论文土地承包经营流转中农民权益保护路径探究是适合农民权益论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关湖北汉川市农民开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：土地承包经营权流转有利于土地资源的合理配置,提高土地资源的利用效率,有利于土地的适度规模经营,加快现代农业的发展.但由于土地流转过程中村集体组织的不合理干预、土地流转市场不完善、价格约定不合理、社会保障缺失等诸多原因,导致农民在土地流转过程中的权益受到损害.通过完善相关法律规范、健全土地流转交易市场、完善土地流转备案登记制度、完善社会保障体系等方面的努力来维护农民的合法权益.
关键词：土地承包经营权流转；农民权益保护； 社会保障
中图分类号：D922.3 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）12-0118-03
2015年年初,国务院 发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件.该《意见》明确将土地经营权分开,对土地所有权、承包权和经营权明确划分开,指出土地承包权不得流转.该意见进一步推动了土地资源的合理配置,促进农村经济的持续发展.然而,由于农村产权流转中法律制度的缺失、产权交易的不够规范性、社会保障缺失等原因,使得农民权益的保护面临严峻的挑战,农民土地权益受损已成为制约农村土地流转的重要障碍.为此,本文试对上述所言的困境,对其形成的成因加以分析,以期提出相应的建议,进而保护农民的合法权益,促进农村土地流转的进一步规范,推动社会主义新农村建设的实现.
一、土地承包经营流转中农民权益保护不完善的原因分析
(一)缺乏完备的法律规范和操作程序
目前虽然我国的《土地承包法》等相关法律对农村土地承包经营权的流转作了较为详细的规定,但具体到某些细节问题上的法律规范仍然是不够完善的,有些问题甚至没有做出具体的规定或者法律的规定之间存在冲突,这使得在农村土地流转中产生的一些纠纷缺乏明确有力的法律依据作为支撑.如：法律规定土地承包经营权流转应当经发包方同意,但村民委员会和村集体组织谁有资格行使同意权并不明确.现实中往往会出现村集体经济组织和村民委员会都不愿行使决定权或者争相行使决定权的情形,造成农民土地承包经营权流转困难.另外,对土地流转身份进行限制,不能够充分实现对土地资源的合理分配[1].目前,相关法律规范将土地承包经营权流转的范围限于集体组织内部,集体组织之外的人员或组织还不能成为土地承包经营权流转中的当事人.这种对流转当事人身份的限制造成了土地流转的封闭性,使土地流转限定在狭小的集体经济组织内部,不能够使土地承包经营权遵循市场价值规律进行流转,以实现其价值的最大化,无法最大化地配置土地资源.再如,土地承包经营权流转过程中缺乏必要的监管或者监管不到位等原因,造成土地在流转过程中农业用途被改变或者对土地进行不合理的开垦、破坏性经营等方式使土地的利用效益显著下降.
(二)土地流转市场不完善,价格调节机制尚未形成
我国农村的土地流转市场发展缓慢,大多数地方土地流转市场还没有形成,农户只能在私底下进行土地承包经营权流转的交易,既没有明确的交易规则可遵循,又缺乏对交易秩序的严格管理,土地承包经营权流转的交易处于一种混乱状态.我国的《土地承包法》规定土地流转应当在本集体组织内部进行,这种对土地流转主体资格条件的约束,使土地承包经营权无法在公开市场上进行交易,这样不利于土地流转市场的形成.另外,由于我国目前土地承包经营权流转价格补偿制度尚未建立,土地流转范围的狭隘性导致流转过程中出现价格约定的随意性,这样不利于形成合理的土地流转交易价格制度.土地流转中价格的确定没有具体的可供参照的标准,农民由于缺乏市场交易的能力,在确定流转交易价格方面往往处于劣势地位,流入方往往会利用其在交易过程中的优势地位,压低或者变相压低租金,使农户得不到合理的经济补偿,利益受到损害.
(三)土地承包经营权流转登记备案制度不完善
我国的《土地承包法》等相关法律明确规定了采取转让、互换方式进行土地流转的,流转双方可以要求向有关部门申请登记,如果没有申请登记的,当事人之间的约定不得对抗善意第三人.该规定表明土地承包经营权在进行流转时采用的不是登记要件主义即只有登记才能发生效力,而是采用登记对抗主义,登记只是能发生对抗善意第三人的效力.现实中由于登记程序也比较麻烦,土地承包经营权人多数也没有申请登记,这种情况下土地承包经营权流转的情况只能依靠发包方的备案记录.法律虽然规定采取转包、出租、互换等形式进行土地流转的,应当经发包方进行备案,但备案只是土地流转过程中的一个形式问题,并不能对土地流转合同产生太大影响,缺乏实质性意义.最高人民法院的相关司法解释中也规定了土地承包方通过转包、出租、互换等方式进行土地流转的,未报发包方备案的,发包方请求确认土地承包经营权流转合同无效的,不予支持.在这种情况下,备案也不是必须的,导致土地承包经营权在流转过程中出现很多纠纷.
(四)农村的社会保障体系不完善
目前,虽然我国农村已经逐步建立了包括最低生活保障、养老保险和农村新型合作医疗保险等社会保障制度,但存在着覆盖面窄、标准低、资金筹集渠道单一等诸多问题,导致农民的生活水平还比较低,土地是其安身立命的根本,对于农民来说还具有十分重要的意义.土地流转以后,农民就要离开土地,不能再享受到土地带来的收益,再加上农村的社会保障体系不完善的现状,农民不得不重新考虑以后的生活问题,再就业是其解决其生活问题的主要途径.当前我国尚未形成“城乡一体”的新型就业体系格局,城乡劳动力在就业方面存在普遍不平等的现象,城镇劳动力市场普遍对农村劳动力进入城镇工作设置种种限制性的条件,农民无法享受到和城市居民平等的就业权利.而且,农民不能像城镇居民那样可以享受失业保险,以及政府对于城镇居民就业岗位优先等相关优惠措施,使广大农民面临就业难的问题.
二、土地承包经营权流转中保护农民权益的可行性路径
(一)完善土地承包经营权流转相关法律规范
总结:此文是一篇农民权益论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 城中村改造中农民权益保护 【摘要】在我国城市化、工业化进程中，巨大的体制转型和经济社会变迁使得城市空间结构不断演化，城中村改造中经常出现政府、开发商、运营单位与农民之间的。
2、 土地承包经营权流转问题 摘 要：本文通过研究我国土地承包经营权流转中存在的问题，进而提出相关完善建议，希望为我国解决土地承包经营权流转中的法律问题提供参考。关键词：土。
3、 论我国农村土地流转中农民权益保障存在问题 摘 要：随着社会和经济的发展，三农问题的重要性日益凸显，如何完善农村土地流转中的农民权益保障是关乎国计民生的大事。本文主要分为两部分，首先分析农。
4、 农村土地承包经营权流转信托法律问题 本文系博士后科学基金（面上资助）（项目编号2013M540798）的部分研究成果。［作者简介］姜雪莲，北京大学法学院博士后科研流动站研究人员，。
5、 农村土地承包经营权流转制度历史沿革和 摘 要 土地作为人类最重要的生活资源，土地权利随社会发展不断变革和流转，农村土地权利变革，应在符合社会生产力发展的同时，充分适应民情进而造福人民。