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随着我国安全管理法制建设步伐的逐步加快,对于生产企业而言,落实安全生产是保障其各项经营管理活动得以顺利开展的基础.而应急管理作为安全管理的主要内容之一,在烟草行业中,因相应企业自身体制与意识等因素的束缚,致使其尚未给予应急管理体系建设工作以充分重视,现有体系与国家所提出的相关要求间存在较大差距.本文在分析应急管理对企业安全生产所产生作用的基础上,为烟草企业如何实现应急管理体系的完善构建提出了对策.
对于烟草行业而言,要想实现对突发公共事件的及时且有效应对,以在确保企业财产安全的基础上,保护企业员工生命财产安全,就需要强化对应急管理工作的重视程度.将其与企业管理工作进行融合,健全应急管理机制体系,以在提升烟草企业应急管理能力的同时,为确保烟草企业实现安全生产、促进烟草企业的稳健发展奠定基础.而要想充分发挥出应急管理在企业安全生产中的作用与价值,就需要实现应急管理体系的完善搭建.
应急管理对企业安全生产的作用
2013年6月份,在吉林省德惠市发生了一起重大火灾爆炸事故,吉林某禽业有限公司因该起火灾爆炸事故的发生,致使121人死亡、76人受伤,共造成经济损失达1.82亿元；该起事故被认定为安全生产责任事故.而2014年3月,马航MH370失联事件的发生,中国政府方面在应对这一突发事件时,在与马方积极沟通联系的同时,直接派出军舰、军机进行搜救,同时启动卫星进行搜索,在突发事故面前表现出了较强的应急管理能力.两个案例进行对比后,将应急管理体系的重要作用进行了充分呈现,同时也进一步凸显出当前实现应急管理机制体系的完善建设对于各行业的生产与发展而言十分必要,且十分迫切.
对于烟草行业而言,在实施安全生产标准化建设的过程中,促使企业安全管理水平得到了全面的提升,在实际践行的过程中,将全新安全管理理念与方法融入到安全管理实践中.与此同时,烟草企业加大了对班组安全管理的重视程度,同时该环节也是烟草企业落实应急管理的重点所在,是确保烟草企业生产安全的基础所在,只有在确保卷烟生产经营一线实现安全生产的基础上,促使一线员工具备相应应急技能,才能够从根本上提高烟草企业应急管理的能力与水准.应急管理对企业安全生产的作用具体表现在：
面对当前安全生产事故频发且事故伤亡人数极高的社会生产现状,我国政府加大对安全生产管理工作的重视程度,并在十八大上针对这一问题提出建立社会管理机制体系,并提出了具体要求.而对于烟草行业而言,基于现有法律法规要求下,如《突发事件应对法》、《安全生产法》等,需要实现应急管理机制体系的完善搭建,并按照法律法规的详细规定来落实应急管理工作的具体内容与要求,进而才能够在确保生产安全的基础上,促使烟草企业实现稳步前行.同时,对于企业职工而言,实现安全生产是促使企业员工在企业中获得安全感、提升员工幸福感的重要保障,同时也是企业立足的根本所在.此外,在当前的市场经济形势下,面对强劲的市场需求与较重的生产任务,在生产过程中安全生产的担子也就随之加重,因此,这就需要居安思危,将应急管理工作作为企业生产与发展“生命线”,以完善企业的安全保障体系；同时,对于企业而言,安全责任是企业在生产与发展中需要担负起的社会责任,以完善应急预案的制定能够将安全事故发生的概率降低,并将安全事故所带来的影响与损失降至最小.
以应急管理标准化工作的完善落实来实现其作用的充分发挥
基于当前烟草行业发展过程中所处市场经济环境下,其经营范围的不断扩展,促使生产任务加重,且生产环节本身又具备了一定的工业化生产的特点,因此,这就意味着一旦发生安全事故,则就会造成严重的损失与影响.因而,这就需要以应急管理标准化工作的完善落实为基础,以实现对所存在风险的有效防御与控制,进而确保实现安全生产的同时,提升烟草行业的应急管理能力.在实际践行的过程中,可从如下几方面着手：第一,强化对应急管理工作的重视程度,明确该项工作的重点并实现完善的部署,针对实际开展过程中所存在的问题进行及时解决,为确保应急管理标准化工作能够得到完善践行奠定基础.第二,实现相应年度工作计划的制定.要按照相应法律法规的要求实现具体部署,并将该项管理工作的目标进行分解后来明确职责,强化对管理绩效的监管.第三,实现应急预案的完善制定并建立健全的应急管理机制体系,以完善的应急预案为应急管理工作的开展提供基础,并以相应管理机制体系为引导,来确保各项实践工作能够得到顺利且规范开展,进而通过应急管理标准化工作的落实,确保烟草企业实现安全生产与稳步前行.第四,以创新为动力,基于当前烟草行业践行这一工作的实际情况,实现适用于行业自身践行应急管理标准化工作的机制体系,进而才能够为该项工作得到顺利且持续开展提供扎实的保障.
综上,在烟草行业中,应急管理作为企业安全生产管理工作的重要内容之一.要想企业实现安全生产,就需要强化对应急管理工作的重视程度.在实际践行的过程中,要想充分发挥出应急管理在企业安全生产中的作用,则就需以现有法律法规为基础,强化对应急管理标准化工作的重视程度,制定相应的年度工作计划,并建立完善的应急预案与应急管理机制体系.只有这样,才能够确保烟草企业在发展的过程中,实现安全生产管理目标,并提升其应对突发事件的能力与水平,规避生产风险的同时,将突发事故所带来的影响与损失降至最低,进而为促进烟草行业实现自身的稳健发展奠定基础.
（作者单位：四川中烟工业有限责任公司长城雪茄烟厂）
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参考文献：
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