论文开展案件评查活动必要性实践要点是关于评查方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关评查 案件论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】案件评查是检察机关全面质量管理的重要手段,建立健全案件评查机制,能够调动检察机关工作人员的积极性,促进整个系统案件质量的稳步提高,最终实现保障国家法律统一正确实施的使命,维护社会公平和正义.在对案件评查的必要性和重要性上达成统一认识,树立案件质量管理意识的前提下,推进案件评查的实践,首先要建立案件评查制度、标准、细则这一整套管理机制,其次要把握运行方式,加强可操作性,提高运行效率,最后要在具体措施上下足功夫,按照办案质量管理的流程将案件评查拓展到案前教育、案中监督和案后检查,使案件评查机制进一步成熟.
【关键词】办案；质量管理；案件评查
办案质量是检察机关依法履行法律监督职能所取得的工作成果,是检察工作的生命线.通过案件评查的相关机制,加强对检察机关办案质量的管理,保证案件质量,实现保障国家法律统一正确实施的使命,维护社会公平和正义.
一、案件评查在办案质量管理体系中的地位
（一）办案质量的优劣是通过案件评查来衡量的
案件评查以什么为标准呢?有观点认为应以法院判决为标准,有的认为应以社会各界的评价为标准,也有的认为应以法律规定是否赔偿为标准,等等.总之,可谓众说纷纭,见仁见智.作为公诉人我认为,办案质量的优劣应该从政治、法律、社会三个方面来衡量.第一,政治标准是党的路线方针政策对检察业务工作的根本要求；第二,法律标准是国家的法律法规对检察业务活动的原则、程序及其规范运作的基本规定和要求；第三,社会标准是社会各界对检察公正执法的期望和要求.从三者之间的关系讲,政治标准和社会标准主要从效果上来评判检察机关的办案质量,有时候容易受到社会经济政治文化环境以及评判主体整体素质、期望和要求等因素的影响,因而具有一定的主观性和不确定性；法律标准由于在一定程度上进行了制度化、程序化和规范化,相对而言对检察业务活动的评判具有客观性和确定性.政治标准是法律标准的前提和基础,社会标准是法律标准的出发点和落脚点,法律标准是政治标准和社会标准的制度化、具体化.三者相辅相成,是一个统一的、不可分割的有机整体.
（二）办案质量管理的特征决定了案件评查的必要性
办案质量管理是检察机关通过对影响案件质量优劣的要素进行优化结合和控制,确保办案质量的一项综合性活动,它具有以下一些特征：一是管理主体是检察机关；二是管理对象是检察办案质量,包括办案活动的政治质量、法律质量和社会质量；三是实行办案质量管理,可运用计划、组织和控制等职能和手段；四是管理目的是为了保证检查案件质量,提升检察工作的法治化水平和社会公信力.从实践看,当前加强办案质量管理,就要加大案件评查力度,需要解决好以下问题：1.衡量办案质量优劣标准的具体化和制度化.需要将政治、法律和社会的三项标准具体化和制度化,细化为可以操作的具体指标,便于检察执法活动中有法可依.2.案件评查标准的统一性.近些年来,各地检察机关都在积极探索办案质量管理及其机制建设,并制定了各自的案件评查标准和机制.但各地制定的有关案件评查的管理制度和方法不尽相同,这显然不利于维护国家法律的统一正确实施,也难以保证检察执法的公正性.因此,客观上需要尽快按照案件的性质和类型,研究建立全国统一的案件评查标准及其奖惩机制.
二、案件评查实践中需要注意的问题
在确立了案件评查在办案质量管理体系中的地位之后,下面进一步阐述案件评查实践中需要注意的几个问题：
(一)案件评查机制的制定
制定科学的案件质量评查机制,是全面实行案件评查的根本途径和制度保证.主要内容包括：一是案件评查制度.这是统揽案件评查制度的总纲,具体包括案件评查目标及其标准、案件评查的组织及其职责、案件评查的流程及其控制、案件质量考评及其奖惩措施的落实等内容.二是案件评查标准.这是实行案件评查的基本依据和具体要求.办案质量涉及检察业务决策、办案活动、办案效果、业务活动保障、办案机构及其人员素质等办案活动各个环节和方面的质量要求,具体包括侦查质量标准、侦查监督质量标准、控告申诉检察质量标准等.三是案件评查细则.这是案件评查制度的运行机制,主要内容就是对各项案件评查工作进行规范,使之具有可操作性,以便于实现办案质量管理目标.
(二)案件评查的运行方式
案件评查是为实现办案质量管理目标而构建的,是有关办案质量管理活动的内在机理及其过程的总和,属于检察业务管理的范畴,是检察业务管理机制的一个重要组成部分.为促进案件评查机制的有效运行,需要科学规范案件评查的运行方式.具体包括：1.设立专门机构,做好组织保证.按照检察机关内设备业务部门的职能设置,各级检察院可以成立专门的案件评查委员会,评查委员会负责对案件的评查工作.2.实行办案质量流程管理.按照刑事、民事和行政三类案件的不同特点和办理程序,分别编制办案质量流程,重点监控容易发生案件质量问题的主要环节,如对侦查部门要重点对线索受理、立案或不立案、逮捕、侦查终结、提起公诉或不起诉、撤案等环节,控制诉讼程序是否合法、案件定性和适用法律是否准确、证据是否依法调取、扣押赃款赃物处理是否合法等；对侦查监督、公诉部门要重点对案件受理、批准逮捕、审查起诉、提起公诉或不起诉、判决有罪或无罪等环节,控制案件受理是否符合法定条件、批捕和起诉决定是否正确、对诉讼违法行为是否提出纠正、有无漏捕漏诉、有无超期羁押以及诉讼时限有无超期等.同时,对各类案卷归档是否及时、法律文书制作是否规范等,都要纳入管理范围.3.制作管理档案.办理每一起案件都要建立一个档案,由办案人员填写规定的内容,对前一个环节的办案质量进行监督,业务部门负责人、分管副检察长、检察长及检察委员会在审核、研究办案工作情况时对办案质量进行监督,形成全员参与监督、人人接受监督的全面业务质量管理氛围.4.严格考评制度,兑现奖惩政策.按照案件评查标准和全面案件质量管理目标要求,及时开展办案质量考评工作,并根据考评结果落实奖惩措施,该奖则奖,该罚则罚,奖罚分明.
总结:该文是关于评查论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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