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面对单边主义和贸易保护主义的肆虐,中国和欧盟有责任挺身而出,防止这种行为可能对世界经济产生的冲击和衰退性影响
7月5日上午,中国国务院总理李克强乘专机离开北京,对保加利亚进行正式访问并出席在索非亚举行的第七次中国一中东欧国家领导人会晤.随后,李克强赴德国,与默克尔共同主持第五轮中德政府磋商并对德国进行正式访问.
这是中国总理18年来首访保加利亚,也是新一届政府成立后总理首访欧洲.中国外交部官员表示,此访对保持中保、中德以及中国一中东欧国家关系良好发展势头、推动“16+1合作”走向深入具有重要意义.
“16+1”,面向“新欧洲”的合作
“16+1合作”,是指中国与中东欧16国领导人的会晤机制.自2012年开始,每年举办一次.
数据显示出“16+1合作”释放出的潜能：过去6年来,中国与16国的贸易年均增长65%,从400亿美元增长到近700亿美元,占中欧贸易比重从9.3%提高到11%.中方累计投资近100亿美元,16国在华投资超过14亿美元.中欧班列累计运行近9000列,中国公民赴中东欧国家人次增长了5倍多,目前双向留学生已近万人,双向旅游突破每年百万人次.
保加利亚经济部长在接受国家广播电台采访时表示：“中国‘一带一路’倡议和‘16+1’合作为保加利亚及本地区提供了内容丰富、形式多样的优质合作平台,有力促进了双多边投资贸易和往来.”
此访期间,李克强多次强调,“16+1合作”是中欧合作的重要组成部分和有益补充,符合欧洲的整体利益.相关合作始终遵循包括世贸组织规则在内的国际通行规则,遵循欧盟有关法律法规框架,坚持共商共建共享,要求企业按照市场规则、商业原则参与欧洲招标项目,不搞排他性安排,是公开透明、开放合作的大平台.
“中国不会‘吃独食’,而是与上述国际金融组织和西欧国家—道,分享与中东欧16国开展务实合作的有益经验,推动中国与欧洲更多元包容的合作发展.”外交学院教授熊炜分析认为,中东欧16国发展对资金需求量较大,而来源相对较少.中国作为世界银行主要股东国之一,还加入了欧洲复兴开发银行等国际金融组织.中方积极倡议这些同际金融组织与中国金融机构开展“银团式”合作,共同为中东欧国家一些重大项目提供资金支持,也预期得到合理回报.实践证明,“16+1合作”既为中国与中东欧国家关系发展注入了新动能,也为深化中欧全面战略伙伴关系打造了新引擎.
“16+1合作”不是地缘政治平台,而是经贸人文合作平台.这成为中国总理和此次会议主办国保加利亚总理共同释放的信号.
当地时间7月6日上午,李克强与保加利亚总理鲍里索夫共见记者时做出了上述表态.鲍里索夫更直言,“16+1合作”不是反对欧盟一体化,而是促进欧盟以内国家,以及欧盟以外中东欧国家与中国的经贸人文交流,是完全基于市场原则的务实合作.李克强也强调,中国历来支持欧洲一体化,支持一个团结的欧盟.“16+1合作”不仅有利于中国与中东欧,有利于欧洲,也有利于世界多极化和贸易自由化.
“‘16+1’机制不会分裂欧洲.这不是一个地缘政治联盟,不会在欧洲引起分裂.”保加利亚政府网的新闻稿引述鲍里索夫的话称,“我想把这一信息明确地从索非亚传播给我所有欧洲的伙伴们：我们（‘16+1’机制）的目标不是引起欧盟分裂.恰恰相反,我们盼望尽可能使相对落后的巴尔干地区的收入水平,达到我们都期待的水平.这是这个多边会议想要实现的目的.”
在人民大学教授王义桅看来,如今中欧面临相似的挑战,即保护主义、单边主义、逆全球化思潮的抬头.在这样的背景下,中国领导人同中东欧16国领导人共推“16+1合作”走实走深,有利于维护多边主义和经济全球化,促进贸易和投资自由化便利化,也是支持欧洲一体化进程,为地区乃至世界的稳定与发展注入稳定性与确定性.
“16+1合作”被视为中国面向“新欧洲”的合作.有着长期欧洲问题研究经验的王义桅对《中国新闻周刊》说,从实践来看,“16+1合作”不仅有利于促进中国和中东欧国家发展,也有利于缩小欧盟内部差距,实现均衡发展,更好推进一体化进程.欧盟作为多极化发展中的重要力量,是维护世界和平与稳定的重要力量,也是中国最大的经贸合作伙伴,一个团结、稳定、繁荣的欧盟和强大、稳定的欧元符合中方根本利益
外交学院教授熊炜也对《中国新闻周刊》表示,中国主张多边主义与世界格局多极化,欧洲作为世界和平繁荣的重要一极,歐洲这一“极”稳,世界就会更加稳定平衡,从而更进一步推动国际政治化与经济自由化的发展.
中国与“老欧洲”挖潜合作新领域
当地时间7月8日下午,国务院总理李克强乘专机抵达柏林泰格尔机场,同德国总理默克尔共同主持第五轮中德政府磋商并对德国进行正式访问.
德国是世界制造业强国和出口大国,以“工匠精神”著称的“德国制造”享誉全球,中小企业“隐形冠军”数量庞大,“工业4.0”成为开启“万物互联”进程新标杆.德国也成为欧洲重要的发动机和“老欧洲”中的代表性国家.
如今,中德之间活跃着70多个对话与磋商机制.德国已连续43年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位,中国继续成为德国在全球的最大贸易伙伴.但在长期合作的过程中,也遇到了一些困难的挑战,中国与“老欧洲”之间的合作关键在于如何求同存异.
以德国为例,有欧洲的企业担心,中国企业一旦学到先进技术,就会成为他们的竞争对手.同时,关于中国“剽窃”技术、侵犯知识产权等担忧,也困扰着一些工商界人士迈出与中国企业合作的脚步.另外也有声音担忧,中国“以市场换技术”,是否存在设置市场门槛,强制技术转让等情况?
对此,熊炜认为,中国发展存在不平衡问题,中国制造向中高端迈进还有相当长的路要走,两国产业和技术上的互补性将长期存在.同时,随着中国产业转型升级和消费结构优化,中国市场对德国高附加值产品的需求不会减少,只会增加.双方还可以共同拓展第三方市场合作,共同开拓更广阔的市场.这意味着,中德加强技术合作绝不是你失我得的“零和游戏”,而是智慧共享、机遇共享、加速创新、互促互进的共赢途径.
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参考文献：
1、 欧洲是否会走向逆全球化之途 【摘要】当前欧洲虽然出现了诸多具有“逆全球化”特征的现象，但从意识形态层面看，“逆全球化”还没有成为欧洲的主流；从政策层面看，欧洲还没有明确地以。
2、 经济服务化:逆全球化的持续性与其结构动因 反全球化是短期冲击吗对于当前经济全球化所遭遇的“逆袭”，究竟是一个暂时性的现象，还是一个持续性的问题，学界的看法偏于乐观。在理论上，反全球化并。
3、 西方国家逆全球化危机和驯服全球化 【内容提要】 当前，在全球范围内正在兴起一场逆全球化浪潮。对其起因的认识不尽相同，有的认为是经济危机引燃民粹主义和极端主义，有的则强调所谓文化焦。
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