论文体系化:新时代党内法规建设的新要求是关于体系化新时代方面的论文题目、论文提纲、体系化新时代论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]党内法规的体系化,是依规治党和依法执政的重要保障,也是党的十九大提出的新任务和新要求,对构建中国特色社会主义法治体系具有重大意义.新时代加强党内法规体系建设,既要在部门种类的设置上回应党的“五大建设”的现实需要,形成“1+4”的基本构成,也要在效力位阶的安排上建立“三层结构”和“七位制度”,彰显内容统筹的整体性和形式结构的层次性.欲实现上述目标,必须在理念、制度、技术三个层面上同时着力,围绕法治化、系统化、精细化三项要求总体落实.一是在理念上应着眼于法治化要求,从明确立规原则、优化立规技术、改进立规机制等方面稳步展开；二是在制度上应着眼于系统化要求,从健全基础主干性法规、完善配套性法规、加强立废改释工作等方面统筹推进；三是在技术上应着眼于精细化要求,从强化程序保障、注重权利保护、明确违规责任等方面综合施策.
[关键词]十九大；新时代；党内法规；国家法律；体系；党内法规制度体系
[中图分类号]D920.0 [文献标识码]A [文章编号]1672-1071（2018）03-0099-04
在党的十九大报告提出的关于党的建设的系列重大理论突破和制度创新当中,最引人瞩目之一的就是将“实现党内法规体系的全覆盖”作为增强依法执政本领的重要抓手,旗帜鲜明地提出要“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”,彰显出党在依规治党和依法执政问题上的坚定态度.这一重要论断意味着党内法规建设将逐步从量的积累转向质的飞跃,将在结构和功能上不断走向规范化、科学化和体系化.笔者认为,党内法规体系不是一部大而全的法典,也不是若干同质规范的简单叠加,而是各类异质规范有效整合而形成的一个复杂系统,既具有内容统筹的整体性,也具有形式结构的层次性.完善这一系统需要在理念、制度、技术三个层面同时展开,方能真正回应新时代党内法规建设的新要求.
一、新时代党内法规体系建设的理论创新
党内法规并非一个新概念,同志早在1938年党的六届六中全会上就曾首次提出,刘少奇、等党和国家领导人先后使用过类似概念.1990年出台的《中国党内法规制定程序暂行条例》正式对党内法规作出规范界定,并将其载入1992年修改后的《黨章》中.此后,这一概念频繁出现在文件以及领导人的讲话中.相应的,党内法规的立废改释工作也逐步加速展开.
但是,在过去相当长的一段时间里,党内法规的建设通常按照“成熟一个、制定一个”的探索型方式进行,尚未形成对其体系化建设重要性的充分认识,故而鲜见“党内法规体系”的提法.党的十八大以来,以同志为核心的党创造性地提出了中国特色社会主义制度体系、国家治理体系的概念,高度重视制度规范的结构化、系统化和科学化.因此,“党内法规制度体系”逐步成为一个规范概念,它既是体系化方法运用到党内法规制度建设之中的开创性成果,也是由新时代依规治党的实践所孕育的必然产物.总书记围绕党内法规制度建设发表的一系列重要论述,高瞻远瞩地将党内法规体系作为国家治理体系和中国特色社会主义制度体系的重要组成部分,使得党内法规体系建设驶入快车道.十八大以来的5年间先后出台或修订的党内法规超过90部.[1]2013年5月发布的《中国党内法规制定条例》第1条将“建立健全党内法规制度体系”作为制定该条例的直接目标,并在宏观层面勾画了党内法规体系的组成部分、构建途径和主要特征.
为了进一步加速党内法规的体系化进程,满足管党治党的迫切现实需要,党的十八届四中全会把“形成完善的党内法规体系”作为全面推进依法治国总目标的重要内容,2017年6月,党印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》再次将这一目标实现的时间节点明确为“建党100周年时”.在党的十九大报告中,党内法规体系建设被提升至更加重要的位置,成为增强依法执政本领的重要抓手,并要求“覆盖党的领导和党的建设的各方面”,彰显了新时代党内法规体系建设的新要求和新任务.通过对比可以发现,从“完善”到“覆盖各方面”的细微变化,突出了新时代对党内法规体系建设的要求日益细化,尤其强调“全面性”,旨在消除“制度死角”和“弹性空间”,充分发挥其在管党治党上的利器作用.可以预见,努力建立健全内容科学、程序严密、配套完成、运行有效的党内法规制度体系,将是新时代依规治党的中心工作.
二、新时代党内法规体系建设的实践目标
要实现十九大提出的“党内法规体系的全覆盖”,首先必须要明确这一目标的具体内涵和总体要求,方能加强党内法规体系建设的顶层设计,指导党内法规的立废改释工作,确保能够真正形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系.笔者认为,党内法规体系的建设可以从横向和纵向两个维度加以理解.
一方面,从横向来看,党内法规必须部门齐全且划分合理,涵盖党的对内和对外的工作需求,实现制度统筹的整体性.党的十九大报告鲜明指出,要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”.以上“五大建设”为分析党内法规体系的框架提供了重要参考,形成了制度规范的基本调整领域.据此,可以将党内法规体系细化为以下几个部分：综合性法规、政治建设法规（包含党的领导与执政活动法规、制度建设法规、党的机关运行保障法规）、思想建设法规、组织建设法规、作风建设法规、建设法规等.这六个方面涵盖了党的建设和党的工作的各个领域,适切满足了管党治党的现实需要.参考于2017年6月印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》,还可以进一步将上述六大类法规浓缩为“1+4”的框架,即在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度4大板块.
另一方面,从纵向来看,党内法规应相互协调,各展所长,和谐统一,满足形式结构的层次性.“建构的法律体系应呈现一个具有不同层次或者不同位阶的结构”.[2]借鉴法的形式特征,根据效力位阶的差异,党内法规体系可以被划分为“七位制度”,并形成“三层结构”,由高到地以此为：党章；准则,条例；规则、规定、办法、细则.目前,党内法规体系已经形成了以1部党章为根本,以3部准则和22部条例为主干,以约1800件规则、规定、办法、细则为枝桠的有机统一整体.[3]庞大的制度框架呈现出“树状”结构,有利于建起全面从严治党的“四梁八柱”,成为管党治党的主要依据.
总结:本文关于体系化新时代论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 新时代下互联网审计的新模式 [摘 要] 在2015年的政府报告当中，“互联网+”这一概念被首次提出。互联网作为未来生产生活所必要的承载工具，将会给各行各业带来极大的冲击，也。
2、 新时代生态文明建设:梗阻、切入点和综合长效机制 摘要：生态文明建设作为深刻嵌入在经济、社会、文化和政治建设中的系统工程，本质上代表了一种总体的社会结构转型，是社会总体性结构调整与变革的重要构成。
3、 全面严治党来党内法规建设和经验探究 摘 要 法规制度建设是党的建设的重要支柱，一直以来为中国共产党所重视。自习近平总书记于2014年10月提出“全面从严治党”新战略至今，党内法规建。
4、 新时代基层人大建设存在的问题与 摘要人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。本文认为应正确认识和研究基层人大建设中存在的问题，积极探索进一步加强和完善基。
5、 新时代国企文化建设的新使命、任务和路径 习近平总书记在党的十九大报告中提出：“中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”国。
6、 新时代下如何建设和谐煤炭企业 中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01摘 要 面对全国经济新常态，作为我国主要能源类企业。