论文党内法规制度建设思想的三重理论贡献是关于对不知道怎么写制度建设论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文制度建设论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
[摘 要]党内法规制度建设思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其理论贡献主要有：价值层面阐明了加强党内法规制度建设的价值要义；原则层面确立了加强党内法规制度建设的基本遵循；实践层面提出了推动党内法规制度有效实施的系列举措.实践表明,在总书记关于党内法规制度建设创新思想的引领下,党的十八大以来中国党内法规制度建设呈现出了前所未有的新局面,并对促进制度治党、依规治党,推进国家治理体系和治理能力现代化产生了积极而深远的影响.
[关键词]党内法规制度；建设思想；理论贡献
[中图分类号]D260.6 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274（2018）04—0016—04
[作者简介]沈孝鹏,男,武汉大学马克思主义学院博士研究生,研究方向：马克思主义中国化.
党的十八大以来,在全面从严治党实践中,以为核心的党高度重视党内法规制度建设问题,并将其摆在了前所未有的历史高度.五年多来,总书记就此发表了多篇文章讲话,做出过很多指示批示,形成了系统的党内法规制度建设思想,构成了新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分.从理论形成和发展的视角看,党内法规制度建设的思想既同党内法规制度建设思想,、、党内法规制度建设理论一脉相承,同时又从价值意蕴、基本遵循和实践要求三个方面作出了重要理论贡献.
一、价值层面：阐明了加强党内法规制度建设的价值要义
长期以来,理论界和学术界多是在较为狭隘的党建视域中审视党内法规,因此对其价值内涵认识并不清晰.党的十八大后,总书记摒弃这一认知传统,并从管党治党、治国理政两个向度对加强党内法规制度建设的价值要义进行了重新定位,作出了深刻阐释.
首先,将党内法规制度建设上升到全面从严治党长远之策、根本之策的高度.2016年12月,在就加强党内法规制度建设作出的重要指示中,总书记明确指出“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”[1].将党内法规制度建设上升到全面从严治党长远之策、根本之策的高度,主要应是基于以下两个方面的考量：一是加强党内法规制度建设能有效解决党自身面临的突出问题.现阶段,党自身面临的问题表现在多个方面,但其中最突出的应是严重的腐败问题.就此,总书记指出：“党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风”[2],“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”[3].反对和遏制腐败,需坚守高线,发挥理想信念的滋养和引领作用,但根本上还是要靠法规制度约束.对此,总书记强调：“法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性”“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度”[4].二是加强党内法规制度建设有助于实现全面从严治党的深层战略目标.解决党自身面临的突出问题,是全面从严治党的重要指向,但并非终极追求.作为一种战略性抉择,全面从严治党理应内含实现管党治党模式的转型和优化,塑造政党治理新格局的深意.而从政党政治发展的一般规律看,这种政党治理新格局的基本要求和显著标志之一就是实现管党治党的制度化、规范化和常态化,这和加强党内法规制度建设密不可分.因此,推进全面从严治党不断向纵深发展,并最终达致塑造管党治党新格局的深层目标必须不断加强党内法规制度建设.
其次,将党内法规制度建设置于全面依法治国重要保障的地位.从管党治党层面说,党内法规制度建设是全面从严治党的治本之策,但从实现国家治理现代化的全局视角看,总书记又特别强调其对全面依法治国的重要保障作用,这就从纵深方向拓展和深化了加强党内法规制度建设的战略要义.将党内法规制度建设置于全面依法治国重要保障的地位,主要也是基于两个方面的考量.其一是规范党的领导和执政行为,建设法治型执政党,为全面依法治国提供坚强领导核心.党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,因此推进全面依法治国必须坚持党的领导,离开党的领导的保证,全面依法治国就会成为无源之水、无本之木,这一点可以说在全社会已经取得了广泛的共识.在坚持党的领导的同时,全面依法治国也必然要求要不断改善党的领导,即要规范党的领导和执政行为,建设法治型执政党.立足于现实来看,做到这一点不能也不应只依赖国家法律,而是必须充分发挥党内法规的特长和优势,这也是党内法规制度建设对全面依法治国保障作用最主要和直接的显现.其二是在某些环节和领域,党内法规事实上能够发挥比国家法律更为关键的作用.比如,在干部选拔任用问题上,《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等党内法规的作用就是任何一部国家法律无可替代的.其实,这也十八届四中全会将党内法规体系纳入到中国特色社会主义法治体系范畴的重要缘由和深意所在.总之,从以上两个层面看,加强党内法规制度建设对全面推进依法治国都不可或缺,是全面依法治国方略顺利推进和实施重要保障.
二、原则层面：确立加强党内法规制度建设的基本遵循
加強党内法规制度建设必须遵循党规自身发展规律,坚持正确的发展方向和原则.党的十八大以来,在党内法规制度建设实践中,总书记特别强调要坚持党章统领地位,坚持党规严于国法,注重顶层设计和整体规划,体现德规并举,这就为加强党内法规制度建设确立了基本遵循.
首先,坚持党章统领地位.党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩.《中国党内法规制定条例》第四条规定,党章主要是对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党的权利和党员义务、党的纪律等作根本规定,其他党规则分别就相关方面作基本、全面和具体规定.因此,加强党内法规制度建设必须坚持党章统领地位.就此,总书记指出：“建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据”[4],“要坚持以党章为根本遵循,用严密的纪律维护党章权威,党章是党的根本大法,全面从严治党首先要尊崇党章”[5].具体看,坚持党章统领地位,需做到以下三点：一是学习党章,增强党章意识；二是细化党章的相关规定；三是维护党章最高效力,不与党章相违背、相抵触.
总结:本论文可用于制度建设论文范文参考下载，制度建设相关论文写作参考研究。
参考文献：
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