,即社会领域中可能导致冲突和不稳定的各种因素.以在天门市佛子山镇调研的实际情况为案例,当前乡镇社会治理面临的主要社会风险因素包括：
（一）征地拆迁和农林资源承包归属问题.随着我国城镇化进程的推进,征地拆迁引起的农民维权抗争活动明显增加,成为当前影响基层社会稳定的首要问题.由于土地是农民的生存保障,而且往往涉及巨大经济利益,征地拆迁会伴随特定的社会风险,并可能转变成社会冲突,危及基层社会稳定.
（二）公共安全问题.近年我国涉及公共安全的事件明显增多,地震、雪灾、疫情、矿难等不断发生,对基层治理提出挑战.如佛子山镇前两年夏季遭遇的旱情,在协调有限的水资源调度过程中,仍然导致大量村民到镇、市 .
（三）生态环境问题.随着我国经济快速发展,环境污染问题日益突显,很多地区的生态环境遭到严重破坏,导致基层环境风险管理的压力不断增大.许多污染企业在城市里面待不下去了,向农村转移逃避监管.佛子山镇曾有化工企业和养殖企业造成环境污染,导致附近居民多次、长期 .近年来因为环境问题而引发的 件频发,并呈现不断增长的趋势,这成为考验基层治理能力的又一社会风险.
（四）网络舆情问题.网络舆情风险是民众通过互联网表达的信念、态度、意见和情绪等影响社会稳定的风险.网络舆情形成迅速,影响和日俱增,而且如果处理不当,极有可能诱发民众的不良情绪,引发过激行为,对基层社会稳定形成严重威胁.在佛子山镇也有案例发生,曾给予造成恶劣影响的相关当事人以党纪行政处分.
（五）村（社区）存在服务群众能力不足的问题.上级政府职能部门代表的“条”和下级政府或派出机构代表的“块”的行政管理职能构成了我国基层社会横向和纵向的网格化管理结构.由于利益驱动和权责不一,实际管理中新成立了“条块分割”的局面.而村（社区）委员会作为法律规定的居民自治组织,又承担了乡镇部署的各项行政性事务,包括统计、维稳、治安、调解等等,成为我国行政组织结构中的最基层一级.众多的事务也导致了村（社区）机构庞杂、人员膨胀、职责繁多,管理成本高昂、行政效能有限、公共服务不足.
二、必须通过一系列社会管理创新来应对风险
在风险社会背景下,有效应对上述风险需要进一步提升政府治理能力和效力.党的十八大提出,对于社会管理创新,对影响社会稳定的问题和风险,必须源头治理、动态管理、危机处置.因此,如果要有效应对社会风险,必须推进传统乡镇社会治理向现代化的转变.
（一）治理主体从单一到多元.基层治理现代化基本特征在于治理主体的多元化.为有效应对社会风险,政府不应是治理的单一主体,市场、社会组织、民众都可以参和其中,明确各主体在社会风险管理中的作用,培育政府为主导的多元治理主体.目前基层政府要真正化解社会风险,实现长治久安,需要推进基层治理体系和能力的现代化,进行一系列的变革,通过多元治理主体间互动的网络,实现公平和理性的利益博弈,并在法治的基础上管理各种社会风险.这需要社会力量成长起来,以有效地制约国家权力,实现国家和社会良性互动发展的格局.
（二）治理方式从单向到双向互动式.传统的基层治理采用政府自上而下的管控形式,政府包揽一切,不仅管理成本高,而且容易造成民众和政府情绪上的对立,使问题复杂化.为此,基层社会治理的变革要实现政府和社会之间的互动,将政府自上而下的服务和民众自下而上的参和有效对接.佛子山镇实施的网格化服务管理,将全镇划分为106个网格,聘请106个网格员发现存在的矛盾,提社情民意,协助做好重点人群的服务管理等等,通过网络平台实现了良好的社会治理的上下互动.
（三）治理手段从行政化到法治化.国家治理现代化的重要标志就是法治化.在应对风险上,基层治理需要从行政化管理转向法治化治理.法治赋予基层治理合法性,能提高基层治理的能力和效率,增加国家和社会的良性互动.治理技术从传统到现代化.国家治理现代化是以现代技术为基础的.互联网、大数据、云计算等现代技术正深刻改变着人类社会,给基层治理带来新挑战和新机遇.因此,为有效应对社会风险,应充分利用现代技术提高治理效率.佛子山镇在全镇范围内大力开展平安法治建设,大力宣传,制定政府决策的权力清单、责任清单、 清单等,实施了重大决策集体协商,跟踪追责机制,并在法治建设上进行了不少创新性的尝试,营造了良好的社会氛围.
总结:本文是一篇关于防范论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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