论文乡镇档案管理达标升级经验是关于档案管理方面的论文题目、论文提纲、档案管理员一个月多少论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】近年来,南宫市结合本地实际,开展了乡镇档案管理达标升级工作,取得了一定的成绩.本文阐述了南宫市乡镇档案工作的主要做法,总结经验,并对乡镇档案管理达标升级提出个人建议.
【关键词】乡镇档案；目标管理；达标升级
南宫市是传统农业大市、棉花大市,隶属于河北省邢台市,地处环首都经济圈、环渤海经济圈交汇处,处于国家重点发展的冀中南经济区腹地、河北省重点扶持发展的黑龙港流域,是河北省确定扶持的京广、京九铁路沿线18个县市之一.市域总面积863平方公里,下辖6镇、6乡、4个街道办事处、1个省级经济开发区,464个行政村,总人口48万.随着社会主义新农村建设的不断深入,加强乡镇档案工作,为新农村建设服务,已成近年档案工作的重中之重.南宫市乡镇档案工作的发展,经历了由小到大,由弱到强的过程,特别是通过集中开展乡镇档案管理达标升级工作,使乡镇档案由混乱、落后管理达到如今的规范化、标准化管理,有效地保护和利用档案资源,充分发挥了档案“资政惠民”的作用.主要做法是：
一、提高认识,争取领导重视支持
（一）领导重视,明确责任.乡镇档案一直是档案工作的难点,进展比较缓慢,除基础薄弱、人员不稳定、办公条件有限等原因外,其根本在于多数乡镇领导缺乏档案意识,对乡镇档案工作不重视,因此要想下力抓乡镇档案,必须找准突破口,引起乡镇领导高度重视.随着新农村建设的推进,南宫市领导认识到农业、农村工作离不开档案工作的配合,而南宫市乡镇档案还比较薄弱,要适应农村经济发展的需要,必须加强乡镇档案规范化、标准化建设,而市领导应对给予高度重视和大力支持.根据《档案法》《档案法实施办法》《河北省机关档案工作目标管理认定办法》,南宫市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于进一步加强乡镇档案工作的通知》《关于做好档案目标管理认定工作的通知》等文件,明确提出各乡镇档案管理必须达到AA标准（即最低合格标准）,不达AA标准的单位一律按《档案管理违法违纪行为处分规定》进行处罚,使乡镇档案管理达标升级工作有法可依,有据可循.由市分管领导主持召开全市档案工作会议,就乡镇档案管理达标工作进行再部署,并强调对完不成任务的单位通报批评,构成违法行为的追究一把手责任,以此进一步增强各乡镇领导做好档案升级的紧迫感和责任感,这样很快改变了以往需动用个人关系开展工作的局面,形成了良好的氛围.
（二）普法培训,提高法制意识.为便于工作的快速开展,市档案局组织各乡镇档案员统一集中参加培训班,针对档案整理方法、归档范围、立卷标准等基本业务知识进行专项培训,通过授课讲解、双向互动问答,深化培训效果.此外,市档案局还举办普法知识讲座,组织乡镇档案分管领导和档案员学习了《档案法》《档案法实施办法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规,并将其中涉及的各种档案违法违纪行为作为重点,印发成宣传资料,以示警示,进一步增强乡镇档案干部的法律意识.
二、采取有力措施,狠抓业务指导
南宫市共有17个乡镇办事处,档案水平参差不齐,工作量大,时间紧,任务重,为此市档案局分组包乡,将这17个乡镇分包到人,明确责任,要求谁包乡谁就是第一责任人,就要对分包乡负责到底,做到“有问题,想法解决,有困难,想法克服”.各组对乡镇进行拉网式走访,实地查看,在掌握各乡镇档案基本情况后,根据实际,因乡制宜,采取有力措施：一是下乡指导,以干代教.业务小组全部下乡,一方面做好乡镇档案领导思想工作,争取乡里积极配合支持.另一方面由市档案局业务人员亲自示范,帮助整理,“以干代教”,及时发现工作中的问题,采取相应的指导措施,现场解决.二是接收进档案局整理.距离较远、工作量又非常大的乡镇,抽调二至三名档案员,将收集的档案全部送到市档案局,由市档案局安排专人组成业务小组,帮助乡镇档案员进行集中整理.三是边培训边整理.部分乡镇按年度分好档案后,由其档案员将收集数量最多、内容最全的一个年度档案带到市档案局,进行跟班学习,通过面对面讲解,手把手教导,掌握档案整理归档的基本知识和操作技能,直至能独立完成年度档案整理归档任务.四是部门联动,乡镇档案工作走上快车道.按照邢台市开展村级档案工作试点活动要求,市档案局和市委组织部结合本市实际,确定把档案工作列入红旗党支部的年度考核中,选取市工管委的3个行政村为试点,帮助建成村级档案室.由市财政拨付经费为每个试点村配备基本的档案档案装具等,试点主管乡镇、试点村抽调专人具体负责档案工作,确保级级有人负责,有人落实.
三、紧跟进度,加大督导力度
分包责任人加强督促,紧跟进度,每周进行一次情况汇报.在这期间,由于各乡镇重视程度不一,涉及到资金投入等敏感问题,有些乡镇拖拉缓慢,档案工作一度遇到瓶颈.为此,市分管领导两次召开调度会,并由市政府督查室、市纪委、市档案局联合对各乡镇进展情况进行督查,督查组避免“走过场、搞形式”,做到严标准、严要求,动真格,切实加大督查力度,将结果在全市通报,对没有及时移交档案的乡镇等下发限期改正通知书,责令整改.通过执法执纪检查,让抱有观望态度、推诿扯皮、严重影响进度的单位领导真正重视起来,积极行动,极大地推动档案工作进程.目前,全市17个乡镇、3个示范村全部具备独立档案室,乡镇档案室管理均达到A 以上认定标准,档案管理水平得到大幅度提高.
四、乡镇档案管理升级晋档工作的几点体会
一是切身体会到做好乡镇档案的重要性和责任感.在乡镇整理的档案中,包括婚姻登记档案、党员花名册、林产证、户口登记薄、农村承包合同、农保低保等和民利益息息相关的重要档案,甚至还有一些五、六十年代的档案及个人情况证明材料,由于保管不善,部分档案已经发霉、破损不全,如果再不及时抢救这些宝贵的历史资源,将造成不可挽回的重大损失.通过乡镇档案整理,真切地体会到抓好乡镇档案的迫切性和必要性,认识到作为档案工作者的使命感和责任感,督促和鞭策着我们努力做好档案工作.
二是通过实践,提高了档案员业务能力,增强了档案队伍整体素质.市档案局、乡镇、村各级档案员都投入到乡镇档案管理达标升级的工作中,对出现的新问题及时上网搜索、查工具书,制定出工作方案、总结经验,通过实践既做到大练兵,又提供了再学习的机会,为每个乡镇培训了熟悉业务、熟练操作的档案员一到两名,使乡镇档案员业务素质普遍得到了提升,在增强了基层工作力量的同时,又激活了档案队伍活力 .
三是乡镇档案工作要考虑周全,紧密联系实际,做到“对症下药”.由于各乡镇情况不同,具体到实际工作中,工作标准不好掌握,因此,要深入实地进行摸底,做到“心中有数”,因乡制宜,及时调整工作思路和方法,制定相应的可行性工作方案,扭转被动局面.
四是乡镇、农村档案意识有待进一步加强.在乡镇档案整理过程中,我们发现不少问题,比如：部分乡镇存在年度断档,各部门档案由各自保管,乡镇档案管理混乱,档案散失严重,对档案整理移交范围的认识不清,现任领导对往任领导在职期间的档案不负责任等等.通过集中开展档案管理升级工作,乡镇档案管理达到A 标准,部分乡镇也反映确实体会到档案统一规范化管理后的好处,但乡镇档案工作不能仅仅停留于现状,还要继续加强档案意识,提高档案管理规范化水平,抓好每年的立卷归档.
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